Решение № 2А-663/2026 2А-663/2026~М-179/2026 М-179/2026 от 23 февраля 2026 г. по делу № 2А-663/2026

Дело № 2а-663/2026

УИД 23RS0020-01-2026-000263-66


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 февраля 2026 года г. Кореновск

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Швецова С.И., при секретаре Будько Ю.М., с участием представителя административного истца - ОМВД России по Кореновскому району - ФИО1, административного ответчика - ФИО2, помощника прокурора Кореновского района - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению административного истца начальника ОМВД РФ по Кореновскому району КК к ФИО2 о продлении административного надзора к установленному ранее административному надзору в порядке ст. 29 КАС РФ, и возложении дополнительных обязанностей.

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - начальник Отдела МВД России по Кореновскому району обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО2 о продлении административного надзора, а также возложении дополнительных обязанностей, ссылаясь на то, что приговором Кореновского районного суда от 21.05.2020 г. ФИО2, был признан виновным по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ему было назначено наказание в виде 3 месяцев лишения свободы. Освобожден из ФКУ ИК-11 УФСИН России по Краснодарскому краю 13.08.2020 года, по сроку отбытия наказания.

16.05.2022 года ФИО2 был осужден Кореновским районным судом Краснодарского края по ст. 319 УК РФ, на срок 8 месяцев исправительных работ с удержанием в доход государства 10 % из заработка.

Постановлением Кореновского районного суда от 13.09.2022 года ФИО2 было заменено наказание в виде исправительных работ на 2 (два) месяца 20 (двадцать) дней, лишения свободы в колонии строгого режима. Он был освобожден из мест лишения свободы 02.12.2022 года. В настоящее время, судимость ФИО2 в установленном порядке не снята и не погашена, срок погашения судимости 13.08.2028 года.

Решением Кореновского районного суда от 10.02.2023 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на три года, со дня вступления решения Кореновского районного суда Краснодарского края (судебный акт вступил в законную силу 01.03.2023), а именно: до 01.03.2026 г. и вынесены следующие административные ограничения: 1. Являться в ОМВД России по Кореновскому району на регистрацию два раза в месяц; 2. Запрещено выезжать за пределы Краснодарского края без разрешения ОМВД России по Кореновскому району; 3. Запрещено посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в них; 4. Запрещено покидать жилое помещение, - являющееся местом жительства, или местом его пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением нахождения его на рабочем месте по месту его работы.

22.02.2023 г. заведено дело административного надзора № <.....................> дсп.

В период нахождения под административным надзором ФИО2, являясь совершеннолетним лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющий непогашенную судимость (до 13.08.2028 г.), за совершение тяжкого преступления, неоднократно допускал нарушения административного законодательства, так: 05.09.2025 года в 22 часа 10 минут был выявлен факт, что ФИО2 проживающий по адресу: <.....................> отсутствовал по месту своего жительства, тем самым нарушил ограничения, установленные ему Кореновским районным судом Краснодарского края от 10.02.2023 года, в связи с чем, постановлением мирового судьи судебного участка № 257 Кореновского района Краснодарского края ФИО4 5-233/2025 от 25.09.2025 г. он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

20.10.2025 года в 10 часов 00 минут ФИО2, состоящий под административным надзором ОМВД России по Кореновскому району, не прибыл в Отдел для отметок и профилактической беседы, чем нарушил ФЗ № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в связи с чем, постановлением мирового судьи судебного участка № 153 Кореновского района Краснодарского края ФИО5 № 5-340/2025 от 25.10.2025 г. он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного штрафа, в размере 1500 рублей, 19.01.2026 г. в 11 часов 00 минут был выявлен факт, что ФИО2, находясь по адресу: <.....................> около двора домовладения № <.....................> распивал алкогольную продукцию (пиво «Охота крепкая» из жестяной банки емкость 0.5 литра) в местах запрещенных ФЗ в нарушении п. 7 ст. 16 ФЗ № 171 «О регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления алкогольной продукции», в связи с чем, постановлением начальника Отдела МВД России по Кореновскому району № <.....................> от 21.01.2026 г. он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 550 рублей.

Вынесенные постановления об административных правонарушениях не были обжалованы в установленный законом срок, и вступили в законную силу.

Таким образом, оказанное индивидуально-профилактическое воздействие на ФИО2 не достигло результатов, в связи с чем, им были совершены административные правонарушения. Поскольку, ФИО2 систематически нарушает возложенные на него обязанности по административному надзору, просил суд продлить ФИО2 административный надзор с 01.03.2026 г. сроком на шесть месяцев, до 01.09.2026 г., а также установить ему дополнительные ограничения (обязанности) в виде его обязательной явки в ОМВД РФ по Кореновскому району, три раза в месяц, для его регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Кореновскому району по доверенности поддержал свои административные исковые требования, ссылаясь на то, что ответчик ФИО2 постоянно допускает нарушения требований административного надзора.

Административный ответчик ФИО2 исковые требования истца признал и не возражал против удовлетворения уточненных исковых требований административного истца.

Помощник прокурора Кореновского района в своем заключении полагал удовлетворить исковые требования административного истца.

Суд, выслушав доводы сторон и их представителей, заключение помощника прокурора Кореновского района, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как было установлено в суде, ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и в период административного надзора совершил ряд административных правонарушений, что свидетельствует о том, что он не встал на путь исправления и перевоспитания.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон № 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор, устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В силу статьи 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора, является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Таким образом, административный надзор служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны ранее судимых лиц путем систематического наблюдения за ними и оказания на них индивидуального профилактического воздействия со стороны ОВД.

На основании части 8 статьи 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом положений части 3 статьи 4 ФЗ № 64-ФЗ и пункта 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15, данные обстоятельства свидетельствуют о необходимости усиления за ФИО2 административного надзора, в связи с чем, имеются все основания для установления ему дополнительных к ранее установленным ему административным ограничениям.

Установление данного дополнительного административного ограничения не противоречит ФЗ № 64-ФЗ, а также не нарушает его установленный рабочий график.

При таких обстоятельствах, суд признает обоснованность исковых требований административного истца о продлении ФИО2 административного надзора на срок Шесть месяцев и установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 272-273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление административного истца, начальника полиции ОМВД РФ по Кореновскому району к ФИО2 о продлении административного надзора к установленному ранее административному надзору в порядке ст. 29 КАС РФ и возложении дополнительных обязанностей - удовлетворить.

Продлить ФИО2 установленный решением Кореновского районного суда Краснодарского края от 10.02.2023 г. административный надзор сроком на Шесть месяцев, а именно с 01.03.2026 г. до 01.09.2026 г.

Установить дополнительные административные ограничения к установленному ФИО2 административному надзору по решению Кореновского районного суда Краснодарского края от 10.02.2023 г. в виде: дополнительной его явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, то есть Три раза в месяц.

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленного в отношении него административного надзора и дополнительных административных ограничений, возложить на ОМВД России по Кореновскому району.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Кореновский районный суд в течение 10 дней, со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Кореновского районного суда Швецов С.И.