Решение № 2-467/2019 2-467/2019~М-473/2019 М-473/2019 от 2 декабря 2019 г. по делу № 2-467/2019

Дело №–467/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.<адрес> 02 декабря 2019 г.

Знаменский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Тройновой М.С., при секретаре Егоровой Е.В., рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства обороны РФ к ФИО1, ФИО2 о прекращении права пользования служебным жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения,

при участии в качестве органа, дающего заключение по делу помощника прокурора <адрес> Залыгаева А.Е.

установил:

Министерство обороны РФ обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о прекращении права пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что указанное жилое помещение находится в собственности РФ, закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ и постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № отнесено к числу служебных жилых помещений. Спорное жилое помещение было предоставлено ФИО1 и членам его семьи на период прохождения военной службы во временное пользование до обеспечения жилым помещением для постоянного проживания на основании ордера на служебное жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно данным АИС «Учет» ФИО1 обеспечен жилым помещением по нормам, предусмотренным ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ «О статусе военнослужащих». Ответчику предоставлен жилищный сертификат как один из способов обеспечения жильем (в редакции ходатайства истца об исправлении допущенных технических ошибок от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно представленным данным ФИО1 не состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, таким образом, права на обеспечение служебным жилым помещением по линии Минобороны России не имеет.

Исходя из вышеизложенное истец полагает, что ФИО1 реализовал свое право на жилищное обеспечение от Министерства обороны РФ путем получения жилищного сертификата для приобретения или строительства жилого помещения и принял на себя обязательство по освобождению спорного жилого помещения.

Письмом ФГБУ «ЗРУЖО» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 направлено требование об освобождении спорного жилого помещения. Вместе с тем, до настоящего времени ответчики в установленном Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № порядке, жилое помещение не сдали.

Истец Министерство обороны РФ в судебное заседание своего представителя не направило, заявлено ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствие своего представителя. Доводы, изложенные в исковом заявлении поддерживают в полном объеме.

Ответчик ФИО1 заявленные требования не признал, пояснив, что действительно ему в 2008 <адрес> обороны РФ предоставлен жилищный сертификат, им было приобретено жилое помещение в <адрес>. В связи с тем, что после увольнения с военной службой он продолжил работать в войсковой части 14272, с ним в 2007 г. был заключен договор найма служебного жилого помещения по адресу <адрес>, в 2010 г. договор перезаключался. Полагает, что, так как, жилье, находящееся у него в собственности располагается в <адрес>, в связи с чем он не может ездить на работу каждый день, а также учитывая положения ст. 86, 93, 99 ЖК РФ, занимает служебное жилое помещение на законных основаниях.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, уведомлялась надлежащим образом путем направления судебных повесток по адресу регистрации, а также через ФИО1, ходатайств не заявила.

Будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте проведения судебного заседания третьи лица: войсковая часть 14273, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения», ФГКУ «Специализированное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Департамент имущественных отношений Минобороны России своих представителей в судебное заседание не направили.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, судебное разбирательство в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ проведено в отсутствие не явившихся лиц.

Помощник прокурора <адрес> Залыгаев А.Е. полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, учитывая, что ответчики обеспечены жильем, на учете в качестве нуждающихся не состоят, к льготной категории граждан, которые не подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, не относятся.

Заслушав ответчика, заключение прокурора, изучив доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в число служебных жилых помещений включена <адрес>, расположенная по адресу: <адрес> полномочие осуществлено в соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР, действовавшего на момент принятия данного решения, то есть в соответствии с законом. Данное постановление никем не оспорено, незаконным не признано и действует на момент рассмотрения дела судом.

В силу пункта 1 постановления Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты государственной собственности, указанные в приложении N 1 к этому постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, относятся исключительно к федеральной собственности.

Согласно пункту 2 раздела II приложения N 1 к постановлению от ДД.ММ.ГГГГ N 3020-1 имущество вооруженных сил относится исключительно к федеральной собственности.

Пунктом 12 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 61-ФЗ "Об обороне" также предусмотрено, что имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Все недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес>, в том числе и спорная <адрес> соответствии с распоряжением Министра обороны Российской Федерации №-р от ДД.ММ.ГГГГ было закреплено на праве оперативного управления за 198 квартирно-эксплуатационной частью района, которая впоследствии переименована в ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ (приказ Министра обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ) и находится у последнего на балансе.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" право собственности Российской Федерации на вышеуказанное имущество является ранее возникшим и признается юридически действительным при отсутствии их регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.

От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (ст. 125 ГК РФ).

Полномочия Министерства обороны Российской Федерации определены Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1082, утвердившим Положение о Министерстве обороны Российской Федерации. Согласно пункту 1 Положения о Министерстве обороны, Министерство обороны является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных ему организаций.

Таким образом, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> относится к федеральной собственности в силу закона, включено в число служебных и закреплено за учреждением, подведомственным Министерству обороны РФ, на вещном праве.

Согласно копии выписки по лицевому счету от ДД.ММ.ГГГГ № лицевой счет открыт на имя ФИО1

В соответствии с выпиской из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ № филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление по воздушно-космическим силам» в спорном жилом помещении зарегистрированы ФИО1, ФИО2

Согласно представленному в материалы дела ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, на семью из четырех человек (ФИО3 – супруга, ФИО4 – сын, ФИО2 – мать), по адресу: Знаменка-1, <адрес> (в настоящее время <адрес>, р.<адрес>) предоставлено служебное жилое помещение на основании решения жилищной комиссии в/ч 14272.В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР (действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ и на момент предоставления ответчикам спорного жилого помещения), служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него.

В силу ч.2 ст.105 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предоставлялись по решению администрации соответствующего предприятия, согласно которому местным уполномоченным органом исполнительной власти выдавался ордер на служебное жилое помещение. Ордер являлся безусловным основанием для заключения с гражданином, на имя которого он выдан, договора найма служебного жилого помещения (ст.106, 51 ЖК РСФСР).

В соответствии со ст. 50, 51 и 106 ЖК РСФСР составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

В соответствии с п. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений. Прекращение трудовых отношений является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно п. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 настоящего Кодекса и ч. 2 настоящей статьи.

Согласно справке предоставленной войсковой частью 14272 ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по контракту в войсковой части 14272. Уволен в запас по достижению предельного возраста пребывания на военной службе.

Как следует из п. 1, 14 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Обеспечение жилыми помещениями военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилых помещений, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Согласно ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами, данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение.

С учетом вышеуказанных норм права, при обеспечении военнослужащего жилым помещением ранее предоставленное на период прохождения военной службы служебное жилое помещение должно быть освобождено.

Как следует из письма ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» от ДД.ММ.ГГГГ исх.№ и не отрицается ответчиком Министерством обороны РФ в 2008 г. ФИО1 на состав семьи 4 человека был предоставлен государственный жилищный сертификат серии УВ № на средства которого было приобретено жилое помещение в <адрес>.

В дальнейшем, как установлено судом, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, р-н Орехово-Зуевский, д. Кабаново (Горское с/п), <адрес> (по ? доле) ответчиком была продана и на полученные от реализации денежные средства приобретено жилое помещение в <адрес> роща, <адрес> по ? за ФИО1 и ФИО3

Таким образом, поскольку ФИО1 и члены его семьи обеспечены жилищным сертификатом на приобретение жилого помещения за счет средств Минобороны РФ, обязательным условием предоставления государственного жилищного сертификата является освобождение занимаемого служебного жилого помещения при увольнении с военной службы после обеспечения жилым помещением по избранному месту жительства, оснований для сохранения за ответчиками права пользования спорным жилым помещением после увольнения с военной службы ФИО1 не установлено, после получения жилищного сертификата ответчики не признаны в установленном законом порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий или нуждающимися в обеспечении служебным жилым помещением.

То обстоятельство, что ФИО1 работает в войсковой части 14272 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности начальника отдела хранения не указывает на возможность продолжить пользоваться спорным жильем, поскольку оно не предоставлялось ему в связи с трудовыми отношениями с войсковой частью 14272.

Служебные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (ст. 99 ЖК РФ).

После возникновения трудовых правоотношений на основании трудового договора с войсковой частью 14272 ФИО1 как гражданский персонал вправе претендовать на получение служебного жилья в общем порядке. Указанный порядок строго регламентирован приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 485 «Об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации работы по предоставлению служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации».

Доказательств обращения ответчика в уполномоченный орган после ДД.ММ.ГГГГ с заявлением для обеспечения его и членов его семьи служебным жильем, в ввиду необеспеченности по месту работы не представлено, как и не представлено доказательств тому, что спорная квартира предоставлена ему в пользование как служебное помещение вследствие трудовых правоотношений возникших с войсковой частью 14272.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что у ответчиков в связи с увольнением с военной службы ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и прекращением в связи с этим договора найма служебного жилого помещения, отсутствуют основания для пользования жилым помещением, а потому оснований для сохранения помещения в пользовании ответчиков не имеется, в связи с чем, требования о признании ответчиков утратившими право пользования спорной квартирой подлежат удовлетворению.

Учитывая, что уведомлением отделения (территориальное, <адрес>) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 извещен о необходимости освободить спорное жилое помещение в связи с утратой законных оснований проживания в служебном жилом помещении, требование о сдаче служебного жилого помещения ответчик не выполнил, в связи с чем, требования истца о выселении также подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Министерства обороны РФ удовлетворить.

Прекратить право пользования ФИО1, ФИО2 служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>.

Выселить ФИО1, ФИО2 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Знаменский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья М.С. Тройнова

Решение в окончательной форме изготовлено судом ДД.ММ.ГГГГ

Судья /подпись/ М.С. Тройнова