Решение № 2А-1217/2019 2А-1217/2019~М-1100/2019 М-1100/2019 от 1 сентября 2019 г. по делу № 2А-1217/2019

Дело №2а-1217/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 сентября 2019 года

Заднепровский районный суд города Смоленска

в лице председательствующего судьи Осипова А.А.,

при ведении протокола помощником судьи Ковалевой О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Смоленской области (далее - Управление Роскомнадзора по Смоленской области) к ООО «РИФ-печать» и редакции газеты «Женские желания» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Роскомнадзора по Смоленской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации газеты «Женские желания» ПИ №ФС77-50055 от 29 мая 2012 г., сославшись при этом на то, что данное средство массовой информации не распространяется, т.е. не выходит в свет более одного года, о чем свидетельствует непредставление в Информационное телеграфное агентство России обязательных экземпляров. Ответчик, ООО «РИФ-печать», является учредителем газеты (л.д. 2-4).

В судебное заседание представитель административного истца ФИО1 не явился, письменно просил административное дело рассмотреть в свое отсутствие (л.д. 39).

Представитель административного ответчика, ООО «РИФ-печать», будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения административного искового заявления (л.д. 33), в судебное заседание не явился, каких-либо возражений в письменном виде на административное исковое заявление от него в суд не поступило.

Представитель другого административного ответчика, редакции газеты «Женские желания», в суд также не явился, судом предпринимались все возможные меры по его извещению о времени и месте судебного разбирательства, каких-либо возражений на административное исковое заявление от него в суд не поступило.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года «О средствах массовой информации» (далее - Закон) редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации.

На основании решения о регистрации средства массовой информации заявителю выдается или направляется выписка из реестра зарегистрированных средств массовой информации (в редакции Закона, действовавшей до 01.01.2018, - свидетельство о регистрации средства массовой информации).

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации (в редакции Закона, действовавшей до 01.01.2018, - со дня выдачи свидетельства о регистрации средства массовой информации).

В силу пункта 2 статьи 15 Закона регистрация средства массовой информации (в редакции Закона, действовавшей до 01.01.2018, - свидетельство о регистрации средства массовой информации) может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

23 апреля 2012 года ООО «РИФ-печать» обратилось в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций с заявлением о регистрации средства массовой информации - газеты «Женские желания», и 29 мая 2012 года ему было выдано свидетельство серии ПИ №ФС77-50066 от 29.05.2012 о регистрации указанной газеты (л.д. 5, 18).

3 июня 2019 года руководителем Управления Роскомнадзора по Смоленской области была назначена плановая проверка соблюдения обязательных требований законодательства вышеуказанным средством массовой информации (л.д. 22).

По результатам проверки было составлено заключение от 17.06.2019, согласно которому указанное средство массовой информации не выходит в свет более одного года (л.д. 23), и оснований сомневаться в достоверности этих сведений у суда не имеется.

Так, на запрос Управления Роскомнадзора по Смоленской области филиал ИТАР-ТАСС ФГУ «Российская книжная палата» сообщило, что к ним поступал экземпляр №5 от 02.05.2013, обязательные экземпляры газеты в 2018-2019 годах не поступали (л.д. 8-9). По сообщениям ФГБУ «Российская государственная библиотека» от 04.06.2019. и Федерального агентства по печати и массовым коммуникация от 25.04.2019, обязательные экземпляры газеты ни в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций, ни в ФГБУ «Российская государственная библиотека» также не поступали (л.д. 11, 13).

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 7 Федерального закона от 23 ноября 1994 года №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов доставляют, в том числе через полиграфические организации, в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража, а целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют, в том числе через полиграфические организации, в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) 16 обязательных экземпляров книг и брошюр, журналов и продолжающихся изданий на русском языке.

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют об обоснованности утверждения административного истца о том, что указанное средство массовой информации не выходит в свет более одного года. При этом возражений, доводов и соответствующих доказательств против административного иска административным ответчиком не представлено.

Следовательно, административное исковое заявление Управления Роскомнадзора по Смоленской области подлежит удовлетворению.

Поскольку при подаче административного иска административный истец в силу закона был освобожден от уплаты госпошлины, административный ответчик, ООО «РИФ-печать», в силу части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации должен уплатить в доход бюджета госпошлину.

Принимая во внимание вышеизложенное и руководствуясь ст. ст. 175, 177, 178, 179,180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления Роскомнадзора по Смоленской области удовлетворить и признать недействительной регистрацию средства массовой информации газеты «Женские желания» (свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «Женские желания» ПИ №ФС77-50066 от 29 мая 2012 года).

Взыскать с ООО «РИФ-печать» в доход федерального бюджета госпошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через районный суд в течение месяца.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ