Решение № 2А-103/2017 2А-103/2017~М-83/2017 М-83/2017 от 18 июля 2017 г. по делу № 2А-103/2017

Решение

Именем Российской Федерации



Дело № 2а-103/2017
19 июля 2017 года
г. Фокино
Фокинский гарнизонный военный суд в составе председательствующего судьи Золотоноши С.А., при секретаре судебного заседания Глазуновой О.Ю., с участием административного истца ФИО1 и его представителя ФИО2, в открытом судебном заседании, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ...... ФИО1 об оспаривании действий начальника первого территориального отдела Федерального государственного казённого учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и руководителя Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю», связанных со снятием с учёта нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,

установил:

ФИО1 обратился в военный суд с заявлением, в котором указал, что решением начальника первого территориального отдела Федерального государственного казённого учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее ТО № 1 ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ) от 21 апреля 2017 года № 014 он, ......, снят с учёта нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Считая указанное решение должностного лица незаконным, ФИО1 оспорил его в суде, просил суд возложить на начальника ТО № 1 ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ обязанность отменить решение от 21 апреля 2017 года № 014 в части снятия его с учёта нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, ......, восстановив его на указанном учёте с 21 апреля 2017 года.

В судебном заседании ФИО1 на требованиях административного иска настаивал и пояснил, что его супруга ФИО16 как военнослужащая имеет самостоятельное право на обеспечение жилым помещением после увольнения с военной службы и ранее так же состояла на учёте нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, однако изъявила желание быть обеспеченной жильём как член семьи административного истца.

Представитель административного истца ФИО2, в суде, поддержав требования административного искового заявления ФИО1 и, сославшись на положения п.13 ст. 14 Федерального закона «О статусе военнослужащих», указал, что, по его мнению, после увольнения с военной службы административного истца у начальника ТО № 1 ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ не имелось законных оснований для его снятия с учёта нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Начальник ТО № 1 ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ и руководитель Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю» (далее ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю»), извещённые о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли, каждый в отдельности, представили в суд свои возражения, в которых требования административного искового заявления ФИО1 не признали, сославшись на их необоснованность.

Выслушав административного истца и его представителя, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно представленным в суд документам ФИО1, общая продолжительность военной службы, которого, в календарном исчислении, составляет более 20 лет, досрочно уволен с военной службы, в связи с организационно-штатными мероприятиями, с 27 декабря 2015 г. принят на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с учётом его супруги ФИО16 по избранному после увольнения с военной службы месту жительства в <адрес>

Из решения начальника ТО № 1 ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ от 21 апреля 2017 года № 014 следует, что ФИО1 снят с учёта нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Согласно сообщению начальника ТО № 1 ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ от 21 апреля 2017 года основанием для снятия ФИО1 с жилищного учёта послужило то, что административным истцом не предоставлены документы о сдаче предоставленной ему в <адрес> и его супруге ФИО16 в <адрес> и снятии с регистрационного учёта по указанным адресам.

Из ордера от 22 июля 2004 года № 2718 и договора найма жилого помещения от 10 ноября 2004 года следует, что ФИО1 ...... предоставлено жилое помещение в <адрес>, общей площадью 45,4 кв.м.

......

Согласно выписки из домовой книги ФИО1 был зарегистрирован по месту жительства в <адрес> до 1 апреля 2014 года.

......

Из договора социального найма от 1 сентября 2006 года следует, что ФИО16 в <адрес> было предоставлено жилое помещение общей площадью 56,53 кв.м. на состав семьи в количестве ......, с учётом ......

......

......

......

......

Из решения Администрации городского округа <адрес> от 5 августа 2013 года № 4550 и договора найма служебного жилого помещения от той же даты усматривается, что ФИО16 предоставлено служебное жилое помещение ...... по адресу <адрес>

......

Из уведомления от 28 марта 2014 года и дополнительного соглашения к договору найма служебного жилого помещения от 31 марта 2014 года следует, что ФИО1 вселен в качестве члена семьи нанимателя в предоставленную ФИО16 служебную квартиру в <адрес>

......

По смыслу ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» обеспечение жилым помещением военнослужащих при увольнении с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Военнослужащие признаются федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

Граждане, уволенные с военной службы, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, а при увольнении с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилищной субсидией или жилыми помещениями, не могут быть без их согласия сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилищной субсидией или жилыми помещениями в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом для военнослужащих.

Статьёй 53 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Статья 83 ЖК РФ устанавливает, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Решением Думы города Владивостока от 29 сентября 2005 г. № 94 в г. Владивостоке определена учетная норма для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере 13 кв. м общей площади на одного человека.

В судебном заседании установлено, что в связи с досрочным увольнением с военной службы, в связи с организационно-штатными мероприятиями, ФИО1 общая продолжительность военной службы которого, в календарном исчислении, составляет более 20 лет, находился на жилищном учёте, с учётом его супруги ФИО16 по избранному после увольнения с военной службы месту жительства в <адрес>

Основанием для принятия оспоренного ФИО1 решения начальника ТО № 1 ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ от 21 апреля 2017 года № 014 послужило то, что, по мнению должностного лица, административный истец ФИО1 и его супруга ФИО16 распорядившись ранее предоставленными им в период военной службы жилыми помещениями в <адрес> утратили право на получение жилого помещения при увольнении с военной службы по избранному после увольнения месту жительства в <адрес>.

......

......

Действия же ФИО1, который, распорядившись своим правом на приватизацию в пользу ФИО28 сохранив право пользования долей причитающейся ему 1/3 жилой площади квартиры в <адрес> по смыслу приведённых норм права, по мнению суда, подлежат учёту при предоставлении ему жилья в связи с увольнением.

При таких обстоятельствах, учитывая, что вопреки изложенным доводам административного ответчика, ФИО1 и члены его семьи ФИО16 и ФИО30 жилыми помещениями для постоянного проживания от органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, ранее не обеспечивались, суд приходит к выводу о том, что оспоренное административным истцом решение начальника ТО № 1 ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ от 21 апреля 2017 года № 014 в части снятия ФИО1 с жилищного учета всем составом семьи является незаконным, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что в целях восстановления нарушенных прав ФИО1 он подлежит восстановлению на таком учёте в том же составе семьи, но с учётом 1/3 площади жилого помещения в <адрес>, право пользования которой он сохранил, дав своё согласие на его приватизацию.

Руководствуясь ст.ст. 175-181, 227 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 об оспаривании действий начальника первого территориального отдела Федерального государственного казённого учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и руководителя Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю», связанных со снятием с учёта нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма - удовлетворить.

Решение начальника первого территориального отдела Федерального государственного казённого учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 21 апреля 2017 года № 014, в части снятия с учёта нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма ФИО1 составом семьи ...... - признать незаконным.

Обязать начальника первого территориального отдела Федерального государственного казённого учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации решение от 21 апреля 2017 года № 014, в части снятия с учёта нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма ФИО1 составом семьи ......, отменить, восстановив ФИО1 и членов его семьи ФИО16 и ФИО30 на учёте нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма с уменьшением общей площади полагающегося жилого помещения на 15 кв.м. с 21 апреля 2017 года.

Обязать начальника первого территориального отдела Федерального государственного казённого учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации сообщить об исполнении данного решения по административному делу в Фокинский гарнизонный военный суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Фокинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме – 24 июля 2017 года.

......

......: председательствующий по делу С.А. Золотоноша