Решение № 12-968/2020 от 11 ноября 2020 г. по делу № 12-968/2020

Дело №12-968/2020

УИД №


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 ноября 2020 года судья Центрального районного суда г. Читы Еремеева Ю.В., при секретаре Бороевой А.А., с участием представителя ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного врача ГАУЗ «Городская поликлиника №» ФИО1 на постановление главного государственного инспектора труда в Забайкальском крае ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица главного врача ГАУЗ «Городская поликлиника №» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением главного государственного инспектора труда в Забайкальском крае ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ главный врач ГАУЗ «Городская поликлиника №» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 руб.

На данное постановление ФИО1 подана жалоба, в которой она просит постановление суда отменить, от уплаты административного штрафа освободить. В обоснование жалобы ссылается на то, что трудовым законодательством не установлен конкретный способ ознакомления с графиком работы, график работы может быть доведен до сведения работника в любой форме. Ознакомление работников Учреждения с графиками работы осуществляется посредством размещения графиком на информационном стенде, что свидетельствует об исполнении работодателем обязанности, установленной ст. 103 ТК РФ.

В судебном заседании представитель ФИО1 – ФИО2 поддержала доводы жалобы, просила ее удовлетворить, постановление отменить.

Представитель Государственной инспекции труда в Забайкальском крае в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Выслушав представителя ФИО1, изучив доводы жалобы и исследовав материалы дела в их совокупности, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации регламентированы основные права и обязанности работодателя. Так, работодатель обязан знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью.

Согласно статье 91 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.

В соответствии со ст. 103 Трудового Кодекса РФ сменная работа - работа в две, три или четыре смены - вводится в тех случаях, когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы, а также в целях более эффективного использования оборудования, увеличения объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг.

Графики сменности доводятся до сведения работников не позднее, чем за один месяц до введения их в действие.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленному государственным инспектором труда Государственной инспекцией труда в Забайкальском крае ФИО3, установлено, что на основании распоряжения Врио заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Забайкальском крае от ДД.ММ.ГГГГ в ГАУЗ «Городская поликлиника №» проведена внеплановая проверка. В ходе контрольно-надзорных мероприятий в ГАУЗ «Городская поликлиника №» согласно представленным на проверку документам в пределах полномочий Государственной инспекции труда установлено, что в нарушение ст. 103 ТК РФ графики сменности до работников ФИО4, ФИО5, ФИО6 не позднее чем за один месяц до введения их в действие за период времени с марта 2020 года по июль 2020 года не доведены.

Постановлением главного государственного инспектора труда в Забайкальском крае от ДД.ММ.ГГГГ главный врач Учреждения ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 5.27 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

Выражая несогласие с вынесенным постановлением, ФИО1 указывает, что в ГАУЗ «Городская поликлиника №» имеется информационный стенд, куда размещается вся информация связанная с трудовой деятельностью сотрудников. На руководителей подразделений в соответствии с должностной инструкцией и приказом от ДД.ММ.ГГГГ № возложена обязанность составлять и размещать графики работы подчиненных сотрудников за полтора месяца до введения их в действие. Работники самостоятельно знакомятся с графиками работы и об ознакомлении ставят подпись. На еженедельном обходе графики работы проверяются на их наличие, своевременное размещение и ознакомление работниками.

Вместе с тем, поскольку в графиках работы отсутствуют даты ознакомления с ними, факт того, что ознакомление с графиками сменности происходит не позднее, чем за один месяц до введения их в действие, установить не представляется возможным.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу об обоснованном привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода о доказанности вины ФИО1 в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.

Факт возложения обязанности по составлению графиков и ознакомления с ними на иных сотрудников учреждения не является обстоятельством, освобождающим от ответственности его руководителя, обязанного осуществлять контроль за действиями подчиненных ему лиц.

При таких обстоятельствах, главный врач ГАУЗ «Городская поликлиника №» ФИО1 обоснованно привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ.

При этом, принимая во внимание привлечение ФИО1 к административной ответственности впервые, учитывая отсутствие отягчающих обстоятельств, суд считает возможным изменить назначенное наказание на предупреждение, предусмотренное санкцией данной статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора труда в Забайкальском крае ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица главного врача ФИО1 в части назначения наказания изменить, назначить наказание в виде предупреждения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья Ю.В. Еремеева