Решение № 2А-186/2025 2А-186/2025~М-195/2025 А-186/2025 М-195/2025 от 25 июня 2025 г. по делу № 2А-186/2025

УИД - 20RS0№-90 дело №а-186/2025


Решение

Именем Российской Федерации

26 июня 2025 года <адрес>

Чеченская Республика

Ножай-Юртовский районный суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего судьи Атаева А.А.,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> ЧР ФИО4,

главы администрации Даттахского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района ЧР ФИО5,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-186/2025 по административному исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> Чеченской Республики к администрации Даттахского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района Чеченской Республики,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> Чеченской Республики обратился в Ножай-Юртовский районный суд Чеченской Республики с административным исковым заявлением о признании бездействие незаконным и обязании администрации Даттахского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района Чеченской Республики в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу организовать уличное освещение по улице ФИО2 <адрес> в соответствии с требованиями СП 52.13330.2016.

В обоснование своего иска заместитель прокурора указал на то, что в мае 2025 года прокуратурой <адрес> Чеченской Республики в порядке контроля проведены надзорные мероприятия на предмет соблюдения органами местного самоуправления требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в части благоустройства территорий.

В ходе проведенной проверки установлены нарушения названных законодательств требующие принятия действенных мер по их устранению.

Так, в соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №-Ф3) местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации и является формой осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 131-ФЗ вопросы местного значения это вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

Пунктом 19 ч.1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения сельских поселений отнесена организация благоустройства территории поселения, в которую в том числе входит обеспечение уличного освещения.

Согласно п. 7.ДД.ММ.ГГГГ СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение» (далее - СП 52.13330.2016) средняя освещенность и равномерность освещенности на дорожном покрытии улиц, дорог, проездов и площадей сельских поселений должны соответствовать таблице 7.11, в соответствии с которой должна быть не менее 10 лк на главных и основных улицах, площадях общественных и торговых центров и не менее 2 лк на поселковых дорогах.

Вместе с тем проведенной прокуратурой района в апреле 2025 года проверкой было установлено, что Администрацией требования изложенного законодательства не исполняются, уличное освещение на территории <адрес> организовано ненадлежащим образом, в частности по ул. ФИО2 указанное освещение отсутствует.

При этом на данной улице расположено общеобразовательное учреждение МБОУ «СОШ <адрес> им. ФИО3» Ножай-Юртовского муниципального района, в связи с чем улица имеет интенсивное транспортное и пешеходное движение.

Изложенное послужило основанием для внесения ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы Администрации представления, по результатам рассмотрения которого в прокуратуру района предоставлен ответ об устранении выявленных нарушений закона.

Однако проведенным 30.05. 2025 года в порядке контроля надзорным мероприятием установлено, что нарушения, отраженные в представлении прокуратуры района от ДД.ММ.ГГГГ, Администрацией по настоящее время не устранены, уличное освещение по улице ФИО2 <адрес> в соответствии с требованиями СП 52.13330.2016 не организовано и по настоящее время отсутствует.

Отсутствие уличного освещения способствует получению травм пешеходами в ночное время суток, особенно в осенне-зимний период, а также негативно влияет на безопасность дорожного движения, создает благоприятные условия для совершения правонарушений и преступлений, что создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, неисполнением Администрацией требований рассматриваемого законодательства нарушаются права граждан, категория которых непостоянна и персонально изменчива, поэтому настоящее административное исковое заявление предъявляется в интересах неопределенного круга лиц.

В ходе судебного заседания старший помощник прокурора <адрес> ЧР ФИО4 требования административного искового заявления поддержал по изложенным в нем основаниям и просил их удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик – глава администрация Даттахского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района Чеченской Республики ФИО5 в судебном заседании требования административного искового заявления прокурора признал в полном объеме и просил принять признание иска.

Суд, выслушав сторон, исследовав в совокупности материалы дела, находит, что требования прокурора законны, обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании ч. 4 ст. 218 КАС РФ, прокурор в пределах своей компетенции обращается в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.3 ст.46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Согласно ч.5 ст.46 КАС РФ, суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит КАС РФ, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Согласно заявлению главы Даттахского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района Чеченской Республики ФИО5, он административные исковые требования прокурора признает в полном объеме и просит принять признание административного иска.

В таком случае, на основании ст.157 КАС РФ, суд считает возможным принять признание административного иска ответчиком, так как это не противоречит КАС РФ, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц.

Согласно ч.3 ст. 157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Принимая во внимание, что признание иска сделано административным ответчиком добровольно, данное заявление не противоречит Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации и другим федеральным законам, а представленные суду документы подтверждают, что чьи-либо права и охраняемые законом интересы, при удовлетворении иска административного истца, не будут нарушены, признание административного иска может быть принято судом, а административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 46, 157,175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя прокурора <адрес> Чеченской Республики - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Даттахского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района ЧР, выразившееся в не обеспечении организации уличного освещения по улице ФИО2 <адрес> в соответствии с требованиями СП 52.13330.2016.

Обязать администрацию Даттахского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района ЧР в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу организовать уличное освещение по улице ФИО2 <адрес> в соответствии с требованиями СП 52.13330.2016.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чеченской Республики через Ножай-Юртовский районный суд Чеченской Республики в апелляционном порядке, в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий: /подпись/ А.А.Атаев

Копия верна:

Судья: А.А.Атаев