Решение № 2А-333/2020 2А-333/2020~М-344/2020 М-344/2020 от 12 октября 2020 г. по делу № 2А-333/2020

Дело №2а-333/20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Бабаюрт 12 октября 2020 г.

Бабаюртовский районный суд РД в составе:

председательствующего судьи Меджидова З.М.,

при секретаре Валиевой Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №15 по РД в г. Кизляре к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам в ОПФР и ФОМС РФ,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России №15 по РД в г. Кизляре обратилась в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН - №, проживающий по адресу: 368063, РД, <адрес> и просит восстановить пропущенный срок взыскания задолженности по платежам с ответчика и взыскать с ответчика задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2013 года) пени в размере 11157,15 рублей, задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии, прочие начисления пени в размере 10994,01 рублей и страховые взносы на обязательное медицинское страхование в бюджет ФОМС РФ в фиксированном размере за истекшие периоды до 1 января 2017 года - пени в размере 3028,34 рублей мотивируя свои требования тем, что в соответствии с ч.1, ст. 419 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ), плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования:

лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации;

индивидуальные предприниматели;

физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

В соответствии со ст. 419 НК ФИО1 ФИО4 (далее - должник, ответчик) является плательщиком страховых взносов.

В соответствии с ч.1, ст. 423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год.

В соответствии с частями 1 и, ст. 432 НК РФ, исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно п.1 ст. 23 НК РФ Налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. В соответствии со статьей 45 НК РФ налогоплательщик должен самостоятельно исполнять обязанности по уплате налога в сроки, установленные законодательством о налогах и сборах.

В случаях, когда физическое лицо, утратившее статус индивидуального предпринимателя, имеет задолженность по налогам и сборам неимущественного характера. взыскание осуществляется в рамках ст. 48 НК РФ.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2013 г, прочие начисления 2018 г. – пени в размере 11157,15 рублей.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, прочие начисления – пени в размере 10994,01 рублей.

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года, прочие начисления 2018 г. – пени в размере 3028,34 рублей.

В соответствии со статьей 45 НК РФ налогоплательщик должен самостоятельно исполнять обязанности по уплате налога в сроки, установленные законодательством о налогах и сборах. Правила, предусмотренные статьей 45 НК РФ. применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов.

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки ФИО1 налог уплачен не был, на сумму недоимки налоговым органом в соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени.

Налоговым органом в отношении должника 09.01.2017 г. направлено требование, которое не исполнено ответчиком

В связи с загруженностью инспекции своевременная подготовка подачи административного искового заявления - не представилась возможной.

Административный истец, надлежащее извещенный о времени и месте рассмотрения дела просит суд рассмотреть дело без их представителя.

Административный ответчик по делу ФИО1, надлежащее извещенный о времени и месте рассмотрения дела просит суд в своем заявлении в суд рассмотреть дело без его участия.

В соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся сторон по делу.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные

государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 являлся лицом, обязанным уплачивать страховые взносы за период по 2017 год.

В силу ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Порядок исчисления и размеры пени за просрочку уплаты налога установлено статьей 75 НК РФ.

В нарушение статьи 45 НК РФ налогоплательщик ФИО1, ИНН №, не исполнил свои обязанности и не уплатил страховые взносы.

Согласно ч. 3 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.

Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 47 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога за счет имущества физического лица в пределах сумм, указанных в требовании, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Из материалов дела усматривается, что Инспекция какие-либо доказательства принудительного взыскания задолженности с учетом установленных ст.ст. 45, 47 НК РФ представить не может. Возможность их представления, исследования и оценки утрачена. Налоговый орган также подтверждает факт пропуска им срока для взыскания вышеуказанной задолженности и просить восстановить срок, ссылаясь на загруженность налоговой инспекции.

Согласно ч.1. ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Согласно ч.2, ст. 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Согласно ч. 6. ст. 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому Лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно ч. 1, ст. 70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Налоговым органом в отношении должника не направлено требование.

Согласно ч.1. ст. 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Оценивая признание административным истцом в обоснование исковых требований о взыскании с административного ответчика страховых взносов о

пропуске им срока обращения в суд, довод административного истца в обоснование уважительности пропуска срока «в связи с загруженностью инспекции»

суд не находит как уважительное для восстановления срока.

Учитывая изложенное, суд считает, что в ходатайстве о восстановлении срока обращения в суд с административным иском Межрайонной ИФНС России №15 по РД в г. Кизляре к ФИО1 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН - № взыскании задолженности по страховым взносам следует отказать.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Более того в ст. 11 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" указано, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд

Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации,

Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а недоимка по страховым взносам у ФИО1 образовалась до 01.01.2017 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-178, 219 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обращения в суд с административным иском Межрайонной ИФНС России №15 по РД в г. Кизляре к ФИО1 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН - №, о взыскании задолженности по страховым взносам отказать.

Отказать в удовлетворении требований о взыскани с ФИО1 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН - №, задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2013 года) пени в размере 11157,15 рублей, задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии, прочие начисления, пени в размере 10994,01 рублей и страховые взносы на обязательное медицинское страхование в бюджет ФОМС РФ в фиксированном размере за истекшие периоды до 1 января 2017 года - пени в размере 3028,34 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД в течение месяца со дня вручения.

Председ-щий З.М. Меджидов