Решение № 2-100/2026 от 23 апреля 2026 г. по делу № 2-100/2026

Дело № 2-100/2026


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 апреля 2026 года пос. Солнцево Курской области

Солнцевский районный суд Курской области в составе:

председательствующего - судьи Озеровой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Коростелевой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Белгородского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Белгородский транспортный прокурор Московской межрегиональной транспортной прокуратуры, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ОАО «Российские железные дороги» о возложении обязанности в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать пассажирские железнодорожные платформы железнодорожной станции Солнцево, расположенной по адресу: Российская Федерация, Курская область, Солнцевский район, тактильным обозначением для пассажиров с недостатками зрения границу опасной зоны вдоль краев платформ со стороны железнодорожных путей, а также привести пассажирские платформы в соответствие с требованиями законодательства путем устранения на них неровностей, выбоин, многочисленных трещин и дыр, оборудовать пешеходный мост пандусом.

В судебное заседание Белгородский транспортный прокурор Московской межрегиональной транспортной прокуратуры не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя прокуратуры.

Представитель ответчика - ОАО «Российские железные дороги» извещенный о времени и месте судебного заседания в суд не явился, направил отзыв в котором исковые требования Белгородского транспортного прокурора не признал в виду необоснованности заявленных требований.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

По делу установлено, что Белгородской транспортной прокуратурой в феврале 2025 года проведена проверка соблюдения требований законодательства о защите прав потребителей, а также в сфере обеспечения условий доступности транспортной инфраструктуры для пассажиров из числа инвалидов и иных мобильных пассажиров на пассажирских платформах по направлениям: Белгород-Старый Оскол, Ржава-Старый Оскол, Ржава-Курск, расположенных на территориях Белгородской и Курской областей.

В результате проверки пассажирских платформ на железнодорожной станции Солнцево, находящихся на балансе Юго-Восточной дирекции пассажирских обустройств Центральной дирекции пассажирских обустройств - филиала ОАО «РЖД» и принадлежащих на праве собственности ОАО «РЖД», установлены факты их несоответствия требованиям федерального законодательства.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества.

Одним из принципов деятельности железнодорожного транспорта, установленных в ст. 1 Федерального закона от 10 января 2003 г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», является доступность, безопасность и качество оказываемых услуг. Целью деятельности организаций железнодорожного транспорта является своевременное и качественное обеспечение потребностей в транспортных услугах, которое, в том числе, подразумевает безопасность в оказании таких услуг.

В силу ст. 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1) организации независимо от ее организационно-правовой нормы, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору, обязаны оказать услугу, качество которой соответствует договору и обязательным требованиям, предусмотренным законом в установленном порядке.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги), для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Согласно п. 1 ст. 21 Закона № 17-ФЗ железнодорожные станции, пассажирские платформы, а также другие связанные с движением поездов и маневровой работой объекты железнодорожного транспорта являются зонами повышенной опасности.

Кроме того, п. 2 ст. 20 Закона № 17-ФЗ и ст. 80 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» предусматривают обязанность владельцев инфраструктур, перевозчиков и других участников перевозочного процесса обеспечить безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда.

В силу ст. 80 Закона № 18-ФЗ сооружения, предназначенные для обслуживания пассажиров, должны содержаться в исправном техническом состоянии и соответствовать требованиям строительных и санитарных норм, правил, других нормативных документов.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ), органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, для беспрепятственного пользования железнодорожным транспортом.

Согласно ст. 2 Закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ, социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно Закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ, Конвенции о правах инвалидов, Федерального закона от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Свода правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения актуализированная редакция СНиП 35-01-2001 СП 59.13330.2020», пассажирские платформы являются объектом социальной инфраструктуры, в связи с чем на указанных объектах должны быть созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидов. В настоящее время беспрепятственный доступ на пассажирской платформе инвалидам по зрению, не обеспечен.

В соответствии с ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» объекты транспортной инфраструктуры должны быть оборудованы специальными приспособлениями, позволяющими инвалидам и другим группам населения с ограниченными возможностями передвижения беспрепятственно пользоваться услугами, предоставляемыми на объектах транспортной инфраструктуры.

На основании ч. 1 ст. 6 указанного закона, Правительство Российской Федерации утверждает перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона.

Пунктом 8.4.12 СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001 (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр), определено, что граница опасной зоны у края платформы со стороны путей должна быть обозначена в соответствии с ГОСТ Р 52875.

Из положений п.п. 4.1.1, 4.1.6 ГОСТ Р 52875-2018. «Национальный стандарт Российской Федерации. Указатели тактильные наземные для инвалидов по зрению. Технические требования», утвержденного и введённого в действие Приказом Росстандарта от 22.11.2018 № 1029-ст следует, что тактильные наземные указатели являются пассивными техническими средствами сигнализации, предупреждающими инвалидов по зрению о препятствиях и опасных местах на путях их следования, в том числе на объектах транспортной инфраструктуры, способных причинить вред их жизни, здоровью и имуществу.

Предупреждающие протяженные тактильно-наземные указатели обустраиваются параллельно основному направлению движения вдоль края железнодорожных и других платформ, запрещающие их пересечение до момента посадки и разрешающие движение с осторожностью вдоль них со стороны центра платформы.

Кроме этого, в соответствии с п. 5.1.10 СП 59.13330.2020 информацию для инвалидов с нарушениями зрения о приближении их к зонам повышенной опасности следует обеспечивать устройством тактильно-контрастных наземных указателей по ГОСТ Р 52875 или изменением фактуры поверхности пешеходного пути с подобными характеристиками.

Согласно п. 5.1.11 СП 59.13330.2020 предусмотрено, что покрытие прохожей части пешеходных дорожек, тротуаров, съездов, пандусов и лестниц должно быть из твердых материалов, ровным, не создающим вибрацию при толщину швов между элементами покрытия не более 0,01 м. Покрытие из рыхлых материалов, в том числе песка и гравия, не допускается.

Судом установлено, что в нарушение вышеуказанных требований законодательства на станции Солнцево пассажирские платформы имеют неровную поверхность, многочисленные трещины и дыры. Тактилные обозначения для пассажиров с недостатками зрения у границ опасной зоны вдоль краев железнодорожных платформ отсутствуют, пешеходный мост не оборудован пандусом.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами проверки.

По указанным выше нарушениям Белгородской транспортной прокуратурой начальнику Юго-Восточной дирекции пассажирских обустройств 26.02.2025 исх. № 07-11-2025 внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере обеспечения условий доступности транспортной инфраструктуры для маломобильных граждан, которое рассмотрено с участием помощника Белгородского транспортного прокурора, удовлетворено, ответственное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, а также разработан план мероприятий по устранению, выявленных нарушений законодательства.

Согласно указанного плана мероприятий, утвержденного главным инженером Юго-Восточной дирекции пассажирских обустройств ОАО «РЖД» планирует устранить недостатки, обозначенные в представлении Белгородской транспортной прокуратуры в срок до 25.09.2025 года.

Таким образом, со стороны ОАО «РЖД» каких-либо эффективных мер к устранению нарушений на поверхности железнодорожных платформ станции Солнцево не предпринято.

Очередное планирование в будущем устранить обозначенные нарушения требований федерального законодательства, не может являться достаточным мероприятием по устранению нарушений закона, так как не выполнение требований законодательства по созданию условий для маломобильных групп населения на пассажирских платформах станции Солнцево, создает в настоящее время реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте» пассажирские платформы являются зонами повышенной опасности, в связи с чем несоответствие платформы установленным требованиям создает угрозу безопасности пассажиров.

Устранение данных дефектов на поверхности пассажирских платформ возможно путем проведения планово-предупредительного ремонта.

При таких обстоятельствах, суд считает заявленные транспортным прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, а ходатайство стороны ответчика об увеличении срока исполнения решения суда удовлетворению не подлежащим.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Белгородского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры удовлетворить.

Возложить обязанность на Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать пассажирские железнодорожные платформы железнодорожной станции Солнцево, расположенной по адресу: Российская Федерация, Курская область, Солнцевский район, тактильным обозначением для пассажиров с недостатками зрения границу опасной зоны вдоль краев платформ со стороны железнодорожных путей, а также привести пассажирские платформы в соответствие с требованиями законодательства путем устранения на них неровностей, выбоин, многочисленных трещин и дыр, оборудовать пешеходный мост пандусом.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Курского областного суда через Солнцевский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24 апреля 2026 года.

Судья Н.В. Озерова