Постановление № 5-119/2019 от 9 декабря 2019 г. по делу № 5-119/2019

№ 5-119/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 декабря 2019 г. г. Сегежа

Судья Сегежского городского суда Республики Карелия Хольшев А.Н., при секретаре Бурой В.Р. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Ауринко», юридический адрес: <...>,

установил:

13 ноября 2019 года в Сегежский городской суд поступило дело об административном правонарушении о совершении обществом с ограниченной ответственностью «Ауринко» административного правонарушения предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Из протокола об административном правонарушения следует, что 25 сентября 2019 года в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по республике Карелия в Сегежском, Беломорском, Кемском и Лоухском районах поступило письменное обращение от гражданина проживающего в доме 4 по ул. Солунина г. Сегежа, Республики Карелия, которое содержало сведения о наличии в магазине «Аэлита» ООО «Ауринко» находящегося по вышеназванному адресу тараканов, которые проникают в квартиры.

При проведении 04 октября 2019 года в период с 10 час.15 мин. до 10 час. 40 мин. осмотра помещений магазина «Аэлита» ООО «Ауринко», расположенного по адресу: <...> установлены нарушения санитарного законодательства:

В магазине в торговом зале под холодильниками и стеллажами обнаружены ловушки «Машенька» с пойманными на них тараканами (нарушение п. 12.1 СанПиН 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», в соответствии с которым «в организациях торговли не допускается наличие насекомых (вредные членистоногие-тараканы, мухи, рыжие домовые муравьи, комары, крысиные клещи; вредители запасов: жуки, бабочки, сеноеды, клещи и др.) и грызунов (серые и черные крысы, домовые мыши, полевки и др.»). Открытого перемещения тараканов по магазину на момент осмотра не установлено.

ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия» с целью проведения оценки состояния объекта на заселенность членистоногими в соответствии с требованиями СаНПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение» в помещении магазина «Аэлита» ООО «Ауринко», расположенного по адресу: <...> были установлены 7 ловушек, из них 5 в торговом зале, 1 в складском помещении и 1 в туалете.

При проведении осмотра 07 октября 2019 в период с 14 час. 00 мин. до 14 час 15 мин. помещений магазина «Аэлита» ООО «Ауринко», расположенного по адресу: <...> установлены нарушения санитарного законодательства. Произведен осмотр ловушек, установленных 04 октября 2019года, 1 ловушка, которая была установлена на складе, отсутствует. В остальных ловушках имеются пойманные тараканы (нарушение п. 12.1 СаНПиН 2.3.6.1066-01, в соответствии с которым «в организациях торговли не допускается наличие насекомых (вредные членистоногие-тараканы, мухи, рыжие домовые муравьи, комары, крысиные клещи; вредители запасов -жуки, бабочки, сеноеды, клещи и др.) и грызунов (серые и черные крысы, мыши, полевки и др.)». Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия» № 547-г/3 от 17 октября 2019 года в магазине «Аэлита» ООО «Ауринко» по адресу: <...> выявлено наличие членистоногих насекомых (тараканов).

Санитарно-технических мероприятий по защите объекта от синантропных членистоногих (насекомых), созданию неблагоприятных для их жизнедеятельности условий, препятствующих их миграции (расселению) в помещениях магазина «Аэлита» ООО «Ауринко» (<...>) в соответствии с требованиями п.п. 4.2,4.3 СаНПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение», п. 12.2 СаНПиН 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» не проведены: в туалете не герметизированы места прохода коммуникаций в стене (в двух местах) (нарушение п.п.4.2,4.3 СаНПиН, в соответствии с которыми «п. 4.2- к числу основных мероприятий по защите объектов от синантропных членистоногих относятся: герметизация швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, мест стыковки вентиляционных блоков»; п 4.3- при эксплуатации производственных, жилых помещений, зданий, сооружений, а также транспорта должны соблюдаться меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, в том числе: герметизация швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, мест стыковки вентиляционных блоков»).

В соответствии с п.2.2.3.5 СаНПиН 3.5.2.3472-17 кратность плановых обследований на заселенность членистоногими объектов должна составлять 2 раза в месяц.

При анализе актов сдачи-приемки работ № 25 от 27февраля 2019 года; №106 от 24 апреля 2019 года; № 189 от 20 июня 2019 года; № 98 от 16 июля 2019года; № 156 от 21 августа 2019 года; № 215 от 13 сентября 2019 года установлено, что в нарушение указанных требований в период с февраля по сентябрь включительно были проведены 5 обследований и одно истребительное мероприятие в сентябре 2019 года. В нарушение п. 3.4 СаНПиН 3.5.2.3472-17 сведения о контроле с целью определения эффективности во время проведения дезинсекционных мероприятий и после не представлены. Показатель эффективности мероприятий, а именно отсутствие во всех помещениях объекта тараканов в течение 2 месяцев не достигнуто.

Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по республике Карелия в Сегежском, Беломорском, Кемском и Лоухском районах ФИО1 доводы изложенные5 в протоколе поддержала.

Представитель ООО «Ауринко» ФИО2, действующая на основании доверенности, с протоколом согласилась, пояснила, что на период написания жалобы проводились работы по замене труб ввиду чего тараканы из подавала перешли в магазин и выше в квартиры. В настоящее время все недостатки устранены.

Заслушав представителя территориального органа Роспотребнадзора, представителя ООО «Ауринко», исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Административная ответственность по статье 6.3 КоАП РФ наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий,

Согласно статьям 11, 15 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52–ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. Юридические лица, осуществляющие реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии с п.12.1 СаНПиН 2.3.6.1066-01. «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в организациях торговли не допускается наличие насекомых (вредные членистоногие - тараканы, мухи, рыжие домовые муравьи, комары, крысиные клещи; вредители запасов - жуки, бабочки, сеноеды, клещи и др.) и грызунов (серые и черные крысы, домовые мыши, полевки и др.).

В соответствии с п. 4.2 и п.4.3 СаНПиН 3.5.2.3472-17 к числу основных мероприятий по защите объектов от синантропных членистоногих относятся: устройство автономных вентиляционных систем; герметизация швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, мест стыковки вентиляционных блоков; устройство незаглубленных мусорокамер; применение в устройстве мусоропроводов материалов, которые пригодны для постоянной механической очистки (п.4.2). При эксплуатации производственных, жилых помещений, зданий, сооружений, а также транспорта должны соблюдаться меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, в том числе: уборка и дезинсекции в соответствии с Санитарными правилами; устройство освещения в помещениях подвального типа (например, подвал, техническое подполье); уплотнение дверей, применение устройств автоматического закрывания дверей, укрытие вентиляционных отверстий съемными решетками, остекление (укрытие мелкоячеистой сеткой) окон; устройство и поддержание в исправности цементной (асфальтовой) стяжки пола; поддержание в исправном состоянии отмостков и водостоков; своевременная очистка, осушение, проветривание и уборка в помещениях подвального типа; герметизация швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, мест стыковки вентиляционных блоков.

В соответствии с п. 3.4, 3.5 СапНПиН 3.5.2.3472-17 юридические лица и индивидуальные предприниматели при организации дезинсекционных мероприятий обеспечивают: предварительное санитарно-эпидемиологическое обследование с целью определения наличия членистоногих и их видов; выбор метода борьбы с членистоногими; выполнение инженерно-технических и санитарно-эпидемиологических дезинсекционных мероприятий; контроль во время проведения дезинсекционных мероприятий и после, с целью определения эффективности. При отсутствии эффективности дезинсекционные обработки повторяются. Кратность плановых обследований на заселенность членистоногими объектов, указанных в пункте 2.2 Санитарных правил, должна составлять не менее 2 раз в месяц, для других объектов - 1 раз в месяц (в местах общего пользования многоквартирных домов, общежитий), в очагах инфекционных и паразитарных заболеваний, а также анофелогенных водоемов - 1 раз в неделю, открытых территорий - 1 раз в месяц.

В соответствии с п. 2.2 СапНПиН 3.5.2.3472-17 дезинсекция проводится в производственных, жилых и общественных зданиях, помещениях, сооружениях, на транспорте, на территориях городских и сельских поселений, прилегающих к ним участках открытой природы, включая водоемы, места естественного обитания членистоногих, а также в очагах инфекционных болезней, где имеются условия для их возникновения, поддержания или распространения (далее - объекты).

Как следует из материалов дела, в связи с поступлением обращения жителя дома 4 по ул. Солунина г. Сегежа где находится магазин «Аэлита» ООО «Ауринко» по вопросу присутствия в магазине тараканов, в отношении ООО «Ауринко» заместителем начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия в Сегежском, Беломорском, Кемском и Лоухском районах 01 октября 2019 года возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ.

При осмотре принадлежащих ООО «Ауринко» помещений, документов 04 октября 2019 года и 07 октября 2019года было установлено, что в магазине «Аэлита» расположенном по адресу: <...> реализуется пищевая продукция. В помещение магазина обнаружены тараканы, мероприятия по герметизации мест ввода и прохождения санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения не выполнены, кратность плановых обследований на заселенность членистоногими объекта не достигает требуемого.

Таким образом, при проведении проверки заместителем начальника территориального Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия в Сегежском, Беломорском, Кемском и Лоухском районах было установлено, что в деятельности ООО «Ауринко» имеются нарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения выразившиеся в непринятии мер для исключения появления в магазине тараканов.

Из изученных судом письменных материалов: протокола об административном правонарушении, жалобы Т,. определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, определения о назначении экспертизы, протокола осмотра принадлежащих юридическом у лицу помещений территорий и находящихся там вещей и документов, акта санитарно-эпидемиологического обследования помещений на выполнение профилактических мероприятий по защите объекта от грызунов и синантропных членистоногих, заключения экспертного заключения, пояснений, следует, что обществом с ограниченной ответственностью «Ауринко» совершено административное правонарушение предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Наказание, предусмотренное за совершение названного правонарушения влечет наложение на юридических лиц – штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания ООО «Ауринко» суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающие административную ответственность.

Учитывая, что совершенное правонарушение посягает на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения как одно из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья, а также, принимая во внимание характер и общественную опасность совершенного правонарушения, суд полагает, что основания для признания правонарушения малозначительным и освобождения ООО «Ауринко» от административной ответственности отсутствуют.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о возможности назначения административного наказания в виде административного штрафа, размер которого определяет с учетом всех вышеуказанных обстоятельств дела. Применение наказания в виде приостановления деятельности суд не считает необходимым с учетом возможности устранения нарушений без приостановления деятельности предпринимателя.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Ауринко» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

Штраф необходимо уплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель – Управление Федерального казначейства по Республике Карелия (Управление Роспотребнадзора по Республике Карелия), ИНН <***>, КПП 100101001, ОКТМО 86645000, БИК 048602001, лицевой счет <***>.

Расчетный счет № <***> отделение- НБ Республики Карелия г. Петрозаводск, КБК 141 1 16 28000 01 6000 140, назначение платежа: административный штраф по постановлению №

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет административную ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия с подачей жалобы через Сегежский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) А.Н. Хольшев

Копия верна Судья А.Н. Хольшев