Решение № 2А-1432/2023 2А-1432/2023~М-1277/2023 М-1277/2023 от 2 ноября 2023 г. по делу № 2А-1432/2023

Дело №2а-1432/2023

УИД: 66RS0057-01-2023-001691-70


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 ноября 2023 года г.Талица

Талицкий районный суд Свердловской области в составе:

судьи Бакиной М.В.,

при секретаре Братановой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению финансового управляющего ФИО1 к Талицкому РОСП ГУФССП России по Свердловской области о признании бездействия незаконным, обязании отменить постановления о наложении запретов на регистрационные действия, обязании окончить исполнительные производства,

установил:

Финансовый управляющий ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Талицкому РОСП ГУФССП России по Свердловской области о признании бездействия незаконным, обязании отменить постановления о наложении запретов на регистрационные действия, обязании окончить исполнительные производства.

В обоснование своих требований указывает, что решением Арбитражного суда Свердловской области от 12.12.2022 по делу № А60-60629/2022 ФИО2 (дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: <адрес>а <адрес>, место жительства по регистрации: <адрес>) (далее по тексту - должник) признан несостоятельным (банкротом) и введена процедура реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим утвержден ФИО1 (ИНН №, СНИЛС №) - член ААУ "ЦФОП АПК" (ОГРН №, ИНН №, адрес: <адрес>).

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 26.09.2023 по делу № А32-42662/2022 продлен срок проведения процедуры реализации имущества должника до 26.11.2023.

19.12.2022 финансовым управляющим в Талицкое РОСП было направлено уведомление-запрос о признании ФИО2 банкротом и введении в отношении него процедуры реализации имущества, к которому была приложена копня решения Арбитражного суда Свердловской области от 12.12.2022 по делу № А60-60629/2022, а также запрошены следующие сведения и документы:

- сведения о возбужденных исполнительных производствах в отношении должника с указанием номера и даты исполнительного производства, а также остатка задолженности, представить заверенные копии постановлений о возбуждении исполнительного производства;

список арестованного имущества, прав должника, представить заверенные копии постановлений о наложении ареста;

сведения о возбужденных по заявлению должника исполнительных производствах с указанием номера, даты исполнительного производства, а также остатка задолженности, представить заверенные копии постановлений о возбуждении исполнительного производства.

30.12.2022 указанный запрос получен адресатом, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений с почтовым идентификатором 80097379644894.

в адрес финансового управляющего поступили сведения, согласно которым выявлены нарушения Талицкого РОСП, выраженные в непринятии мер по окончанию следующих исполнительных производств:7748/21 /66056-ИП от 04.03.2019; 6791/19/66056-ИП от 19.02.2019; 6792/19/66056-ИП от 19.02.2019; 28671 /19/66056-ЧП от 21.06.2019; 68013/19/66056-ИП от 11.12.2019; 71299/19/66056-ИП от 25.12.2019; 33087/20/66056jИП от 04.08.2020; 50237/22/66056-ИП от 26.05.2022; 63036/22/66056-ИП от 12.07.2022; 60100/22/66056-ИП от 28.06.2022; 61307/22/66056-ИП от 01.07.2022; 75491/22/66056-ИП от 18.08.2022.

Также финансовым управляющим в ходе проверки вышеуказанных сведений установлено следующее.

Согласно справке из Отделения Госавтоинспекции ОМВД России по Талицкому району Свердловской области от 27.09.2023 за должником зарегистрировано транспортное средство ФИАТ 178 СУNIА АLВЕА, 2008 г. в., VIN №, ГРЗ №.

Согласно сервису «Проверка автомобиля» официального сайта Госавтоинспекции (гибдд.рф) выявлено, что на транспортное средство ФИАТ 178 СУNIА АLВЕА наложены следующие ограничения: 1) Документ: № от 10.10.2022, ФИО3, СПИ: №, ИП: 75491/22/66056-ИП от 18.08.2022; 2)- Документ: № от 19.07.2022, ФИО4, СПИ: №, ИП: 63036/22/66056-ИП от 12.07.2022; 3) Документ: № от 04.07.2022, ФИО5, СПИ: №, ИП: 61307/22/66056-ИП от 01.07.2022; 4) Документ: № от 01.07.2022, ФИО5, СПИ: №, ИП: 60100/22/66056- ИП от 28,06.2022; 5) Документ: № от 27.05.2022, ФИО6, СПИ: №, ИП: 50237/22/66056-ИП от 26.05.2022; 6) Документ: № от 08,11.2021, ФИО6, СПИ: №, ИП: 33087/20/66056-ИП от 04.08.2020; 7) Документ: 360587102/6656 от 29.10.2021, ФИО6, СПИ: №, ИП: 7748/21/66056-ИП от 04.03.2019; 8) Документ: № от 09.01.2020, ФИО7, СПИ: №, ИП: 71299/19/66056-ИП от 25.12.2019; 9) Документ: № от 13.12.2019, ФИО7, СПИ: №, ИП: 68013/19/66056-ИП от 11.12.2019; 10) Документ: № от 02.08.2019, ФИО7, СПИ: №, ИП: 6792/19/66056-ИП от 19.02.2019; 11) Документ: № от 02.08.2019, ФИО7, СПИ: №, ИП: 6791/19/66056-ИП от 19.02.2019; 12) Документ: № от 26.06.2019, ФИО7, СПИ: №, ИП:28671/19/66056-ИП от 21.06.2019.

02.10.2023 финансовым управляющим в адрес Талицкого РОСП посредством электронной почты было направлено сообщение следующего содержания: «С целью досудебного урегулирования вопроса о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя предлагаю связаться руководителю (врио) Талицкого районного отделения судебных приставов с арбитражным управляющим ФИО1 на предмет непринятия мер по окончанию исполнительных производств. В случае игнорирования настоящего сообщения арбитражный управляющий обратится в суд с административным исковым заявлением без возможности оставления указанного заявления без рассмотрения».

Однако до настоящего времени в нарушение требований законодательства Российской Федерации не приняты меры по устранению допущенных Талицким РОСП нарушений, в том числе по отмене запретов на регистрационные действия в отношении транспортного средства ФИАТ 178 СУNIА АLВЕА.

Ссылаясь на п. 4, ст. 69.1, п. 1 ст. 121 Закона об исполнительном производстве, ст. ст. 218-220, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный истец просит признать незаконным бездействие <адрес> отделения судебных приставов, выразившееся в неснятии запретов на регистрационные действия в отношении транспортного средства ФИАТ 178 СУNIА АLВЕА, 2008 г. в., VIN №, ГРЗТ398УМ96; обязать <адрес>ное отделение судебных приставов вынести постановления об отмене постановлений о наложении запретов на регистрационные действия (арестов) в отношении транспортного средства ФИАТ 178 СУNIА АLВЕА, 2008 г. в., VIN №, ГРЗТ398УМ96, и направить указанные постановления в регистрационные органы; <адрес>ное отделение судебных приставов вынести постановления об окончании следующих исполнительных производств: 7748/21/66056-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; 6791/19/66056-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; 6792/19/66056-ИП; от ДД.ММ.ГГГГ; 28671/19/66056-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; 68013/19/66056-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; 71299/19/66056-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; 33087/20/66056-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; 50237/22/66056-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; 63036/22/66056-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; 60100/22/66056-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; 61307/22/66056-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; 75491/22/66056-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец –финансовый управляющий ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.30,35).

Представители административного ответчика Талицкого РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области, заинтересованного лица Главного Управления ФССП России по Свердловской области в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом и в срок (л.д.29,34).

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, постановления и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя признаются незаконными при наличии двух условий: если они не соответствуют закону; если они нарушают права и охраняемые законом интересы административного истца.

В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст.ст.121, 128 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

В соответствии с ч.1 ст.121 Федерального закона РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как следует из материалов дела, постановлениями судебного пристава-исполнителя Талицкого РОСП в отношении должника ФИО2 возбуждены исполнительные производства:

-19.02.2019 года № 6791/19/66056-ИП на основании исполнительной надписи нотариуса № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО, о взыскании в пользу ПАО Росбанк неуплаченной в срок задолженности по кредиту, процентов, суммы расходов понесенных взыскателем в связи с совершением исполнительной надписи в размере 1111517,13руб. (л.д.70);

-19.02.2019 года № 6792/19/66056-ИП на основании исполнительной надписи нотариуса № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО, о взыскании в пользу ПАО Росбанк неуплаченной в срок задолженности по кредиту, процентов, суммы расходов понесенных взыскателем в связи с совершением исполнительной надписи в размере 113174,17руб. (л.д.67);

-04.03.2019 года № 9287/19/66056-ИП на основании исполнительного листа № ФС № от 11.01.2019, выданного Талицким районным судом по делу № 2-678/2018 о взыскании в пользу ПАО "Балтинвестбанк" задолженности по кредитному договору, процентов, пени, расходов по оплате государственной пошлины в размере 850107,22 руб.(л.д.73);

-21.06.2019 года № 28671/19/66056-ИП на основании судебного приказа № 2-108/2019 от 22.03.2019, выданного судебным участком № 9 судебного района, в котором создан Орджоникидзевский районный суд г.Екатеринбурга, о взыскании в пользу ПАО "БыстроБанк" задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки), расходов по оплате государственной пошлины в размере 49929,14 руб.(л.д.63);

-11.12.2019 года № 68013/19/66056-ИП на основании исполнительного листа № ФС № от 07.08.2019, выданного Орджоникидзевским районным судом г.Екатеринбурга, о взыскании в пользу ПАО "БыстроБанк" задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки), расходов по оплате государственной пошлины в размере 837943,85 руб.(л.д.60);

-25.12.2019 года № 71299/19/66056-ИП на основании исполнительного листа № ФС № от 01.10.2019, выданного Талицким районным судом по делу № 2-451/2019, о взыскании в пользу АО «ВУЗ-БАНК» задолженности по кредитному договору в размере 723765,63 руб.(л.д.57);

-04.08.2020 года № 33087/20/66056-ИП на основании судебного приказа № 2-1278/2020 от 29.06.2020, выданного судебным участком № 4 судебного района, в котором создан Верх-Исетский районный суд г.Екатеринбурга, о взыскании в пользу ПАО Сбербанк России задолженности по кредитному договору, процентов, неустойки, расходов по оплате государственной пошлины в размере 16908,62 руб.(л.д.54);

-26.05.2022 года № 50237/22/66056-ИП на основании судебного приказа № 2а-817/2022 от 01.03.2022, выданного судебным участком № 2 судебного района, в котором создан Талицкий районный суд Свердловской области, о взыскании в пользу МРИ ФНС № 19 по СО налога, пени, штрафа за счет имущества в размере 13161,48 руб.(л.д.51);

-28.06.2022 года № 60100/22/66056-ИП на основании акта по делу об административном правонарушении № от 11.04.2022, выданного ОГИБДД ОМВД России по Пышминскому району, о взыскании в пользу ОГИБДД ОМВД России по Пышминскому району административного штрафа в размере 500 руб.(л.д.45);

-01.07.2022 года № 61307/22/66056-ИП на основании акта по делу об административном правонарушении № от 18.10.2021, выданного ОГИБДД ОМВД России по Талцкому району, о взыскании в пользу ОГИБДД ОМВД России по Талицкому району административного штрафа в размере 500 руб.(л.д.42);

-12.07.2022 года № 63036/22/66056-ИП на основании акта по делу об административном правонарушении № от 24.04.2022, выданного ОГИБДД ОМВД России по Талицкому району, о взыскании в пользу ОГИБДД ОМВД России по Талицкому району административного штрафа в размере 500 руб.(л.д.48);

-18.08.2022 года № 75491/22/66056-ИП на основании судебного приказа №2-1354/2022 от 08.04.2022, выданного судебный участок № 2 судебного района, в котором создан Талицкий районный суд Свердловской области, о взыскании в пользу Управления по регулированию имущественных и земельных отношений Администрации Талицкого городского округа задолженности по арендной плате и пени в размере 1153,07 руб. (л.д.39).

В рамках указанных исполнительных производств судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о наложении запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств должника (л.д.75-87).

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 12.12.2022 по делу № А60-60629/2022 от 12.12.2022 года ФИО2 признан банкротом с открытием в отношении него процедуры реализации имущества сроком на шесть месяцев, финансовым управляющим должника утвержден ФИО1 (л.д.7-8).

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).

Часть 4 статьи 69.1 Закона об исполнительном производстве предусматривает, что при получении копии решения арбитражного суда о признании гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, банкротом и введении реализации имущества гражданина судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство по исполнительным документам, за исключением исполнительных документов по требованиям об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании права собственности, о взыскании алиментов, о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, и иные ограничения распоряжения этим имуществом.

В силу статьи 213.2 Закона о банкротстве при рассмотрении дела о банкротстве гражданина применяются реструктуризация долгов гражданина, реализация имущества гражданина, мировое соглашение.

В пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. N 48 "О некоторых вопросах, связанных с особенностями формирования и распределения конкурсной массы в делах о банкротстве граждан" разъяснено, что в деле о банкротстве гражданина-должника, по общему правилу, подлежит реализации его личное имущество, а также имущество, принадлежащее ему и супругу (бывшему супругу) на праве общей собственности (пункт 7 статьи 213.26 Закона о банкротстве, пункты 1 и 2 статьи 34, статья 36 Семейного кодекса Российской Федерации).

Как следует из положений, закрепленных в статье 213.25 Закона о банкротстве, все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, определенного пунктом 3 этой статьи(пункт 1).

С даты признания гражданина банкротом снимаются ранее наложенные аресты на имущество гражданина и иные ограничения распоряжения имуществом гражданина (пункт 5 статьи 213.25 Закона о банкротстве).

Таким образом, с момента возбуждения в отношении должника процедуры банкротства он приобретает специальный статус должника-банкрота и в отношении его имущества устанавливается режим конкурсной массы, подлежащей реализации только в рамках дела о банкротстве.

19.12.2022 года финансовый управляющий ФИО1, ссылаясь на положения пункта 1 статьи 20.3 Закона о несостоятельности (банкротстве), обратился в Талицкое РОСП с уведомлением-запросом о предоставлении информации о возбужденных исполнительных производствах в отношении должника, сведений об арестованном имуществе, предоставлении постановлений о наложении ареста. Одновременно к данному обращению была приложена копия решения Арбитражного суда Свердловской области от 12.12.2022 по делу № А60-60629/2022 от 12.12.2022 года о признании несостоятельным (банкротом) ФИО2 и введением в отношении него процедуры реализации имущества сроком на 6 месяцев. Кроме того, финансовый управляющий просил в соответствии с п.4 ст.69.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" снять ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения по распоряжению этим имуществом, а также окончить исполнительные производства в отношении должника ФИО2 и направить исполнительные документы вместе с постановлением об окончании исполнительного производства в адрес финансового управляющего (л.д.12). Данное уведомление-запрос с решением Арбитражного суда от 12.12.2022 получено Талицким РОСП 30.12.2022 (л.д.14,15).

Ответ на запрос в адрес финансового управляющего ФИО1 в 7-дневный срок со дня получения судебным приставом-исполнителем Талицкого РОСП не направлен, доказательств этого суду не представлено.

Запрет на регистрационные действия в отношении транспортного средства должника - ФИАТ 178 СУNIА АLВЕА, 2008 г. в., VIN №, №, был снят постановлениями судебного пристава-исполнителя от 02.10.2023 и от 26.10.2023 (л.д.38,41,44,47,50,53,56,59,62,65,66,69,72).

Вышеуказанные исполнительные производства в отношении должника ФИО2 окончены постановлениями судебного пристава-исполнителя Талицкого РОСП от 02.10.2023, от 03.10.2023, от 13.10.2023, от 30.10.2023 на основании подпункта 7 пункта 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в связи с признанием ФИО2 банкротом (л.д.37,40,43,46,49,52,55,58,61,64,68,71).

Суд исходя из того, что судебным приставом-исполнителем в нарушение требований Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", части 4 статьи 44, части 4 статьи 45 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" на обращение финансового управляющего от 19.12.2022 года о введении в отношении должника процедуры банкротства с предоставлением решения Арбитражного суда Свердловской области от 12.12.2022 года только постановлениями от 02.10.2023 и от 26.10.2023 снят запрет на регистрационные действия в отношении транспортного средства должника, в связи с чем приходит к выводу о незаконности бездействия судебного пристава-исполнителя Талицкого РОСП в части несовершения исполнительных действий по снятию запрета на регистрационные действия в отношении транспортного средства ФИАТ 178 СУNIА АLВЕА, 2008 г. в., принадлежащего должнику ФИО2, в период с 30.12.2022 по 02.10.2023 и по 26.10.2023.

Вместе с тем, в части требований о возложении обязанности вынести постановления о снятии запрета на регистрационные действия (ареста) в отношении транспортного средства ФИАТ 178 СУNIА АLВЕА, 2008 г. в., а также постановления об окончании исполнительных производств, суд исходит из того, что нарушение прав административного истца прекратилось вынесением 02.10.2023 и 26.10.2023 постановлений о снятии запрета на регистрационные действия в отношении транспортного средства, а также 02.10.2023, 03.10.2023, 13.10.2023, 30.10.2023 постановлений об окончании исполнительных производств, в связи с чем право административного истца по рассмотрению вопроса о снятии запретов с имущества должника и окончании исполнительных производств восстановлено и оснований для возложения на судебного пристава-исполнителя обязанности совершить какие-либо действия по рассмотрению данных вопросов не имеется, в связи с чем исковые требования в данной части не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление финансового управляющего ФИО1 к Талицкому РОСП ГУФССП России по Свердловской области о признании бездействия незаконным, обязании отменить постановления о наложении запретов на регистрационные действия, обязании окончить исполнительные производства удовлетворить частично.

Бездействие Талицкого РОСП ГУФССП России по Свердловской области в части несовершения исполнительных действий по снятию запрета на регистрационные действия в отношении транспортного средства ФИАТ 178 СУNIА АLВЕА, 2008 г.в., принадлежащего должнику ФИО2, признать незаконным.

В удовлетворении оставшейся части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Бакина М.В.