Постановление № 5-219/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 5-219/2021

Административное дело № 5-219/2021

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 марта 2021 года г. Подольск Московской области

Судья Подольского городского суда Московской области Сусалёва О.В., при секретаре Пичугиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ПАО «Центр по перевозке грузов в контейнерах «Трансконтейнер» (125047, Оружейный пер., д.19, г. Москва, ИНН <***>, КПП 771001001, ОГРН <***>, ОКПО 94421386, дата регистрации юридического лица - ДД.ММ.ГГГГ), привлекаемого к административной ответственности по ч.3 ст.16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ

Переводчик ПАО «Трансконтейнер» допустило сообщение перевозчиком в таможенный орган недостоверных сведений о товаре при открытии таможенной процедуры таможенного транзита, а именно совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Трансконтейнер» при открытии таможенной процедуры таможенного транзита на таможенный пост ЖДПП Забайкальск подана ТД №. В указанной транзитной декларации заявлены товары №№:

1. электросамокат для взрослых, предназначен для движения на небольших скоростях по тропинкам, пешеходным и велосипедным дорожкам, максимальная скорость 12 км/ч, материал рамы алюминиевый сплав, тормоз ручной, амортизатора нет, складной, подножка есть, дисковые тормоза есть, в количестве 607 мест, весом брутто 4849 кг, стоимостью 2968,23 долларов США;

2. запасные части для технического обслуживания и ремонта: электродвигатель постоянного/переменного тока бесколлекторный мощностью 0,5 кВт для использования в электрических самокатах(велосипедах) в количестве 12 штук, весом брутто 16 кг 400 грамм, стоимостью 13,92 долларов США;

3. устройство для зарядки аккумуляторов: сетевое зарядное устройство, предназначено для зарядки аккумуляторной батареи, входное напряжение 220-240 В 50-60 Гц 4 А сила тока, выходное напряжение 24, применение для зарядки электросамокатов, в количестве 24 штук, весом брутто 21 кг, стоимостью 101,04 долларов США;

4. инвентарь для занятия различными видами спорта: скейтборты (доски роликовые), без встроенного двигателя, предназначенные для катания по ровной поверхности или для выполнения различных трюков, материал дерево, металл, полиуретан, в количестве 3800 штук, весом брутто 5500 кг, стоимостью 2945,27 долларов США;

5. инвентарь для занятия различными видами спорта: наколенники для взрослых, предназначены для катания на роликовых коньках, скейтбордах для взрослых, предназначены для защиты от механических повреждений, из комбинированных материалов(пластик, синтетический текстильный материал) в количестве 4200 штук, весом брутто 3430 кг, стоимостью 1837,08 долларов США.

Данный товар прибыл в регион деятельности Обнинского таможенного поста Калужской таможни в контейнере № по товаротранспортным документам: ТД №, инвойс от ДД.ММ.ГГГГ №PGF, железнодорожная накладная от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ проведен таможенный досмотр (АТД №) товаров, заявленных в ТД №, в ходе которого обнаружен товар:

1. электросамокат модель «KUGOO XI» всего 607 шт. вес 13858 кг 480 грамм;

2. 4 мотор-колеса в сборе. На 2 мотор-колесах марикровка yuanxing 200x60 yx-zl 7-02, вес нетто колес составляет 8 кг 40 грамм. На 2 мотор-колесах марикровка yuanxing 200x60 yx-zl7-01,вес нетто колес составляет 8 кг 40 грамм. Так же на корпусе 4 мотор-колесах маркировка jilong*kugoo*48v35h600w200529. Страна происхождения товара не указана. Вес товара в упаковке составляет 16 кг 520 грамм.

3. 12 резиновых камер: 3 штуки с маркировкой 8 1/2x2 нота 140x29-02, весом 210 грамм; 9 штук с маркировкой 8 ? х 2 tuovt, весом 650 грамм.

4. 6 колесных резиновых покрышек размером 8 ? х 2 (50x134) zero. На 3 покрышках присутствует маркировка а3051-03,весом 1 кг 240 грамм; на 3 покрышках присутствует маркировка а3051-02,весом 1 кг 270 грамм.

5. 6 адаптеров питания модели gjs 150-5460200,50/60 hz, страна происхождения Китай. Товар в индивидуальных упаковках из картона белого цвета. Вес товара 2 кг 280 грамм.

6. 2 мотор-колеса в сборе для электросамокатов. На мотор-колесах присутствует маркировка yuanxing,200x60 yx-z 17-02.вес товара 8 кг 50 грамм.

7. 6 блоков управления электросамокатов модели qs-s4010.1, c цифровым монитором. Вес товара 700 грамм.

8. 6 блоков управления. На корпусе присутствует. Модель блоков - dy00103-t8. Вес товара 1 кг 200 грамм.

9. 6 механизмов тормозов-барабанные тормоза. На корпусе присутствует маркировка youmin,ym90f.Bec товара 1 кг 350 грамм.

10. 6 ручек тормозов с не съемными соединительными проводами. Маркировка отсутствует. Вес товара 690 грамм.

11.6 тормозных тросов. Маркировка отсутствует. Вес товара 750 грамм.

12. 12 светодиодных ламп со встроенными проводами-передние лампы электросамокатов. Маркировка отсутствует. Вес товара 270 грамм.

13.6 шнуров кабелей питания. Вес товара 300 грамм.

14. 6 ручек-фиксаторов. Маркировка отсутствует. Вес товара 510 грамм.

Таким образом, в ходе проведения таможенного досмотра (АТД №), установлено, что в ТД № заявлены недостоверные сведения о весе брутто товара № - «электросамока» - 13858,48 кг, что на 9009,48 кг больше веса брутто, заявленного в ТД №.

Также обнаружен товар сведения о котором в ТД № отсутствуют, а именно: 6 мотор-колес в сборе; 12 резиновых камер; 6 колесных резиновых покрышек; 6 адаптеров питания; 12 блоков управления; 6 механизмов тормозов; 6 ручек тормозов; 6 тормозных тросов; 12 светодиодных ламп; 6 шнуров кабелей питания; 6 ручек-фиксаторов.

Таким образом, ПАО «Трансконтейнер» заявило недостоверные сведения о весе брутто и наименовании товара в ТД № при открытии процедуры таможенного транзита.

Представитель ПАО «Трансконтейнер», извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, приложив письменные возражения, исходя из которых пояснил, что заполнена ТД № была до прибытия товаров с использованием программного средства «ОТМ», при этом работники ПАО «Трансконтейнер» проводят только документальный контроль представленных клиентом сведений. В документах на товары, перевозимые в контейнере №, какие-либо исправления и помарки, относящиеся к сведениям о товарах, отсутствовали. Оснований для проведения осмотра товаров декларантом, либо запроса дополнительных пояснений по товарам не было. Далее товар, задекларированный в соответствии с ТД №, прибыл в регион деятельности Обнинского таможенного поста Калужской таможни, где была завершена должностными лицами Обнинского таможенного поста таможенная процедура таможенного транзита и нарушений таможенного законодательства при завершении таможенного транзита не выявлены. Далее в соответствии с ТД №, товар был перемещен в регион деятельности Вашутинского таможенного поста, где должностными лицами был проведен таможенный досмотр, по результатам которого выявлено превышение веса брутто товара №, заявленного в ТД №, и выявлен товар, не указанный в ТД №. Результаты таможенного досмотра были соотнесены со сведениями, которые были заявлены в ТД №.

<адрес> таможни в судебном заседании пояснил, что ПАО «Трансконтейнер» сообщило в таможенный орган недостоверные сведения о товаре при открытии таможенной процедуры таможенного транзита, в связи с чем был составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица, при этом сотрудниками Вашутинского таможенного поста и Обнинского таможенного поста не выявлены нарушения средств таможенной идентификации, а именно установленных пломб, фактически административное расследование проводилось на территории <адрес>.

Судья, изучив материалы дела, пришел к следующему.

Статьей 88 ТК ЕАЭС определено, что перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию Союза путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 89 настоящего Кодекса, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, либо путем представления документа, содержащего сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа.

В соответствии со ст. 107 ТК ЕАЭС, В транзитной декларации подлежат указанию сведения: 1) об отправителе и получателе товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами, декларанте, перевозчике; 2) о стране отправления и стране назначения товаров; 3) о транспортном средстве, которым перевозятся товары; 4) о наименовании, количестве и стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами; 5) о коде товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых 6 знаков. В отношении товаров (компонентов товаров), перемещаемых через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, в течение определенного периода одним или несколькими транспортными средствами, могут указываться сведения о коде товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне 10 знаков в соответствии с принятым в отношении таких товаров предварительным решением о классификации товаров либо решением о классификации товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде; 6) о весе товаров брутто или объеме, а также количестве товаров в дополнительных единицах измерения, если Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза в отношении декларируемого товара установлена дополнительная единица измерения, по каждому коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; 7) о количестве грузовых мест; 8) о пункте назначения товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами; 9) о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса.

Частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации или при убытии с таможенной территории Российской Федерации товаров и (или) транспортных средств, либо для получения разрешения на внутренний таможенный транзит или для его завершения, либо при помещении товаров на склад временного хранения путем представления недействительных документов, а равно использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Вина перевозчика ПАО «Трансконтейнер» в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, которым дана правовая оценка противоправных действий перевозчика и ему вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, в котором зафиксирован факт совершения административного правонарушения;

- актами таможенного досмотра №, № в которых зафиксирован факт обнаружения незаявленного перевозчиком ПАО «Трансконтейнер» товара.

Оценивая изложенные в настоящем постановлении доказательства в совокупности, судья считает доказанной вину перевозчика ПАО «Трансконтейнер» в сообщении перевозчиком в таможенный орган недостоверных сведений о товарах при открытии таможенной процедуры таможенного транзита, при обстоятельствах, описанных в настоящем постановлении.

Действия перевозчика ПАО «Трансконтейнер» правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ - сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, о весе товаров и отсутствии сведений о товаре при открытии таможенной процедуры таможенного транзита.

При этом вопреки доводам Общества, из представленных материалов следует, что ПАО «Трансконтейнер» на товары, доставленные на Обнинский таможенный пост <адрес> по ТД №, подана ТД №, при этом при доставке товаров по данным транзитным декларациям ни сотрудниками Обнинского таможенного поста Калужской таможни, ни сотрудниками Вашутинского таможенного поста <адрес> таможни не было выявлено нарушений средств таможенной идентификации, а именно пломб №№, №, что свидетельствует о том, что товар, доставленный по ТД № является тем же товаром, доставленным по ТД №.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, и полагает, что необходимой и адекватной мерой наказания является применение к перевозчику ПАО «Трансконтейнер» наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Оснований для признания совершенного ПАО «Трансконтейнер» правонарушения малозначительным не имеется, поскольку требования таможенного законодательства являются обязательными для исполнения участниками внешнеэкономической деятельности и лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела, а существенная угроза охраняемым общественным отношениям в данном случае заключается в пренебрежительном отношении ПАО «Трансконтейнер» к исполнению своих публично-правовых обязанностей в сфере таможенного законодательства.

При назначении наказания суд учитывает требования ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, - характер допущенных ПАО «Трансконтейнер» нарушений действующего законодательства о таможенном регулировании и таможенном контроле; сведения об имущественном и финансовом положении Общества, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность ПАО «Трансконтейнер» обстоятельств, с учетом изложенного, суд считает необходимым назначить ПАО «Трансконтейнер» наказание в виде конфискации товаров, являющихся предметом административного правонарушения и обращение их в федеральную собственность.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. ч. 3 ст. 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ

Признать перевозчика ПАО «Центр по перевозке грузов в контейнерах «Трансконтейнер» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения товара, а именно: электросамокаты (модель Kugoo XI (397 шт.)), вес брутто 9009,48 кг., 6 мотор-колес в сборе; 12 резиновых камер; 6 колесных резиновых покрышек; 6 адаптеров питания; 12 блоков управления; 6 механизмов тормозов; 6 ручек тормозов; 6 тормозных тросов; 12 светодиодных ламп; 6 шнуров кабелей питания; 6 ручек-фиксаторов и обратить его в федеральную собственность в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Конфискованный товар находится на ответственном хранении на СВХ ООО «КВ Терминал» (<...>).

Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в 10-ти дневный срок через Подольский городской суд.

Судья: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>