Постановление № 5-1551/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 5-1551/2020

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тольятти 16 ноября 2020 года

Судья Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области Караулов А.Н.,

с участием законного представителя юридического лица ООО «ПСК»- директора ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении ООО «ПСК» (юридический адрес: <адрес>, <данные изъяты>), в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

12 октября 2020 года и.о. исполняющим обязанности заместителя прокурора Автозаводского района г.Тольятти в отношении ООО «ПСК» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ, т.е. за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Из постановления следует, что в рамках осуществления проверки по заданию прокуратуры г. Тольятти от 17.09.2020 года №01-1940в-2020 и решению и.о. обязанности прокурора Автозаводского района г. Тольятти Володина В.В. от 24.09.2020 года №1181 на предмет соблюдения законодательства о государственном оборонном заказе прокуратурой района по адресу регистрации юридического лица ООО «ПСК» и в порядке ст.21 ФЗ «О прокуратуре РФ» 24.09.2020 года директору ООО «ПСК» лично вручено требование о необходимости в течении двух рабочих дней предоставить документы, необходимые для проведения проверки.

Требуемая информация от ООО «ПСК» по состоянию на 29.09.2020 года в прокуратуру Автозаводского района не поступила, в связи с чем в отношении общества вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ.

Представитель прокуратуры Автозаводского района г. Тольятти в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о судебном разбирательстве, о причинах неявки суду не сообщил. Судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя прокуратуры Автозаводского района г. Тольятти.

Законный представитель юридического лица ООО «ПСК» ФИО2 пояснил, что документы на 29.09.2020 года представлены в прокуратуру не были. С правонарушением согласен.

Суд, выслушав законного представителя юридического лица, представителя прокуратуры, исследовав административное дело, суд приходит к убеждению, что в действиях ООО «ПСК» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре РФ» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст. ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность.

Предметом надзора являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций (ч. 1 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре РФ»).

Проверка исполнения законов проводится на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором, в случае, если эти сведения нельзя подтвердить или опровергнуть без проведения указанной проверки (ч. 2 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре РФ»).

Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре РФ», статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки.

Умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, выражается в нарушении (невыполнении) физическим, юридическим или должностным лицом законных требований прокурора, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно материалам административного дела:

Прокуратурой Автозаводского района г. Тольятти в рамках осуществления проверки по заданию прокуратуры г. Тольятти от 17.09.2020 года №01-1940в-2020 и решению и.о. обязанности прокурора Автозаводского района г. Тольятти Володина В.В. от 24.09.2020 года №1181 на предмет соблюдения законодательства о государственном оборонном заказе прокуратурой района по адресу регистрации юридического лица ООО «ПСК» и в порядке ст.21 ФЗ «О прокуратуре РФ» 24.09.2020 года у директора ООО «ПСК» запрошены документы, необходимые для проведения проверки и необходимости их предоставить в течение двух рабочих дней.

В установленный ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 г. № 2202-1, 2-х дневный срок, установленный прокуратурой, с момента предъявления требования прокурора о предоставлении документов и информации, запрашиваемая документация в прокуратуру к 29.09.2020 года не представлена.

Вышеизложенные обстоятельства послужили основаниями для вынесения и.о. обязанности заместителя прокурора Автозаводского района г. Тольятти 12.10.2020 года, в соответствии с положениями ст.ст. 28.2, 28.4 КоАП РФ, постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «ПСК» по ст. 17.7 КоАП РФ, с которым законный представитель юридического лица ООО «ПСК» ФИО2 согласился.

Действия ООО «ПСК» правильно квалифицированы по ст. 17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Вина ООО «ПСК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, нашла свое полное подтверждение.

Указанный вывод судьи основывается на исследованных доказательствах, которые у судьи сомнений не вызывают. Собранные по данному делу доказательства виновности ООО «ПСК» судья признает достоверными, допустимыми и достаточными, полученными в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ. Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст.ст.1.5,1.6 КоАП РФ, не нарушены, срок давности привлечения к административной ответственности не пропущен.

Оснований для признания административного правонарушения малозначительным судья не усматривает.

В соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, при решении вопроса о виде и размере административного наказания ООО «ПСК» судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение Общества, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность ООО «ПСК», а также исключающих производство по делу, судьей не установлено.

С учетом обстоятельств дела, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, судья считает возможным назначить ООО «ПСК» наказание в пределах санкции ст. 17.7 КоАП РФ в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи для юридических лиц, что будет являться справедливым наказанием и послужит для общества необходимой и достаточной мерой для предупреждения совершения обществом вновь подобных административных правонарушений.

Оснований для замены штрафа на предупреждение, т.е. оснований для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ суд не усматривает.

В соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ. В рассматриваемом случае из материалов дела данная совокупность обстоятельств не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «ПСК» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 50.000 (пятьдесят тысяч) рублей в доход государства.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней по следующим реквизитам: ИНН <***>, КПП 631701001, УФК по <адрес> л/с <***>) БИК 043601001, Счет №, Отделение по <адрес> Волго-Вятского главного управления Центрального банка РФ, ОКТМО 36740000, КБК 41№.

Разъяснить законному представителю ООО «ПСК» положения ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области со дня получения (вручения) копии постановления.

Судья (подпись) Караулов А.Н.

Копия верна.

Судья: