Решение № 2А-2294/2025 2А-2294/2025~М-1412/2025 М-1412/2025 от 13 августа 2025 г. по делу № 2А-2294/2025

Дело 2а-2294/2025

УИД 55RS0005-01-2025-002375-14


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 августа 2025 года город Омск

Первомайский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи А.Н. Кустовой, при секретаре судебного заседания Е.А. Носковой, помощник судьи Н.А. Евтушенко, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Омская областная газовая компания» к судебному приставу исполнителю ОСП по ЦАО № 1 г. Омска ГУФССП России по Омской области ФДА, судебному приставу исполнителю ОСП по ЦАО № 1 г. Омска ГУФССП России по Омской области БАГ, судебному приставу исполнителю ОСП по ЦАО № 1 г. Омска ГУФССП России по Омской области НЖС, ГУФССП России по Омской области, начальнику отдела старшему судебному приставу ОСП по ЦАО № 1 ГУФССП России по Омской области КВА; и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по ЦАО № 1 ГУФССП России по Омской области заместителю начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по ЦАО № 1 г. Омска ГУФССП России по Омской области ГТН о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Омская областная газовая компания» обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением к судебному приставу исполнителю ОСП по ЦАО № 1 г. Омска ГУФССП России по Омской области ФДА, судебному приставу исполнителю ОСП по ЦАО № 1 г. Омска ГУФССП России по Омской области БАГ, ГУФССП России по Омской области, начальнику отдела старшему судебному приставу ОСП по ЦАО № 1 ГУФССП России по Омской области КВА; и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по ЦАО № 1 УФССП России по Омской области заместителю начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по ЦАО № 1 г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО1, в обоснование заявленных требований, указав, что в производстве ОСП по ЦАО № 1 г. Омска ГУФССП России по Омской области находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ с предметом исполнения – обращение взыскания на предмет залога в виде недвижимого имущества, а именно: бетонная площадка с кадастровым номером №, площадью 2 772,60 кв.м, расположенная по адресу <адрес>, посредством продажи с публичных торгов, установив продажную цену в размере 7 000 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ЦАО № 1 г. Омска ГУФССП России по Омской области ФДА составлен акт о наложении ареста (описи имущества).

Полагает, что указанный акт и действия судебного пристава-исполнителя является незаконными, поскольку судебным приставом-исполнителем не проведена оценка рыночной стоимости объекта, в связи с чем, неправомерно установлена начальная продажная стоимость в размере 7 000 000 руб. Кроме того, пристав неверно определил состав имущества, по указанному адресу не визуализируется бетонная площадка, есть только самовольная постройка.

Просит признать незаконным и отменить акт о наложении ареста (описи имущества) от ДД.ММ.ГГГГ, составленный судебным приставом-исполнителем ОСП по ЦАО № 1 г. Омска ГУФССП России по Омской области ФДА

Определением Первомайского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено ГУФССП России по Омской области /л.д. 2/.

Определением Первомайского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены: начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по ЦАО № 1 ГУФССП - начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по ЦАО № 1 ГУФССП России по Омской области КВА; и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по ЦАО № 1 ГУФССП России по Омской области заместитель начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по ЦАО № 1 г. Омска ГУФССП России по Омской области ГТН; судебный пристав-исполнитель ОСП по ЦАО № 1 г. Омска ГУФССП России по Омской области БАГ; судебный пристав-исполнитель ОСП по ЦАО № г. Омска ГУФССП России по Омской области НЖС;

заинтересованных лиц: ЧАВ, ЧКВ, РЮА, ПАВ, ЦАФАП ОДД Госавтоинспекция ГУ МВД России по Красноярскому тракту, ЦАФАП ОДД Госавтоинспекция ГУ МВД России по Новосибирской области, ЦАФАП ОДД Госавтоинспекция ГУ МВД России по Омской области, ООО «Газпром сжиженный газ», ООО «Газпром Газонефтепродукт Холдинг», департамент имущественных отношений Администрации г. Омска, ООО «Газпром межрегионгаз Омск», Министерство природных ресурсов и экологии Омской области, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Р. Хакасия и Р. Тыва, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области, АО «Омскгазстройэксплуатация», Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области, Омское УФАС России, Государственная жилищная инспекция Омской области.

Представитель административного истца ООО «Омская областная газовая компания» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по ЦАО № 1 г. Омска ГУФССП России по Омской области ФДА, судебный пристав-исполнитель ОСП по ЦАО № 1 г. Омска ГУФССП России по Омской области БАГ, судебный пристав-исполнитель ОСП по ЦАО № 1 г. Омска ГУФССП России по Омской области НЖС, начальник отдела старший судебный пристав ОСП по ЦАО № 1 ГУФССП России по Омской области КВА; и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по ЦАО № 1 ГУФССП России по Омской области заместитель начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по ЦАО № 1 г. Омска ГУФССП России по Омской области ГТН, представитель ГУФССП России по Омской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Заинтересованные лица ЧАВ, ЧКВ, РЮА, ПАВ, представители ЦАФАП ОДД Госавтоинспекция ГУ МВД России по Красноярскому тракту, ЦАФАП ОДД Госавтоинспекция ГУ МВД России по Новосибирской области, ЦАФАП ОДД Госавтоинспекция ГУ МВД России по Омской области, ООО «Газпром сжиженный газ», ООО «Газпром Газонефтепродукт Холдинг», департамент имущественных отношений Администрации г. Омска, ООО «Газпром межрегионгаз Омск», Министерство природных ресурсов и экологии Омской области, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Р. Хакасия и Р. Тыва, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области, АО «Омскгазстройэксплуатация», Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области, Омское УФАС России, Государственная жилищная инспекция Омской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Статья 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон об исполнительном производстве) предусматривает, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В судебном заседании установлено, что определением Советского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № утверждено мировое соглашение, заключенное между ЧКВ, ЧАВ и ООО «Омская областная газовая компания», по условиям которого:

«ЧКВ, именуемая в дальнейшем «истец», ЧАВ, именуемый в дальнейшем «третье лицо» и ООО «Омская областная газовая компания», именуемое в дальнейшем «ответчик», в лице представителя КЕМ, действующей на основании доверенности б/н от ДД.ММ.ГГГГ, с другой стороны, совместно именуемые по тексту «Стороны», являющиеся сторонами по гражданскому делу №, заключили настоящее мировое соглашение о нижеследующем.

4. В случае нарушения ответчиком условий Мирового соглашения, обращается взыскание на предмет залога в виде недвижимого имущества, а именно: бетонная площадка с кадастровым номером №, площадью 2 772,60 кв.м, расположенная по адресу <адрес>, посредством продажи с публичных торгов, установив начальную продажную цену в размере 7 000 000 руб., для уплаты из стоимости предмета ипотеки суммы задолженности ЧКВ ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения <адрес> и ЧАВ ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения <адрес> в соответствии с заключенным договором купли-продажи с одновременным залогом недвижимого имущества (ипотеки) от 11.09.2023».

Выданы исполнительные листы ФС №, ФС №

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ЦАО № 1 г. Омска ГУФССП по Омской области на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, выданного Советским районным судом г. Омска, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ООО «Омская областная газовая компания», с предметом исполнения - обращение взыскания на предмет залога в виде недвижимого имущества, а именно: бетонная площадка с кадастровым номером №, площадью 2 772,60 кв.м, расположенная по адресу <адрес>, посредством продажи с публичных торгов, установив начальную продажную цену в размере 7 000 000 руб., для уплаты из стоимости предмета ипотеки суммы задолженности ЧКВ ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения <адрес> и ЧАВ ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения <адрес> в соответствии с заключенным договором купли-продажи с одновременным залогом недвижимого имущества (ипотеки) от ДД.ММ.ГГГГ, в пользу взыскателя ЧАВ /том 1 л.д. 62-63/.

В тот же день, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ЦАО № 1 г. Омска ГУФССП по Омской области на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, выданного Советским районным судом г. Омска, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ООО «Омская областная газовая компания», с предметом исполнения - обращение взыскания на предмет залога в виде недвижимого имущества, а именно: бетонная площадка с кадастровым номером №, площадью 2 772,60 кв.м, расположенная по адресу <адрес>, посредством продажи с публичных торгов, установив начальную продажную цену в размере 7 000 000 руб., для уплаты из стоимости предмета ипотеки суммы задолженности ЧКВ ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения <адрес> и ЧАВ ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения <адрес> в соответствии с заключенным договором купли-продажи с одновременным залогом недвижимого имущества (ипотеки) от ДД.ММ.ГГГГ, в пользу взыскателя ЧКВ /том 1 л.д. 84-85/.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ЦАО № 1 г. Омска ГУФССП по Омской области в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в присутствии двух понятых, а также директора ООО «Омская областная газовая компания» КДВ, составлен акт о наложении ареста (описи имущества), согласно которому описи и аресту подвергнуто следующее имущество:

- бетонная площадка с кадастровым номером №, площадью 2 772,60 кв.м, расположенная по адресу <адрес>. Оценка указанного имущества определена судом и составила 7 000 000 руб. Перечисленное имущество оставлено на ответственное хранение с ограничением права пользования директору ООО «Омская областная газовая компания» КДВ, местом хранения определен адрес <адрес> /том 1 л.д. 64-66/.

Также, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ЦАО № 1 г. Омска ГУФССП по Омской области на основании акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАП ОДД Госавтоинспекция ГУ МВД России по Омской области, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ООО «Омская областная газовая компания» в пользу ЦАФАП ОДД Госавтоинспекция ГУ МВД России по Омской области административного штрафа в размере 500,00 руб. /том 1 л.д. 75/.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ЦАО № 1 г. Омска ГУФССП по Омской области на основании акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАП ОДД Госавтоинспекция ГУ МВД России по Омской области, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ООО «Омская областная газовая компания» в пользу ЦАФАП ОДД Госавтоинспекция ГУ МВД России по Омской области административного штрафа в размере 500,00 руб. /том 1 л.д. 227/.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ЦАО № 1 г. Омска ГУФССП по Омской области на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАП ОДД Госавтоинспекция ГУ МВД России по Омской области, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ООО «Омская областная газовая компания» в пользу ЦАФАП ОДД Госавтоинспекция ГУ МВД России по Омской области административного штрафа в размере 500,00 руб. /том 1 л.д. 224/.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ЦАО № 1 г. Омска ГУФССП по Омской области на основании постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ООО «Омская областная газовая компания» в пользу ГУФССП по Омской области исполнительского сбора в размере 10 000,00 руб./том 1 л.д. 221/.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ЦАО № 1 г. Омска ГУФССП по Омской области на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Арбитражным судом Омской области по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ООО «Омская областная газовая компания» в пользу РЮА суммы долга, госпошлины в размере 1 134 855,80 руб. / том 1 л.д. 79/.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ЦАО № 1 г. Омска ГУФССП по Омской области на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Арбитражным судом <адрес> и <адрес> по делу № № вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ООО «Омская областная газовая компания» в пользу ООО «Газпром Газонефтепродукт Холдинг» суммы долга, штраф в размере 3 825,97 руб. /том 1 л.д. 94-95/.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ЦАО № 1 г. Омска ГУФССП по Омской области на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Арбитражным судом Омской области по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ООО «Омская областная газовая компания» в пользу ООО «Газпром сжиженный газ» суммы долга, госпошлины в размере 473 987 руб. /том 1 л.д. 89/.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ЦАО № 1 г. Омска ГУФССП по Омской области на основании постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ООО «Омская областная газовая компания» в пользу ГУФССП по Омской области исполнительского сбора в размере 7 229,13 руб./том 1 л.д. 218/.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ЦАО № 1 г. Омска ГУФССП по Омской области на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАП ОДД Госавтоинспекция ГУ МВД России по Новосибирской области, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ООО «Омская областная газовая компания» в пользу ЦАФАП ОДД Госавтоинспекция ГУ МВД России по Новосибирской области административного штрафа в размере 750,00 руб. /том 1 л.д. 215/.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ЦАО № 1 г. Омска ГУФССП по Омской области на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Арбитражным судом Омской области по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ООО «Омская областная газовая компания» в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Омск» задолженности по оплате за поставленный газ, пени, расходы по оплате госпошлины в размере 190 257,92 руб. /том 1 л.д. 105-106/.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ЦАО № 1 г. Омска ГУФССП по Омской области на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Арбитражным судом Омской области по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ООО «Омская областная газовая компания» в пользу департамента имущественных отношений Администрации г. Омска суммы долга, пени /том 1 л.д. 100-101/.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ЦАО № 1 г. Омска ГУФССП по Омской области на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Советским районным судом г. Омска по делу №, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ООО «Омская областная газовая компания» в пользу ЧКВ суммы долга, госпошлины в размере 1 584 950,00 руб. /том 1 л.д. 116-119/.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ЦАО № 1 г. Омска ГУФССП по Омской области на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Советским районным судом г. Омска по делу №, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ООО «Омская областная газовая компания» в пользу ЧАВ суммы долга, госпошлины в размере 1 584 950,00 руб. /том 1 л.д. 165-166/.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ЦАО № 1 г. Омска ГУФССП по Омской области на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Министерством природных ресурсов и экологии Омской области, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ООО «Омская областная газовая компания» в пользу Министерство природных ресурсов и экологии Омской области штрафа в размер 50 000 руб. /л.д. 114-115/.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ЦАО № 1 г. Омска ГУФССП по Омской области на основании постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № 93 в Центральном судебном районе в <адрес> по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ООО «Омская областная газовая компания» в пользу Государственная жилищная инспекция Омской области административного штрафа в размере 10 000,00 руб. /том 1 л.д. 212/.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ЦАО № 1 г. Омска ГУФССП по Омской области на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАП ОДД Госавтоинспекция ГУ МВД России по Новосибирской области, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ООО «Омская областная газовая компания» в пользу ЦАФАП ОДД Госавтоинспекция ГУ МВД России по Новосибирской области административного штрафа в размере 750,00 руб. /том 1 л.д. 209/.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ЦАО № 1 г. Омска ГУФССП по Омской области на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАП ОДД Госавтоинспекция ГУ МВД России по Новосибирской области, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ООО «Омская областная газовая компания» в пользу ЦАФАП ОДД Госавтоинспекция ГУ МВД России по Новосибирской области административного штрафа в размере 750,00 руб. /том 1 л.д. 206/.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ЦАО № 1 г. Омска ГУФССП по Омской области на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Арбитражным судом Омской области по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ООО «Омская областная газовая компания» в пользу Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Р. Хакасия и Р. Тыва суммы долга, неустойки в размере 134 715,94 руб. /том 1 л.д. 123-124/.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ЦАО № 1 г. Омска ГУФССП по Омской области на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Арбитражным судом Омской области по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ООО «Омская областная газовая компания» в пользу Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области суммы долга, пени в размере 217 298,55 руб. /том 1 л.д. 134-136/.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ЦАО № 1 г. Омска ГУФССП по Омской области на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАП ОДД Госавтоинспекция ГУ МВД России по Новосибирской области, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ООО «Омская областная газовая компания» в пользу ЦАФАП ОДД Госавтоинспекция ГУ МВД России по Новосибирской области административного штрафа в размере 750,00 руб. /том 1 л.д. 203/.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ЦАО № 1 г. Омска ГУФССП по Омской области на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Арбитражным судом Омской области по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ООО «Омская областная газовая компания» в пользу Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области суммы долга, пени в размере 98 557,16 руб. /л.д. 129/.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ЦАО № г. Омска ГУФССП по Омской области на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Омское УФАС России, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ООО «Омская областная газовая компания» в пользу Омское УФАС России административного штрафа в размере 562 500,00 руб. /том 1 л.д. 200/.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ЦАО № 1 г. Омска ГУФССП по Омской области на основании акта органа. Осуществляющего контрольные функции № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ОСФР по Омской области, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ООО «Омская областная газовая компания» в пользу Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области суммы в размере 273 031,50 руб. /том 1 л.д. 197/.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ЦАО № 1 г. Омска ГУФССП по Омской области на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАП ОДД Госавтоинспекция ГУ МВД России по Красноярскому краю, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ООО «Омская областная газовая компания» в пользу ЦАФАП ОДД Госавтоинспекция ГУ МВД России по Красноярскому краю административного штрафа в размере 750,00 руб. /том 1 л.д. 69/.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ЦАО № 1 г. Омска ГУФССП по Омской области на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Арбитражным судом Омской области по делу № №, вступившему в законную силу, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ООО «Омская областная газовая компания» в пользу Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области суммы долга, пени в размере 93 978,13 руб. /том 1 л.д. 141/.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ЦАО № 1 г. Омска ГУФССП по Омской области на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Арбитражным судом Омской области по делу № №, вступившему в законную силу, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ООО «Омская областная газовая компания» в пользу Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области суммы долга, пени в размере 151 601,04 руб. /том 1 л.д. 146/.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ЦАО № 1 г. Омска ГУФССП по Омской области на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Арбитражным судом Омской области по делу №, вступившему в законную силу, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ООО «Омская областная газовая компания» в пользу Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области суммы долга, пени в размере 62 469,50 руб. /том 1 л.д. 151/.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ЦАО № 1 г. Омска ГУФССП по Омской области на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Арбитражным судом Омской области по делу №, вступившему в законную силу, возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ООО «Омская областная газовая компания» в пользу Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области суммы долга, пени в размере 109 134,47 руб. /том 1 л.д. 158/.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ЦАО № 1 г. Омска ГУФССП по Омской области на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ОСФР по Омской области, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ООО «Омская областная газовая компания» в пользу Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области суммы в размере 273 031,50 руб. /том 1 л.д. 197/.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ЦАО № 1 г. Омска ГУФССП по Омской области на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Арбитражным судом Омской области по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ООО «Омская областная газовая компания» в пользу АО «Омскгазстройэксплуатация» суммы в размере 160 245,42 руб. /том 1 л.д. 171-172/.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ЦАО № 1 г. Омска ГУФССП по Омской области на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центральным районным судом г.Омска по делу №, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника о взыскании ООО «Омская областная газовая компания» с предметом исполнения – наложение ареста на имущество, денежные средства ООО «Омская областная газовая компания» в пределах заявленных требований 3 575 300 руб., в пользу взыскателя ПАВ /том 1 л.д. 194/.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦАО № 1 г. Омска ГУФССП по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство, которому присвоен №-СД /том 1 л.д. 54-55/.

Административный истец просит признать незаконным и отменить акт о наложении ареста (описи имущества) от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП. Обосновывая требования тем, что судебный пристав-исполнитель не проводил оценку рыночной стоимости объекта, в связи с чем, неправомерно установил начальную стоимость в размере 7 000 000 руб., а также не определил состав имущества, поскольку по указанному адресу визуализируется не бетонная площадка, а самовольная постройка.

Оценивая доводы административного истца, суд отмечает, что в соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 13 названного Федерального закона об исполнительном производстве судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Порядок исполнения судебного решения устанавливается в ходе исполнительного производства, в соответствии с положениями Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В силу положений ст. 64 Федерального закона об исполнительном производстве, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия, в том числе: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Положения приведенной статьи закрепляют перечень исполнительных действий, которых вправе совершать судебный пристав-исполнитель. Указанный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Исходя из положений статей 64, 68 Федерального закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

В силу части 2 статьи 68 Закона N 229-ФЗ меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги (пункт 1 части 1 статьи 68 Закона N 229-ФЗ).

В силу ст. 69 Федерального закона № 229-ФЗ обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю (ч.1).

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится (ч. 4).

В соответствии со ст. 80 Федерального закона № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

Арест на имущество должника применяется, в том числе для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации.

Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).

Арест имущества должника (за исключением ареста, исполняемого регистрирующим органом, ареста денежных средств и драгоценных металлов, находящихся на счетах в банке или иной кредитной организации, ареста ценных бумаг и денежных средств, находящихся у профессионального участника рынка ценных бумаг на счетах, указанных в статьях 73 и 73.1 настоящего Федерального закона) производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста (описи имущества), в котором должны быть указаны, в том числе предварительная оценка стоимости каждых занесенных в акт вещи или имущественного права и общей стоимости всего имущества, на которое наложен арест, вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом, отметка об изъятии имущества; лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение имущество, адрес указанного лица.

Акт о наложении ареста на имущество должника (опись имущества) подписывается судебным приставом-исполнителем, понятыми, лицом, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение указанное имущество, и иными лицами, присутствовавшими при аресте. В случае отказа кого-либо из указанных лиц подписать акт (опись) в нем (в ней) делается соответствующая отметка.

В соответствии с ч. 1 ст. 78 Федерального закона № 229-ФЗ, обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется по исполнительному документу - судебному акту, исполнительному листу, исполнительной надписи нотариуса.

Согласно положениям ч. 1 ст. 56 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», имущество, заложенное по договору об ипотеке, на которое по решению суда обращено взыскание в соответствии с данным Федеральным законом, реализуется путем продажи с публичных торгов, за исключением случаев, предусмотренных этим же Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 85 Закона N 229-ФЗ оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Имущество, заложенное по договору об ипотеке, на которое по решению суда обращено взыскание в соответствии с Федеральным законом «Об ипотеке (залоге недвижимости)», реализуется путем продажи с публичных торгов, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Федеральный закон от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», содержит специальные нормы о порядке определения начальной продажной цены заложенного недвижимого имущества при его реализации. Начальная продажная цена имущества на публичных торгах определяется на основе соглашения между залогодателем и залогодержателем, достигнутого в ходе рассмотрения дела в суде, а в случае спора - самим судом (пункт 4 части 2 статьи 54 Закона № 102-ФЗ).

Как указано в Определении Конституционного Суда РФ от 04.02.2014 « 221-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки РЕБ на нарушение ее конституционных прав подпунктом 4 пункта 2 статьи 54 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)»Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки РЕБ на нарушение ее конституционных прав подпунктом 4 пункта 2 статьи 54 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)», подпункт 4 пункта 2 статьи 54 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» не препятствует изменению судом начальной продажной цены заложенного имущества, если рыночная стоимость имущества существенно повысилась после обращения на него взыскания.

По смыслу приведенных законоположений начальная продажная цена заложенного имущества на публичных торгах может быть определена и изменена только судом в случае существенного повышения рыночной стоимости имущества.

Исходя из положений частей 3, 11, 12, 14 статьи 87 Закона № 229-ФЗ реализация, в том числе недвижимого имущества должника, осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона. Если имущество должника не было реализовано в течение одного месяца после снижения цены, то судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить это имущество за собой. Взыскатель в течение пяти дней со дня получения указанного предложения обязан уведомить в письменной форме судебного пристава-исполнителя о решении оставить нереализованное имущество за собой. О передаче нереализованного имущества должника взыскателю судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

Исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено судебным приставом-исполнителем в отношении должника ООО «Омская областная газовая компания» в установленный законом срок по заявлению взыскателя и на основании представленного им исполнительного документа, соответствующего требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, при этом срок предъявления исполнительного документа к исполнению не истек.

Предметом исполнения по указанному исполнительному производству является указанное в исполнительном документе ФС № обращение взыскания на предмет залога в виде недвижимого имущества, а именно: бетонную площадку с кадастровым номером №, площадью 2 772,60 кв.м, расположенную по адресу <адрес>, для уплаты из стоимости предмета ипотеки суммы задолженности ЧКВ, и ЧАВ в соответствии с заключенным договором купли-продажи с одновременным залогом недвижимого имущества (ипотеки) от ДД.ММ.ГГГГ, через установленный решением суда способ реализации и стоимости заложенного имущества - продажу на публичных торгах с начальной продажной ценой, равной 7 000 000 рублей.

При наложении ареста на имущество должника нарушений норм законодательства об исполнительном производстве судебным приставом-исполнителем не допущено. Арест имущества произведен с участием понятых, которые своими подписями в акте удостоверили факты разъяснения им прав и обязанностей, предусмотренных статьей 60 Закона N 229-ФЗ, и совершения в их присутствии исполнительных действий, их содержание и результаты, и прав административного истца не нарушает. Форма и содержание акта о наложении ареста (описи имущества) соответствует требованиям статьи 80 Закона N 229-ФЗ.

Стоимость арестованного имущества должника в размере 7 000 000 рублей установлена судебным приставом-исполнителем на основании решения суда, которым определена начальная продажная цена заложенного имущества – 7 000 000 рублей.

Исходя из приведенных выше положений Законов N 229-ФЗ, 102-ФЗ, с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, в рассматриваемом случае судебный пристав-исполнитель не мог самостоятельно определить начальную продажную стоимость недвижимого имущества должника, назначив проведение оценки, либо изменить установленную исполняемым судебным актом цену, поскольку начальная продажная цена имущества на публичных торгах может быть определена и изменена в случае существенного повышения рыночной стоимости имущества только судом, а потому оснований для привлечения оценщика у судебного пристава-исполнителя не имелось.

Поскольку вступившим в законную силу судебным актом обращено взыскание на бетонную площадку с кадастровым номером №, площадью 2 772,60 кв.м, расположенную по адресу <адрес>, то в силу вышеприведенных норм права у судебного пристава-исполнителя возникла обязанность исполнить судебный акт в точном соответствии его содержанию, в связи с чем, судебный пристав-исполнитель правомерно указал в оспариваемом акте о наложении ареста наименование имущества подлежащего обращению взыскания, его идентифицирующие признаки - кадастровый номер, адрес его места нахождения аналогичные указанным в судебном акте.

Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя по исполнению требований исполнительного документа и принятые им акты соответствовали требованиям Закона N 229-ФЗ, нарушений прав административного истца как должника по исполнительному производству не допущено.

В силу ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что действия судебного пристава-исполнителя, соответствуют положениям Федерального закона об исполнительном производстве, права административного истца оспариваемыми действиями судебного пристава-исполнителя, не нарушены.

При рассмотрении административного дела не установлена совокупность таких условий как несоответствие оспариваемых актов, действий судебного пристав-исполнителя требованиям закона и нарушение этими актами, действиями прав и свобод административного истца, наличие которых необходимо для удовлетворения административного иска.

Доказательств реального нарушения прав и законных интересов административного истца решением, действиями судебного пристава-исполнителя не представлено.

При изложенных обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных ООО «Омская областная газовая компания» требований, не имеется.

Определением Первомайского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ административному истцу ООО «Омская областная газовая компания» предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины в связи с подачей административного искового заявления к судебному приставу исполнителю ОСП по ЦАО № 1 г. Омска ГУФССП России по Омской области ФДА, ГУФССП России по Омской области о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, до вынесения решения суда по рассматриваемому делу.

Поскольку в удовлетворении заявленных ООО «Омская областная газовая компания» требований отказано, с ООО «Омская областная газовая компания» на основании п. 7 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ в доход местного бюджета также подлежит взысканию государственная пошлина в размере 15 000,00 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Омская областная газовая компания» к судебному приставу исполнителю ОСП по ЦАО № 1 г. Омска ГУФССП России по Омской области ФДА, судебному приставу исполнителю ОСП по ЦАО № 1 г. Омска ГУФССП России по Омской области БАГ, судебному приставу исполнителю ОСП по ЦАО № 1 г. Омска ГУФССП России по Омской области НЖС, ГУФССП России по Омской области, начальнику отдела старшему судебному приставу ОСП по ЦАО № 1 ГУФССП России по Омской области КВА; и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по ЦАО № 1 ГУФССП России по Омской области заместителю начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по ЦАО № 1 г. Омска ГУФССП России по Омской области ГТН о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя о признании незаконным и отмене акта о наложении ареста (описи имущества) от ДД.ММ.ГГГГ, в рамках исполнительного производства № - отказать в полном объеме.

Взыскать с ООО «Омская областная газовая компания» (ИНН №, ОГРН №) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 15 000,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Первомайский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Н. Кустова

Мотивированное решение изготовлено 14.08.2025.

Судья: