Решение № 2-4287/2020 2-4287/2020~М-2785/2020 М-2785/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 2-4287/2020

Дело № 2-4287/20 №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2020 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области

В составе: председательствующего - судьи Кастюниной О.А.

при секретаре – Флягиной М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ, Федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

23.06.2020г. ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ, ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее ФГКУ «Дальневосточное ТУИО»), ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны (далее ФГКУ «Востокрегионжилье»), о признании права собственности на жилое помещение - <адрес> в порядке приватизации.

В обоснование требований истец указал, что ему в составе семьи из 3-х человек в 1985г. Южно-Сахалинской КЭЧ был выдан ордер № от 21.06.1985г. на вселение в квартиру по вышеуказанному адресу. До настоящего времени истец проживает в квартире с супругой и дочерью. Истец считает, что жилое помещение было предоставлено на условиях социального найма. Собственником спорной квартиры является Министерство обороны РФ. В декабре 2019г. истец обращался к ответчикам за приватизацией жилого помещения. ФГКУ «Востокрегионжилье» в своем ответе уведомило, что занимаемая им квартира входит в число служебных жилых помещений. На основании Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» истец вправе приватизировать жилое помещение. Однако до настоящего времени этого сделано не было, ввиду отсутствия специального порядка приватизации жилых помещений из фонда Министерства обороны РФ, что, по мнению истца, не может влечь ущемление права на приватизацию.

17.08.2020г. судом в качестве 3-их лиц на стороне истца были привлечены ФИО, ФИО

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала.

Истец, 3-е лица ФИО, ФИО в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Представители ответчиков, в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

В письменном отзыве на иск представитель ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» в иске просил отказать, указав, что жилое помещение имеет служебный статус, оно было предоставлено истцу в связи с прохождением военной службы в Министерстве обороны РФ.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, изучив материалы гражданского дела и доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что на основании ордера №, выданного Южно-Сахалинской КЭЧ района от 21.06.1985г. капитану ФИО1 на состав семьи из 3-х человек, в том числе жену ФИО, дочь – Елену была предоставлена 2-х комнатная квартира, расположенная по адресу <адрес>.

Из справки ООО «Мастер и Компания», поквартирных карточек следует, что в спорной квартире до настоящего времени проживают истец ФИО1, зарегистрированный с 1985 г. по настоящее время, его супруга ФИО, с 1985г. по настоящее время, и дочь Андрияс, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 1992г. по настоящее время.

В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 27.09.2012 № военный городок № «<данные изъяты>, исключен из перечня закрытых военных городков.

В силу п.п. 7-9 Инструкции о порядке заселения жилой площади Министерства обороны СССР, утвержденной Минобороны СССР 04.10.1978 N 147/15/35060) в городах и поселках городского типа, где установлен единый порядок заселения жилых помещений, ордера на занятие жилых помещений по представлению начальника КЭЧ района оформляются соответствующими органами местных Советов народных депутатов. В закрытых и обособленных военных городках ордера на жилые помещения выдаются КЭЧ района. Заселение служебных жилых помещений производится по специальным ордерам, выдаваемым исполкомами местных Советов народных депутатов на время работы или службы лица, вселяющегося в такое жилое помещение.

Таким образом, суд приходит к выводу, что статус жилого помещения определялся квартирно-эксплуатационной частью, что не исключало его служебный статус.

Истец просит признать право собственности в порядке приватизации на спорное жилое помещение.

При этом представлены письменные обращения истца к ответчикам, отправленные по почте 19.11.2019г. о приватизации указанной квартиры в собственность, и ответы на них.

В письме ФГКУ «Востокрегионжилье» от 03.12.2019г. указано, что жилое помещение по <адрес> входит в число служебных жилых помещений.

Из письма ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» от 03.12.2019г. следует, что указанное жилое помещение является собственностью Российской Федерации и закреплено на праве оперативного управления за Учреждением, которое не наделено полномочиями по передаче жилых помещений в собственность граждан.

Согласно письму Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ от 19.12.2019г. Департамент не наделен полномочиями по передаче жилых помещений в собственность граждан.

В соответствии со статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4 июля 1991 года № 1541-1 (в действующей редакции) «Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет».

Статья 11 Закона устанавливает, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В силу статьи 4 Закона, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Как следует из материалов дела, спорное жилое помещение является федеральной собственностью, находится на балансе Министерства обороны РФ, в оперативном управлении ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Министерства обороны РФ.

Как следует из Приказа Министерства обороны РФ от 18.11.2010 года №1550, распределение жилых помещений, заключение и расторжение договоров социального найма жилого помещения, решение иных вопросов, связанных с обеспечением жилых помещением военнослужащих и граждан РФ, возлагается на Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации (п. 2.1 Приказа).

В силу пунктов 1, 2 Приказа Министерства обороны Российской Федерации №1455 от 03.11.2010 года Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ как уполномоченный орган Министерства обороны РФ осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны РФ - ФГУ Западное, Центральное, Восточное и Южное региональные управления жилищного обеспечения.

Согласно Приложению № 4 к Приказу Министра обороны Российской Федерации от 27.08.2010 г. N 1135 "Об утверждении перечней территорий, закрепляемых за федеральными государственными учреждениями жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации" на территории Сахалинской области функции по даче согласия на приватизацию жилого помещения, находящегося в распоряжении Министерства обороны РФ, осуществляет ФГУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ.

Статьей 8 Закона РФ «О приватизации жилого фонда в РФ» определено, что решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

Доказательств того, что собственник жилого помещения либо уполномоченные им лица приняли решение о приватизации жилого помещения не представлено.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Положения ст.ст. 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР, также как и ст.ст. 61, 63 Жилищного кодекса РФ предусматривают, что пользование жилым помещением в домах государственного жилищного фонда осуществляется по договорам найма либо договорам социального найма, которые заключаются в письменной форме.

Учитывая, что письменного договора социального найма истцом не представлено, соответственно, оснований полагать, что истец пользуется жилым помещением по договору социального найма, оснований не имеется.

Поскольку доказательств заключения с истцом договора социального найма не предоставлено, суд приходит к выводу, что отсутствуют необходимые условия для приобретения помещения в собственность в порядке приватизации.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ, Федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, на <адрес>– отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Сахалинской областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение вынесено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий судья О.А. Кастюнина