Постановление № 5-63/2019 от 29 мая 2019 г. по делу № 5-63/2019

Дело №5-63/2019

Резолютивная часть оглашена 30.05.2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

31 мая 2019 года г.Новоуральск

Судья Новоуральского городского суда Свердловской области Анчутина И.В.,

при секретаре Синицкой А.Т.,

с участием составителя протокола - специалиста-эксперта отдела надзора и государственных услуг Межрегионального управления № 31 ФМБА России ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

Муниципального унитарного предприятия Новоуральского городского округа «Нива», юридический адрес: ХХХ, в течение года не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

у с т а н о в и л :

При проведении плановой выездной проверки Межрегиональным управлением № 31 ФМБА России в период с ХХХ по ХХХ в сфере исполнения санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности Муниципального унитарного предприятия Новоуральского городского округа «Нива» (далее по тексту МУП «Нива»), осуществляющим свою деятельность по адресам:

- г.Новоуральск, ул.С., д. ХХХ; ул.П., д. ХХХ, ул.К., д. ХХХ, ХХХ, ХХХ;

- <...> д. ХХХ, ХХХ, ХХХ, ХХХ, ХХХ, ХХХ, ХХХ, ХХХ, ХХХ, ХХХ, ХХХ; ул.С., д. ХХХ, ХХХ, ХХХ, ХХХ, ХХХ, ХХХ; ул.Ш. д. ХХХ, ХХХ, ХХХ; ул.С. д. ХХХ, ХХХ, ХХХ, ХХХ, ХХХ, ХХХ; ул.В., д. ХХХ, ХХХ; ул.З., д. ХХХ, Полигон твердых бытовых отходов с. Т.;

- д.П., ул.Л., д. ХХХ, ХХХ, ХХХ, ХХХ, ХХХ, ХХХ, ХХХ, ХХХ, ХХХ, ХХХ, ХХХ, ХХХ, ХХХ, ХХХ, ХХХ, ХХХ, ХХХ, ХХХ; пер.К., д.Х, Х, Х, Х; ул.К., д.Х, Х, Х, Х; ул.С., д. Х, Х, Х, Х, Х, Х; ул.Ш., д. ХХХ, ХХХ;

- д.П., ул.Л., д. ХХХ, Х, Х, Х, Х, Х, Х, Х, ХХХ, ХХХ, ХХХ;

- п.М., ул.Т., д. ХХХ, ХХХ; ул. Ж., д. ХХХ.

ХХХ в ХХХ часов выявлены следующие нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно:

1. Допущено отсутствие программы производственного контроля в МУП «Нива» в соответствии с осуществляемой им деятельностью, что подтверждается экспертным заключением Органа инспекции ФГБУЗ ЦГиЭ № 31 ФМБА России, аттестат аккредитации Органа инспекции ХХХ выдан ХХХ Федеральной службой по аккредитации, дата внесения в реестр аккредитованных лиц ХХХ, № ХХХ от ХХХ г., (Приложение №1 к Акту), является нарушением требований ст.1, п.1 ст.2, ст.11, ст.32, п. 3 ст. 39 Федерального закона 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.1.5, п.2. п.2.7 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

2. Не обеспечено проведение производственного контроля, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в МУП «Нива», что подтверждается отсутствием протоколов лабораторных исследований за период ХХХ и текущий период ХХХ года, а именно не проведены исследования:

- аэроионного состава воздуха в помещениях МУП «Нива», в которых эксплуатируется оборудование, способное создавать электростатические поля (ПЭВМ);

- параметров микроклимата на рабочих местах в МУП «Нива», что подтверждается экспертным заключением Органа инспекции ФГБУЗ ЦГиЭ № 31 ФМБА России, аттестат аккредитации Органа инспекции ХХХ выдан ХХХ Федеральной службой по аккредитации, дата внесения в реестр аккредитованных лиц ХХХ, № ХХХ от ХХХ, (Приложение №1 к Акту), и является нарушением требований ст.1, п.1 ст.2, ст.11, ст.32, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.1 СанПиН 2.2.4.1294-03 "Гигиенические требования к аэроионному составу воздуха производственных и общественных помещений, п. 1.5, п.2.7 СП 1.1.105 8-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 2.3.1 СанПиН 2.2.4.3359-16"Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах".

3. Допущено не соответствие санитарным правилам организации рабочих мест при работе с ПЭВМ, а именно:

- уровни искусственной освещенности на горизонтальной поверхности рабочего стола кассира и бухгалтера по расчету квартплаты в бухгалтерии МУП «Нива», расположенных по адресу г.Новоуральск, <...> ХХХ - составляют ХХХ Лк при санитарно-гигиеническом нормативе 300-500 Лк,

- коэффициента пульсации искусственной освещенности на рабочих местах секретаря в приемной, кассира, бухгалтера по расчету квартплаты, бухгалтера по зарплате, главного бухгалтера, директора МУП «Нива», расположенных по адресу г. Новоуральск, <...> ХХХ составляют ХХХ % при санитарно-гигиеническом нормативе не более 5%,

- коэффициент пульсации искусственной освещенности на рабочем месте техника МУП «Нива», расположенных по адресу г. Новоуральск, <...>, ХХХ составляет ХХХ % санитарно-гигиеническом нормативе не более 5%, что подтверждается экспертным заключением Органа инспекции ФГБУЗ ЦГиЭ № 31 ФМБА России, аттестат аккредитации Органа инспекции ХХХ выдан ХХХ Федеральной службой по аккредитации, дата внесения в реестр аккредитованных лиц ХХХ, № ХХХ от ХХХ, (Приложение №1 к Акту), и является нарушением требований ст.1, п.1 ст.2, ст. 11, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.6.3, п. 6.14 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы».

4. Работники МУП «Нива» не обеспечены спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты (СИЗ) для защиты от воздействия опасных и вредных производственных факторов в соответствии с установленными нормами, Министерства здравоохранения и социального развития РФ, а именно:

- слесарям-сантехникам: А., П., Х., перчатки с полимерным покрытием, в ХХХ годах не выдавались, при норме выдачи перчаток с полимерным покрытием (6 пар в год);

- столяру-строительному С. рукавицы комбинированные или перчатки с полимерным покрытием, ботинки кожаные, жилет сигнальный 2 класса защиты, перчатки с защитным покрытием, морозостойкие, с шерстяными вкладышами в ХХХ годах не выдавались, при норме выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, столяру строительному предусмотрена выдача комбинезона хлопчатобумажного или костюма из смешанных тканей (1 шт. на 1 год), рукавиц комбинированных или перчаток с полимерным покрытием (12 пар в год), ботинок кожаных (1 пара в год), жилета сигнального 2 класса защиты (1 шт. в год), очков защитных (до износа), наушников или вкладышей противошумных (до износа), куртки на утепляющей прокладке (1 шт. на 2 года), брюк на утепляющей прокладке (1шт. на 2 года), валенок с резиновым низом или ботинок кожаных утепленных с жестким подноском (1 пара на 2,5 года), перчаток с защитным покрытием, морозостойких, с шерстяными вкладышами (3 пары в год);

- В. - рабочий по обслуживанию бани не обеспечена спецодеждой и средствами индивидуальной защиты при выполнении работ, что подтверждается личными карточками учета и выдачи средств индивидуальной защиты (Приложение № 6 к Акту), экспертным заключением Органа инспекции ФГБУЗ ЦГиЭ № 31 ФМБА России, аттестат аккредитации Органа инспекции ХХХ выдан ХХХ Федеральной службой по аккредитации, дата внесения в реестр аккредитованных лиц ХХХ, № ХХХ от ХХХ, (Приложение № 1 к Акту), и является нарушением требований ст.1, п.1 ст.2, ст.11, ст. 25, ч.З ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.11 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п. 3.19 СанПиН 2.1.2.3150-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы бань и саун".

5. Допущено нарушение по не предоставлению списка контингентов работников МУП "Нива", подлежащих прохождению предварительного и периодического медицинского осмотра в Межрегиональное управление № 31 ФМБА России. Список контингента, разработанный и утвержденный работодателем, в 10-дневный срок направляется в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий на территории Новоуральского городского округа, федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор уполномоченный на осуществление федерального государственного санитарно- эпидемиологического надзора по фактическому месту нахождения работодателя, что подтверждается его отсутствием, и является нарушением требований ст.1, п.1 ст.2, ст.11, п.1, п.3, п.5 ст. 34, ч.3 ст.39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.20, п.21 главы III Приложения № 3 Приказа от 12.04.2011г. № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах или работах с вредными и (или) опасными условиями труда».

6. Допущены работники МУП "Нива" к выполнению работ с вредными и (или) опасными условиями труда, а также работ, при выполнении которых обязательно проведение предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний, что подтверждается не предоставлением в Межрегиональное управление №31 ФМБА России Заключительных актов по результатам проведенного периодического медицинского осмотра (обследования) работников МУП "Нива" за период ХХХ гг., и является нарушением требований ст.1, п.1 ст.2, ст.11, п.1, п.3, ст. 34, ч.3 ст.39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.48, главы III Приложения № 3 Приказа от 12.04.2011 № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах или работах с вредными и (или) опасными условиями труда».

7. Допущены нарушения обязательных санитарно-эпидемиологических требований к устройству, оборудованию и содержанию общежитий, а именно:

- не обеспечено наличие личных медицинских книжек на каждого работника общежития МУП "Нива", расположенного по адресу: <...> д. 1;

в соответствии со списочным составом сотрудников представленным МУП "Нива" на ХХХ г., в общежитии работает 13 человек; в период проведения проверки с ХХХ по ХХХ г представлены 2 личные медицинские книжки работников учреждения, при требовании наличия личных медицинских книжек на каждого работника объекта;

- уборочный инвентарь храниться при входе в общежитие, отсутствует помещение для его хранения;

- не организовано проведение дератизационных и дезинсекционных мероприятий, что подтверждается отсутствием подтверждающих документов, фотоматериалами (Приложение № 4 к Акту), и является нарушением требований ст.1, ч.1 ст.2, ст.11, 4.1, ч.3, ч.5 ст. 34, ч.3 ст.39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.5.5, п.5.6, п. 5.12 СП 2.1.2.2844-11 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений».

8. Допущены нарушения обязательных санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общественной бани МУП «Нива», расположенной по адресу: г. Новоуральск, д.П., ул. Л., д. ХХХ:

- использование в мужском и женском моечных отделениях общественной бани для отделки помещений материалов, неустойчивых к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств, на стенах и потолке имеются дефекты в виде трещин и отслоения краски;

- отсутствие маркировки «для ног» на тазах, предназначенных для мытья ног;

- не обеспечено оборудование индивидуальными шкафчиками для раздельного хранения личной одежды и спецодежды работников бани;

- отсутствие помещения или шкафа для хранения уборочного инвентаря;

- не организовано правильное хранение, стирка и другие виды профилактической обработки специальной одежды и других СИЗ, что подтверждается отсутствием подтверждающих документов;

- не организовано проведение дератизационных и дезинсекционных мероприятий, что подтверждается отсутствием подтверждающих документов, фотоматериалами (Приложение № 4 к Акту) (Фотографии №5, №6), экспертным заключением Органа инспекции ФГБУЗ ЦГиЭ № 31 ФМБА России, аттестат аккредитации Органа инспекции ХХХ выдан ХХХ Федеральной службой по аккредитации, дата внесения в реестр аккредитованных лиц ХХХ, № ХХХ от ХХХ, (Приложение №1 к Акту), и является нарушением требований ст.1, ч.1 ст.2, ст.11, ч.1, ч.3, ч.5 ст. 34, ч.3 ст.39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.3.1, п.3.5, п.3.7, 3.13 СанПиН 2.1.2.3150-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы бань и саун", п. 2.12 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту».

Таким образом, МУП «Нива» при осуществлении деятельности допущены нарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении, согласно Устава МУП «Нива», санитарно-эпидемиологических требований, что является нарушением требований ст. 1, ч. 1 ст. 2, ст. 10, ст. 25, ст.32, 4.1, ч.5 ст.34, ч.3 ст.39, Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

У МУП «Нива» имелась возможность для соблюдения государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Законный представитель юридического лица, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания путем направления извещения на адрес электронной почты МУП «Нива» (ХХХ), в суд не явился, судьей в соответствии с ч.3 ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено рассмотреть дело в его отсутствие.

Участвующий в рассмотрении дела составитель протокола ФИО1 судье пояснил, что при проведении плановой выездной проверки в отношении МУП «Нива» были выявлены и подтверждены надлежащими доказательствами нарушения законодательства в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения, в связи с чем в действиях юридического лица усматриваются признаки административного правонарушения. Дополнительно пояснил, что баня, расположенная в д.Починок, является единственным помывочным местом для жителей данного населенного пункта, поскольку горячее водоснабжение в д.Починок отсутствует.

Заслушав участников судебного заседания, изучив материалы административного дела, представленные в судебное заседание документы, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч.1 ст.39 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч.3 ст.39 названного Федерального закона).

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и, которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

В соответствии с требованиями п.1 ст.2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии с требованиями ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с требованиями ст.25 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ч.1 ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

В соответствии с требованиями ч.3 ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления.

В соответствии с требованиями ч.1 ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры).

В соответствии с требованиями ч.5 ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» данные о прохождении медицинских осмотров подлежат внесению в личные медицинские книжки и учету медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В соответствии с требованиями ч.3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Судьей установлено, что МУП «Нива» при осуществлении своей деятельности по адресам: г.Новоуральск, ул.С., д.Х; ул.П., д.Х, ул.К., д. Х, Х, Х; <...> д. Х, Х, Х, Х, Х, Х, Х, Х, Х, Х, Х; ул.С., д. Х, Х, Х, Х, Х, Х; ул.Ш. д. Х, Х,Х; ул.С. д.Х, Х, Х, Х, Х, Х; ул.В., д. Х, Х; ул.З., д.Х, Полигон твердых бытовых отходов с. Т.; д.П., ул.Л., д.Х,Х, Х, Х, Х, Х, Х, Х, Х, Х, Х, Х, Х, Х, Х, Х, Х, Х; пер.К., д.Х, Х, Х, Х; ул.К., д.Х, Х, Х, Х; ул.С., д. Х, Х, Х, Х, Х, Х; ул.Ш., д.Х, Х; д.П., ул.Л., д. Х, Х, Х, Х, Х, Х, Х, Х, Х, Х, Х; п.М., ул.Т., д. Х,Х; ул. Ж., д. Х, были нарушены требования государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов: ст.1, п.1 ст.2, ст.11, ст. 25, ст.32, п.1, п.3, п.5 ст. 34, п. 3 ст. 39 Федерального закона 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.1.5, п.2. п.2.7 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; п. 3.1 СанПиН 2.2.4.1294-03 "Гигиенические требования к аэроионному составу воздуха производственных и общественных помещений, п. 2.3.1 СанПиН 2.2.4.3359-16 "Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах"; п.6.3, п. 6.14 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы»; п.2.11 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п. 3.19 СанПиН 2.1.2.3150-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы бань и саун"; п.20, п.21, п.48 главы III Приложения № 3 Приказа от 12.04.2011 № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах или работах с вредными и (или) опасными условиями труда»; п.5.5, п.5.6, п. 5.12 СП 2.1.2.2844-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений»; п.3.1, п.3.5, п.3.7, 3.13 СанПиН 2.1.2.3150-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы бань и саун", п. 2.12 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту».

У МУП «Нива» имелась возможность для соблюдения государственных санитарно- эпидемиологических правил и нормативов, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Данный факт подтверждается исследованными по делу доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении от ХХХ, распоряжением о проведении плановой выездной проверки от ХХХ № ХХХ, актом проверки от ХХХ № ХХХ, Уставом МУП «Нива», экспертным заключением от ХХХ № ХХХ, выпиской из ЕРЮЛ от ХХХ и др.

Действия МУП «Нива» квалифицируются судьей по ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку оно нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В силу части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания МУП «Нива» судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих наказание, в том числе имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица, в связи с чем, считает необходимым для обеспечения цели административного наказания, назначить МУП «Нива» наказание, предусмотренное санкцией статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа.

Для применения к МУП «Нива» наказания в виде приостановления деятельности, судья оснований не находит. При этом, судьей учитывается тот факт, что баня, расположенная в д.Починок, является единственным помывочным местом для жителей данного населенного пункта, в связи с чем, при отсутствии горячего водоснабжения в д.Починок, приостановление деятельности бани, по мнению судьи, отрицательно скажется на жизнедеятельности жителей данного населенного пункта.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Муниципальное унитарное предприятие Новоуральского городского округа «Нива» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу в УФК по Свердловской области (Межрегиональное управление № 31 ФМБА России), ИНН <***>, КПП 662901001, Счет 40101810500000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г.Екатеринбург, КБК 388 1 16 28000 01 6000 140, ОКТМО 65752000001, УИН «0».

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть направлена судье, вынесшему постановление.

Лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд.

Судья И.В.Анчутина

Согласовано

Судья И.В. Анчутина