Решение № 2А-3359/2025 2А-3359/2025~М-2666/2025 М-2666/2025 от 7 августа 2025 г. по делу № 2А-3359/2025

УИД 61RS0023-01-2025-004457-36

Дело №2а-3359/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 августа 2025 года г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Моржуевой Я.В.,

при секретаре Киракосян Р.С.

с участием старшего помощника прокурора г. Шахты Воробьевой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ОП № 2 УМВД РФ по г. Шахты к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника отдела полиции № 2 УМВД РФ по городу Шахты обратился с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обосновании иска административный истец указывает на то, что Р.А.ВБ. был осужден приговором Шахтинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 70 УК РФ на срок 2 года 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. Освободившись ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на профилактический учет в ОП-2 УМВД РФ по городу Шахты. Находясь на профилактическом учете за 2025 г., ФИО1 неоднократно (дважды) привлекался к административной ответственности за административные правонарушения.

В настоящее время ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении него может быть установлен административный надзор, так как он является лицом, освобожденным из мест лишения свободы до дня вступления в силу данного Федерального закона и имеет непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу указанного закона. В связи с указанным, административный надзор в отношении ФИО1 устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2 части 3 статьи 3 (часть 2 статьи 13 закона), то есть совершение в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Находясь на профилактическом учете, гражданин ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, против порядка управления. А именно, согласно постановлению заместителя начальника ОП № 2 УМВД РФ по г. Шахты от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП РФ за утрату документа, удостоверяющего личность гражданина по небрежности; согласно постановлению заместителя начальника ОП № УМВД РФ по г. Шахты от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.15.1 КоАП РФ за проживание в жилом помещении без регистрации свыше установленных законом сроков.

По месту жительства гражданин ФИО1 характеризуется удовлетворительно.

На основании изложенного, просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на один год, до погашения судимости, одновременно установив ему следующие ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца в суд явился, просил удовлетворить иск в полном объеме.

Административный ответчик в суд явился, признал исковые требования частично, просил установить продолжительность административного надзора на срок менее года.

Старший помощник прокурора <адрес> ФИО3 полагала ограничения предъявляемые административным истцом к административному ответчику достаточными и обоснованным, соответствующими Федеральному закону от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Только за истекший период 2025 г. он дважды подвергался наказанию в административном порядке. При этом, в случае нормального поведения и исправления поднадзорного данные ограничения могут быть отменены через некоторое время, как и снят административный надзор.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению в полном объеме, суд приходит к нижеследующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральному закону от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон) задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 названного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Положениями статьи 15 Уголовного кодекса РФ закреплено, что тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пятнадцати лет лишения свободы.

Статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право суда установить одно или несколько административных ограничений при принятии решения об установлении административного надзора.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона).

Согласно части 3 статьи 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны указываться срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 был осужден приговором Шахтинского городского суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч.3 ст. 158, ч.1 ст.70 УК РФ на срок 2 года 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. Освободившись ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на профилактический учет в ОП-2 УМВД РФ по г. Шахты. Находясь на профилактическом учете, за 2025г. Р.А.ВБ. неоднократно (дважды) привлекался к административной ответственности за административные правонарушения.

В настоящее время ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении него может быть установлен административный надзор, так как он является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеет непогашенную либо неснятую судимость. В связи с указанным, административный надзор в отношении ФИО1 устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2 части 3 статьи 3 (часть 2 статьи 13 закона), то есть совершение в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Находясь на профилактическом учете, гражданин ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на порядок управления. А именно, ДД.ММ.ГГГГ в отношении него было вынесено административное постановление по ст. 19.16 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ также было вынесено административное постановление по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ.

По месту жительства гражданин ФИО1 характеризуется удовлетворительно.

При указанных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу об установление административному ответчику административного надзора сроком на 1 год и полагает, что указанный срок соответствует вышеприведенным положениям Федерального закона.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (пункт 5). Данный перечень является исчерпывающим.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости установления административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в отношении ФИО1, что является мерой предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 2 части 3 названной статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии со статьей 9 Уголовного кодекса Российской Федерации преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния.

В силу пункта "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ (ред. ФЗ от 23 июля 2013 года № 218-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

ФИО1 освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, судимость может быть погашена по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Установленные судом поднадзорному административные ограничения в пределах одного года, определены в соответствии с требованиями Федерального закона № 64-ФЗ.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Ограничения, установленные Федеральным законом № 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении поднадзорного, имеющего не погашенную судимость по тяжкому преступлению, совершившего в течение одного года два административных правонарушения против порядка управления.

Доводы административного ответчика о чрезмерной длительности срока административного надзора, заявленного административным истцом, несостоятельны по следующим основаниям.

Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений с его стороны путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

В силу части 3 статьи 4 Федерального Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

Кроме того, ст. 12 Федерального Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрен механизм исполнения избранных ограничений.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника ОП №2 УМВД России по г. Шахты Ростовской области к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на 1 год, одновременно установив ему следующие ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора для ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано или опротестовано прокурором в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд <адрес> в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья (подпись) Я.В. Моржуева

Судья Я.В. Моржуева

Мотивированное решение суда изготовлено 08 августа 2025 года.