Решение № 2А-533/2017 2А-533/2017~М-424/2017 М-424/2017 от 13 марта 2017 г. по делу № 2А-533/2017

Дело № 2а-533/2017


Р Е Ш Е Н И Е

и м е н е м Российской Федерации

14 марта 2017 г. г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики

в составе:

председательствующего судьи Архипова В.В.,

с участием и.о. Канашского межрайпрокурора Романова И.В.,

при секретаре судебного заседания Гавриловой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Канашского районного суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по г. Канашу Чувашской Республики к ФИО1 об установлении административного надзора с установлением административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Начальник отдела МВД России по г. Канашу Чувашской Республики обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора сроком на два года с установлением административных ограничений, указав, что ФИО1 был осужден приговором Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по ст. ст. 158 ч.2 п. «а, в», 150 ч.4, ст. 69 ч.3 УК РФ к лишению свободы сроком на 6 лет в ИК общего режима; приговором Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по ст.ст. 105 ч.1, 119, 68 ч.3 УК РФ к лишению свободы сроком на 14 лет с отбыванием наказания в ИК строгого режима; приговором Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по ст. ст. 158 ч.2 п «а, б, в, г», 150 ч.4, 69 ч.3 УК РФ к лишению свободы сроком на 7 лет, на основании ст. 69 ч.5 УК присоединен к приговору от ДД.ММ.ГГГГ общий срок 18 лет лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

\ ФИО1, освободившись из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, был поставлен на учет в Отделе МВД России по г. Канашу как лицо, формально подпадающее под административный надзор. Вместе с тем, он на путь исправления не встал, имея непогашенную судимость за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, в течение 2016 года совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что привлекался к административной ответственности, а именно: 11 августа 2016 года по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, 28 августа и 19 октября 2016 года по ст. 20.21 КоАП РФ; по месту жительства участковым уполномоченным полиции характеризуется отрицательно, как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, склонное к совершению административных правонарушений и преступлений. В связи с изложенным считают, что в отношении ФИО1 следует установить административный надзор сроком на два года в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с установлением одновременно следующих ограничений: запрещение пребывания в местах реализации алкогольной продукции с целью ограничения возможности ответчика совершать противоправные деяния; обязательной явки два раза в месяц в Отдел МВД России по г. Канашу для регистрации с целью установления дополнительного контроля.

В судебном заседании врио инспектора осуществления административного надзора Отдела МВД России по гор. ФИО2, действующий на основании доверенности, поддержал административное исковое заявление в полном объеме по изложенным в нем основаниям и вновь привел их суду.

Административный ответчик ФИО1 не возражал против удовлетворения административного искового заявления начальника Отдела МВД России по гор. Канашу об установлении в отношении него административного надзора с установлением административных ограничений, подтвердив факты привлечения к административной ответственности 11 августа 2016 года по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, 28 августа и 19 октября 2016 года по ст. 20.21 КоАП РФ.

Выслушав врио инспектора осуществления административного надзора Отдела МВД России по гор. ФИО2, административного ответчика ФИО1, заслушав заключение прокурора Романова И.В., полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно ст. 6 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В соответствии с частью 1 статьи 3 данного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно части 3 статьи 3 вышеуказанного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» предусмотрено, что согласно части 1, пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ за совершеннолетними лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, административный надзор устанавливается судом при условии их признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания. Если эти лица в период отбывания наказания злостными нарушителями не признавались, то административный надзор может быть применен при совершении ими после освобождения из мест лишения свободы в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из материалов административного дела следует, что ФИО1 был осужден:

- приговором Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по ст. ст. 158 ч.2 п. «а, в», 150 ч.4, ст. 69 ч.3 УК РФ к лишению свободы сроком на 6 лет с отбыванием наказания в ИК общего режима

- приговором Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по ст.ст. 105 ч.1, 119, 68 ч.3 УК РФ, с учетом постановления Президиума Верховного Суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, к лишению свободы сроком на 11 лет с отбыванием наказания в ИК строгого режима

- приговором Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по ст. ст. 158 ч.2 п «а, б, в, г», 150 ч.4, 69 ч.3 УК РФ к лишению свободы сроком на 7 лет, на основании ст. 69 ч.5 присоединен к приговору от ДД.ММ.ГГГГ общий срок 18 лет лишения свободы в ИК строгого режима. Определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ окончательное наказание по приговорам от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ смягчено до 13 лет лишения свободы.

Из административного искового заявления начальника Отдела МВД России по г. Канашу следует, что необходимость установления в отношении ФИО1 административного надзора обусловлена тем, что последний, имеющий непогашенную судимость за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, после отбытия наказания совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Указанные административным истцом обстоятельства нашли подтверждение в материалах дела: ФИО1 является совершеннолетним, имеет неснятую и непогашенную судимость за умышленные преступления, после освобождения из мест лишения свободы 30 апреля 2014 года в течение 2016 года совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечен к административной ответственности, а именно: 11 августа 2016 года по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, 28 августа и 19 октября 2016 года по ст. 20.21 КоАП РФ.

Таким образом, анализ исследованных по делу доказательств, с учетом положений вышеуказанных норм Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» позволяет суду прийти к выводу о том, что в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор для предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом изложенного, заявление начальника Отдела МВД Российской Федерации по г. Канашу об установлении в отношении ФИО1 административного надзора подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно части 2 статьи 4 данного Федерального закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с положением абз. 5 п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Исходя из смысла вышеприведенных норм Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ и Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 22, применительно к обстоятельствам дела (совершение ФИО1 умышленного преступления, направленного против здоровья населения и общественной нравственности, за которое он отбывал наказание в местах лишения свободы, его последующее поведение после освобождения из мест лишения свободы: привлечение к административной ответственности за распитие спиртных напитков в общественных местах и появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, с учетом представленных суду сведений об образе жизни, семейном положении и о поведении ФИО1, который не трудоустроен, не имеет устоявшегося образа жизни, характеризуется отрицательно, как лицо, склонное к злоупотреблению спиртными напитками, исходя из степени общественной опасности совершенных им преступлений), суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО1 в целях усиления контроля следует установить административные ограничения в виде: запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания последнего для регистрации.

Указанные административные ограничения согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Статьей 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентированы сроки установления административного надзора.

Согласно пункту 1 части 1 указанной статьи административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Отдел МВД России по г. Канашу просит установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на два года.

Из представленных суду документов, следует, что ФИО1 из мест лишения свободы освободился ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, срок, истекший после отбытия им наказания ко дню рассмотрения дела, составляет 2 года 10 месяцев 14 дней. Судимость у ФИО1 по приговору Канашского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ погашается в установленном законом порядке только ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ФИО1 следует установить административный надзор сроком на два года.

На основании п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора в отношении ФИО1

Руководствуясь ст.ст.175, 177, 178, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по г. Канашу Чувашской Республики к ФИО1 об установлении административного надзора с установлением административных ограничений, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты> освобождённого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор на срок 2 (два) года, а также административные ограничения в виде: запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания последнего для регистрации.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба или представление в Верховный Суд Чувашской Республики через Канашский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья В.В. Архипов

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.