Решение № 2А-2412/2020 2А-2412/2020~М-2348/2020 М-2348/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 2А-2412/2020

Дело № 2а-2412/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 октября 2020 года город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего - судьи Истягина Н.М.,

при секретаре – Степановой К.Э.,

с участием представителя административного истца – адвоката Колягина В.В.,

представителя административного ответчика Управления регистрации права и кадастра Севастополя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя о признании незаконными решений о приостановлении и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Ленинский районный суд города Севастополя с административным иском к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя, в котором просит признать незаконными решения-уведомления о приостановке государственной регистрации основанного на удостоверенном 30.06.2020 года соглашении о разделе общего недвижимого имущества супругов в г. Севастополе, перехода права собственности на объекты недвижимости к ФИО2

Исковые требования мотивированы тем, что 30.06.2020 года между супругами ФИО2 и ФИО3 заключено соглашение о разделе совместно нажитого имущества: земельного участка общей площадью 810 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № и расположенного на нем жилого дома с офисом, площадью 1017, 5 кв.м., 5 этажей, кадастровый №, земельного участка общей площадью 620 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, и расположенный на нем жилой дом площадью 611, 9 кв.м., 4 этажа, кадастровый №. Данное соглашение о разделе удостоверено подписью и печатью районного должностного лица г. Лимассол Республики Кипр 01.07.2020 года. Истцу необоснованно была приостановлена государственная регистрация, так как требование об удостоверении сделки нотариусом по месту нахождения имущества не распространяется на соглашение о разделе имущества, поскольку не происходит отчуждение права.

В судебном заседании представитель административного истца адвокат Колягин В.В. административный иск поддержал, просил его удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя ФИО1 против удовлетворения исковых требований возражал, полагая, что в обжалуемом уведомлении государственного регистратора приведены обоснованные причины для приостановления государственной регистрации.

Ответчик - государственный регистратор Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя ФИО4 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила.

С учетом положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, а также мнения лиц, участвующих в деле, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно пункту 1 статьи 12 данного Закона права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав.

Судом установлено, что административным истцом ФИО2 и ФИО3 в г. Лимассол, Республике Кипр, заключено соглашение о разделе совместно нажитого имущества: земельного участка общей площадью 810 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № и расположенного на нем жилого дома с офисом, площадью 1017, 5 кв.м., 5 этажей, кадастровый №, земельного участка общей площадью 620 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, а также расположенного на нем жилого дома площадью 611, 9 кв.м., 4 этажа, кадастровый №.

28.07.2020 года ФИО2 через своего представителя обратилась в Севастопольское управление права и кадастра Севастополя с заявлением о регистрации перехода права на перечисленные объекты недвижимости к ФИО2 по каждому из объектов недвижимого имущества, которые согласно соглашению о разделе имущества перешли в ее собственность.

05.08.2020 года государственным регистратором ФИО5 направлены уведомления №91/001/002/2020-9798, №91/001/002/2020-9802, 91/001/002/2020-9801, 91/001/002/2020-98044, по каждому из регистрируемых объектов недвижимого имущества о приостановлении государственной регистрации, в связи тем, что представленное для регистрации Соглашение о разделе общего имущества противоречит ст. 1205, 1206, 1209 ГК РФ и ст. 56 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате». Осуществление государственной регистрации приостановлено до устранения причин послуживших основанием для принятия решения о приостановлении государственной регистрации, но не более чем до 03.11.2020 года.

Частью 1 ст. 21 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Нотариальное удостоверение сделки означает проверку законности сделки, в том числе наличия у каждой из сторон права на ее совершение, и осуществляется нотариусом или должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие, в порядке, установленном законом о нотариате и нотариальной деятельности. Если нотариальное удостоверение сделки в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи является обязательным, несоблюдение нотариальной формы сделки влечет ее ничтожность (ч. 1, 3 статьи 163 ГК РФ).

Статьей 1205 ГК РФ установлено, что право собственности и иные вещные права на недвижимое и движимое имущество определяются по праву страны, где это имущество находится.

Согласно ч.1 ст. 1206 ГК, возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом.

При этом, если сделка либо возникновение, переход, ограничение или прекращение прав по ней подлежит обязательной государственной регистрации в Российской Федерации, форма такой сделки подчиняется российскому праву. Форма сделки в отношении недвижимого имущества подчиняется праву страны, где находится это имущество, а в отношении недвижимого имущества, которое внесено в государственный реестр в Российской Федерации, российскому праву (ч.3, ч.4 ст. 1209 ГК РФ).

Статьей 56 "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" установлено, что удостоверение договоров об отчуждении объектов недвижимого имущества производится нотариусом, осуществляющим свою деятельность в любом из нотариальных округов, расположенных в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого находится указанное имущество.

Из анализа указанных положений действующего законодательства следует, что что государственный регистратор пришел к верному выводу о том, что сделка по отчуждению недвижимого имущества должна регистрироваться нотариусом по месту нахождения данного имущества.

Доводы административного истца о том, что данная сделка не является сделкой по отчуждению, так как все нажитое супругами по время брака имущество, является совместной собственностью супругов, опровергается содержанием сделки, согласно условиям которой, супруги пришли к соглашению не о разделе имущества, а о переходе права собственности на имущество к ФИО2

Частью 1 ст. 26 Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрены основания для приостановления государственной регистрации, в том числе, если с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо (п. 2) и не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (п. 5).

В соответствии со статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.

Такая необходимая совокупность условий по настоящему делу судом не установлена, при этом административный истец не лишен возможности предоставить надлежащим образом заверенное соглашение для государственной регистрации своих прав.

С учетом изложенного, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что у административного ответчика имелись правовые основания для приостановления государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО2 к Управлению государственной регистрации права и кадастра города Севастополя – отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 10.11.2020 года.

Председательствующий