Решение № 2А-110/2026 2А-110/2026~М-50/2026 М-50/2026 от 11 марта 2026 г. по делу № 2А-110/2026

Дело № 2а-110/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2026 года р.п. Быково Волгоградской области

Быковский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Кочергиной Т.С.,

при секретаре Петруниной О.А.,

с участием:

прокурора Быковского района Волгоградской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Быковскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Быковскому району обратился в суд с административным исковым заявлением в отношении ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений. В обоснование административного иска указано, что решением Быковского районного суда Волгоградской области от 17 февраля 2025 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 2 года 5 месяцев 26 дней, то есть по 12 августа 2027 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок со дня вступления решения суда в законную силу, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы Быковского муниципального района Волгоградской области; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток. 04 марта 2025 года ФИО2 была поставлен на учет административного надзора в ОМВД России по Быковскому району Волгоградской области сроком по 12 августа 2027 года с вынесением предупреждения о недопущении нарушения обязанностей и ограничений, установленных при административном надзоре и недопущении совершения административных правонарушений. Решением Быковского районного суда Волгоградской области от 01 октября 2025 года ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. За время постановки на учет ФИО2 неоднократно привлекалась к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления, а именно: 13 января 2026 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, 13 января 2026 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ. Просит дополнить ФИО2 с момента вступления решения в законную силу, ранее установленные административные ограничения, следующим административным ограничением в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца отдела МВД России по Быковскому району в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представлено заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, согласно заявления просит рассмотреть дело в ее отсутствие, не возражает против удовлетворения требований.

Прокурора Быковского района Волгоградской области ФИО1 в судебном заседании полагала рассматриваемое административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из содержания пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установлением судом административного ограничения в виде: 1)обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 предусмотрено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Как установлено в ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные Федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Исходя из п.2 ч.3 ст.273 КАС РФ, в резолютивной части решения суда по административному делу о дополнении ранее установленных административных ограничений должны содержаться конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Быковского районного суда Волгоградской области от 17 апреля 2024 года ФИО2 осуждена по ч. 1 ст. 157 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы. В соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний по настоящего приговору с наказанием, назначенным по приговору Быковского районного суда Волгоградской области от 06 февраля 2024 года (с учетом апелляционного постановления Волгоградского областного суда от 11 апреля 2024 года), окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 9 месяцев с отбыванием наказания в колонии-поселения.

12 августа 2024 года ФИО2 была освобождена из ФКУ ИК-28 УФСИН России по Волгоградской области по отбытию наказания.

Решением Быковского районного суда Волгоградской области от 17 февраля 2025 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 2 года 5 месяцев 26 дней, то есть по 12 августа 2027 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок со дня вступления решения суда в законную силу, с установлением административных ограничений: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы Быковского муниципального района Волгоградской области; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

04 марта 2025 года ФИО2 была постановлена на учет административного надзора в ОМВД России по Быковского району Волгоградской области на срок, оставшийся для погашения судимости, то есть по 12 августа 2027 года с вынесением предупреждения о недопущении нарушении обязанностей и ограничений, установленных при административном надзоре и недопущении совершения административных правонарушений.

Решением Быковского районного суда Волгоградской области от 01 октября 2025 года ФИО2 внесены дополнение в ранее установленные решением Быковского районного суда Волгоградской области от 17 февраля 2025 года административные ограничения, с момента вступления решения по данному делу в законную силу в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Однако, находясь на учете административного надзора ФИО2 неоднократно привлекалась к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Быковского судебного района Волгоградской области от 13 января 2026 года, вступившим в законную силу, ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде обязательных работ на срок 10 часов (Дело № 5-2-34/2026).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Быковского судебного района Волгоградской области от 13 января 2026 года, вступившим в законную силу, ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде обязательных работ на срок 10 часов (Дело № 5-2-35/2026).

Согласно бытовой характеристики администрации Александровского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области жалоб со стороны жителей в отношении ФИО2 не поступало.

Из рапорта старшего УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Быковскому району Волгоградской области ФИО3 следует, что ФИО2 характеризуется отрицательно, привлекалась к административной и уголовной ответственности.

Все материалы дела, исследованные судом, противоречий не содержат и согласуются между собой, не верить им у суда нет оснований.

Административным истцом представлены сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих названные в законе целей административного надзора.

Срок ранее установленного в отношении ФИО2 административного надзора на момент рассмотрения судом настоящего иска не истек.

Из разъяснений пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что выбор конкретных административных ограничений и их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы. Состояние здоровья, а также иные, заслуживающие внимания обстоятельства.

Согласно разъяснениям постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь требованиями приведенных норм права, в целях предупреждения совершения ФИО2 как преступлений, так и других правонарушений, а также в целях оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия и защиты, как государственных, так и общественных интересов, суд приходит к выводу об удовлетворении требований органа внутренних дел о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела МВД России по Быковскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений - удовлетворить.

Дополнить установленные ранее решением Быковского районного суда Волгоградской области от 17 февраля 2025 года, с учетом решения Быковского районного суда Волгоградской области от 1 октября 2025 года административные ограничения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с момента вступления решения по данному делу в законную силу в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Быковский районный суд Волгоградской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: /подпись/ Т.С. Кочергина

Справка: мотивированный текст решения составлен 12 марта 2026 года.

Судья: /подпись/ Т.С. Кочергина

Копия верна.

Судья: Т.С. Кочергина