Решение № 2-2694/2018 2-2694/2018~М-2091/2018 М-2091/2018 от 26 июля 2018 г. по делу № 2-2694/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2018 года г. Иркутск

Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Хижаева А.Ю.,

при секретаре Будаевой С.В.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Винокурова М.В. (удостоверение № от Дата, сроком до Дата),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2694/2018 по иску прокурора Куйбышевского района г. Иркутска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью Охранное агентство «СФ-Безопасность» об обязании проведения специальной оценки условий труда,

установил:

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Куйбышевского района г. Иркутска района совместно с Государственной инспекцией труда в Иркутской области проведена проверка соблюдения ООО ОА «СФ-Безопасность» законодательства об охране труда, в ходе которой выявлены нарушения требований охраны груда, выразившиеся в не проведении специальной оценки условий труда.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности ООО ОА «СФ-Безопасность» является деятельность частных охранных служб. Согласно штатному расписанию в ООО ОА «СФ-Безопасность» числится 61 штатная единица, в том числе оперативный дежурный, начальник ОУП, водитель - охранник и т.д.

В ходе проверки установлено, что ООО ОА «СФ-Безопасность» до настоящего времени специальная оценка условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда не проведена.

Оценка проводится совместно работодателем и организацией или организациями, завлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора. Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет (ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №426-ФЗ).

Проверкой установлено, что аттестация рабочих мест в ООО «Бизнес Лес» ранее не проводилась, специальная оценка условий труда также не проведена.

Работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда, в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

Результаты специальной оценки условий труда используются в целях обоснования льгот и компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда, включения в трудовой договор условий труда работников, применения мер воздействия к виновным должностным лицам в связи с нарушением законодательства об охране труда, рассмотрения вопроса о прекращении эксплуатации производственных участков и оборудования. При проведении оценки условий труда дается оценка травмобезопасности оборудования и приспособлений. При этом учитывается обеспеченность работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также эффективность этих средств.

Не проведение специальной оценки условий труда впоследствии может лишить работников, работающих на предприятии, уволенных и вновь принятых, права на получение дополнительных льгот, связанных с работой с вредными и опасными условиями труда, в том числе, на получение досрочной пенсии.

Истец просил суд обязать ООО ОА «СФ-Безопасность» провести специальную оценку условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда в срок не позднее 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Куйбышевского района г. Иркутска Винокуров М.В. исковые требования поддержал по их основаниям.

Представитель ответчика ООО ОА «СФ-Безопасность» в судебное заседание не явился, о его месте и времени извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, возражений на иск не представил.

Суд, с согласия представителя истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, предусмотренном ст. 233 ГПК РФ.

При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд ограничивается исследованием доказательств, представленных истцом.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Статья 37 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому гражданину РФ право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Согласно ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия на каждом рабочем месте, безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществления технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации.

Из материалов дела следует, что Прокурором Куйбышевского района г. Иркутска проведена проверка исполнения ООО ОА «СФ-Безопасность» законодательства об охране труда.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО ОА «СФ-Безопасность» зарегистрировано в МИФНС России № 17 по Иркутской области за основным государственным регистрационным номером <***>. Основными видом деятельности общества является деятельность частных охранных служб. Дополнительными видами: производство электромонтажных работ, деятельность систем обеспечения безопасности и деятельность по расследованию.

В ходе данной проверки выявлены нарушения требований охраны труда, выразившиеся в не проведении ответчиком специальной оценки условий труда.

Согласно ст. 3 Федерального закона «О специальной оценке условий труда», специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются исключительно на работодателя, в соответствии с методикой ее проведения.

Оценка проводится совместно работодателем и организацией или организациями, привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора. Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет (ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ).

Приказом Минтруда России от 24.01.2014 №33н «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению» утверждена Методика проведения специальной оценки условий труда.

Следовательно, порядок проведения специальной оценки условий труда разработан и подлежит применению.

Прокурорской проверкой установлено, что специальная оценка условий труда в ООО ОА «СФ-Безопасность» не проводилась.

В целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда ответчик обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда.

Впоследствии не проведение специальной оценки условий труда может лишить работников права на получение дополнительных льгот, связанных с работой с вредными и опасными условиями труда, в том числе на получение досрочной пенсии.

Кроме того, в случае причинения в результате несчастного случая на производстве вреда жизни и здоровью работника затрагиваются законные интересы членов его семьи, которые в результате необеспечения безопасных условий труда могут потерять кормильца либо утратить часть совокупного дохода.

Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации соблюдение прав и свобод человека является обязанностью государства.

В соответствии со ст. 210 Трудового кодекса РФ обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда.

Таким образом, ответчиком не обеспечено право работников на безопасные, соответствующие нормам закона условия труда.

Ответчиком не представлено доказательств проведения специальной оценки условий труда.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае, если определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

В связи с тем, что незаконное бездействие ответчика нарушает права неопределенного круга лиц, суд считает необходимым возложить на ООО ОА «СФ-Безопасность» обязанность по устранению допущенного нарушения путем проведения специальной оценки условий труда и установить срок для устранения данного нарушения – не позднее 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Куйбышевского района г. Иркутска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью Охранное агентство «СФ-Безопасность» (ИНН <***>, ОГРН <***>) провести специальную оценку условий труда в срок не позднее 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Заочное решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного текста– 03 августа 2018 г.

Ответчик вправе в течение 7 дней подать в Октябрьский районный суд г. Иркутска заявление об отмене решения, представив суду доказательства, подтверждающие, что неявка в судебное заседание имела место по уважительным причинам, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, при этом ответчик ссылается на обстоятельства и представляет доказательства, которые могут повлиять на содержание принятого решения.

Судья: А.Ю. Хижаев