Решение № 2-1005/2019 2-1005/2019~М-366/2019 М-366/2019 от 25 февраля 2019 г. по делу № 2-1005/2019

№ 2-1005/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«26» февраля 2019года г.Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд года Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Агрба Д.А.

при секретаре Шелковской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Военному комиссариату Ростовской области о перерасчете пенсии и взыскании задолженности,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Военному комиссариату Ростовской области о перерасчете пенсии и взыскании задолженности за период с 09 ноября 1988 года по 31 декабря 2018 года в обоснование исковых требований ссылаясь на то, что проходил военнулю службу на Северном Флоте около 25 лет, из которых 17 лет и 6 месяцев в календарном исчислении в районах Крайнего Севера.

Как указывает истец, пенсия ему ВК РО назначена без учета районного коэффициента 1,4. По данному поводу он обращался в Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону. Решением Суда от 25 декабря 2003 года в удовлетворении исковых требований истцу отказано, и решение вступило в законную силу.

Истец полагает, что ответчиком неверно исчислена пенсия, поскольку в соответствии с законом о пенсионном обеспечении от 12 февраля 1993 года пенсия исчисляется к денежному довольствию военнослужащего. Ответчиком умышленно уменьшен размер пенсии, что и послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал и просил их удовлетворить, дав пояснения аналогичные доводам иска.

Представитель ответчика по доверенности в судебном заседании исковые требования не признал, просил в иске истцу отказать. В обоснование позиции представил письменные возражения, которые приобщены к материалам дела.

Определением Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 26 февраля 2019 года производство по исковым требованиям ФИО1 к Военному комиссариату Ростовской области в части перерасчета пенсии и взыскании задолженности за период с 09 ноября 1988 года по 31 декабря 2002 года прекращено.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, осуществляется в соответствии с положениями Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее - Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1).

В соответствии с пунктом "а" статьи 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются в том числе на лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации и Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Федеральной пограничной службы и органов пограничной службы Российской Федерации, внутренних и железнодорожных войсках, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности (контрразведки) и пограничных войсках, органах внешней разведки, органах государственной охраны, других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных в "б" настоящей статьи, и их семей).

Согласно статье 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Абзацем 3 статьи 48 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 установлено, что пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, проживающим в местностях, где к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников коэффициент не установлен или установлен в меньшем размере, чем по последнему месту службы этих лиц в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (включая надбавки к пенсиям, предусмотренные статьями 17 и 24 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона), исчисляются с применением коэффициента, установленного к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников по последнему месту службы указанных лиц в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от времени обращения за назначением пенсии. При этом предельный размер коэффициента, с учетом которого исчисляются указанные пенсии, составляет 1,5. Применительно к данным правоотношениям 1.4.

Аналогичное положение содержит пункт 16.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941.

Согласно пункту 16.1 названного Постановления пенсионерам из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, проживающим в местностях, где районный коэффициент к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников не установлен или установлен в меньшем размере, чем по последнему месту службы этих лиц в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, пенсии исчисляются с применением районного коэффициента, установленного к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников по последнему месту службы указанных лиц в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от времени обращения за назначением пенсии. Предельный размер районного коэффициента, который применяется для исчисления указанных пенсий, составляет 1,5.

Из буквального толкования приведенных выше нормативных положений следует, что для назначения пенсии за выслугу лет с учетом соответствующего районного коэффициента лицам, проходившим военную службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, необходимо наличие у них определенного законом стажа военной службы в указанных местностях (не менее 15 и 20 календарных лет соответственно). Применение районного коэффициента при расчете пенсии за выслугу лет является дополнительной гарантией для лиц, проходящих длительное время военную службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с чем положения статьи 48 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 не содержат ограничений относительно момента обращения гражданина за назначением пенсии, подлежащей расчету с применением районного коэффициента, установленного к денежному довольствию военнослужащих по последнему месту службы указанных лиц в районах Крайнего Севера, и предусматривают возможность исчисления пенсии указанным лицам с учетом районного коэффициента независимо от времени обращения за ее назначением.

Согласно представленному ответчиком расчету пенсии за выслугу лет истцу стаж военной службы в районах Крайнего Севера составил 17 лет 6 месяцев. Факт прохождения истца военной службы в указанный период в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях ответчиком в судебном заседании не оспаривался.

Вместе с тем, пенсия истцу впервые была назначена ответчиком в октябре 1988 года в связи с увольнением в запас и с направлением на воинский учет в Кировский РВК г.Ростова-на-Дону, то есть в местности, которая не отнесена к местности с неблагоприятными климатическими условиями.

На основании ФЗ РФ от 10.01.2002 № 3-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении военнослужащих.. .» ст. 48 была дополнена частью третьей, установившей с 01 января 2003 года право на перерасчет пенсий с учетом районного коэффициента тем пенсионерам, которые прослужили в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно 15 и 20 лет и переехали в другую местность, где пенсия им была исчислена без учета районного коэффициента.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, ответчиком в связи с обращением истца в декабре 2002 года по вопросу перерасчета ему пенсии произведен перерасчет пенсии и установлен законный размер пенсии с учетом районного коэффициента 1.4 с 01 января 2003 года.

И с указанной даты истцу производится выплата пенсии с учетом районного коэффициента 1.4.

Заявляя настоящие требования о перерасчете пенсии, истец ссылается на то, что ответчиком неправильно применен механизм расчета пенсии, что привело к ее выплате в меньшем размере.

Указанные доводы истца являются несостоятельными и основаны на ошибочном толковании приведенных выше правовых норм.

Ссылки истца в иске на неправильный порядок расчета пенсии, который приводит к выплате пенсии в меньшем размере, не может приниматься во внимание, так как порядок исчисления размера пенсий, установленный законодателем, включает в себя одновременно две составляющих - размер денежного довольствия, из которого рассчитывается пенсия, и механизм расчета, что исключает возможность произвольного выбора этих составляющих по усмотрению истца.

С учетом приведенных выше норм материального права и установленных по делу обстоятельств суд не усматривает оснований для обязания ответчика произвести перерасчет пенсии согласно механизму, предложенному истцом и основанному на неправильном толковании норм материального права, и обязании выплатить задолженность по пенсии с 01 января 2003 года по 31 декабря 2018 года.

С учетом изложенного выше и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Военному комиссариату Ростовской области о перерасчете пенсии и взыскании задолженности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 04 марта 2019 года.

Судья: