Постановление № 5-327/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 5-327/2017

Дело № 5-327/17 КОПИЯ


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 июня 2017 года г. Искитим

Искитимский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Мишковой Л.Г.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по ст.9.11 КобАП РФ в отношении государственного бюджетного учреждения <Адрес> «Управление ветеринарии <Адрес>»,

У С Т А Н О В И Л :

Государственным инспектором отдела по надзору за тепловыми электростанциями, теплогенерирующими установками и сетями и котлонадзору Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Дата составлен административный протокол в отношении государственного бюджетного учреждения <Адрес> «Управление ветеринарии <Адрес>» по ст. 9.11 КобАП РФ, где указано, что при проведении выездной плановой проверки в отношении государственного бюджетного учреждения <Адрес> «Управление ветеринарии <Адрес>» на основании распоряжения заместителя руководителя Сибирского управления Ростехнадзора ФИО1 от Дата Номер были выявлены следующие нарушения статьи 9.11. КоАП РФ «Нарушение правил пользования топливом и энергией, правил устройства эксплуатации топливно- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения содержания, реализации транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки» и Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок (утверждены Минэнерго России Номер от 24.03.2003г. Зарегистрированы Минюстом России Номер от 02.04 2003г (далее по тексту «ПТЭ ТЭУ»), а именно:

1. Отсутствует подготовленный теплоэнергетический персонал для эксплуатации тепловых энергоустановок, что является нарушением п.9.18. ПТЭ ТЭУ. В соответствии с п.9.18. ПТЭ ТЭУ работа теплопотребляющей установки не допускается при отсутствии персонала.

2.Отсутствует паспорт установленной формы на котлы «Protherm Медведь», что является нарушением п.9.18. ПТЭ ТЭУ. В соответствии с п.9.18. ПТЭ ТЭУ работа теплопотребляющей установки не допускается при отсутствии паспорта.

3.Котлам «Protherm Медведь» в процессе эксплуатации не было проведено техническое освидетельствование. В соответствии с п.9.18. ПТЭ ТЭУ работа теплопотребляющей установки не допускается, если истёк срок освидетельствования энергоустановки.

4. В котельной не организован водно-химический режим с целью обеспечения надежной работы тепловых энергоустановок, трубопроводов и другого оборудования без повреждения и снижения экономичности, вызванных коррозией металла, что является нарушением п. 12.1. ПТЭ ТЭУ. Эксплуатация котлов осуществляется без докотловой или внутрикотловой обработки воды, что является нарушением п. 12.4. ПТЭ ТЭУ.

В соответствии с п. 12.4. ПТЭ ТЭУ эксплуатация котлов без докотловой или внутрикотловой обработки воды не допускается.

5. Котельная, работающая на газообразном топливе, расположенная по адресу: <Адрес>, эксплуатируется без получения разрешения на допуск в эксплуатацию, выдаваемого органом государственного энергетического надзора. Обязанность получения владельцем тепловой энергоустановки в органе государственного энергетического надзора разрешения на допуск в эксплуатацию перед её включением в работу установлена п.2.4.2. и п.Дата. ПТЭ ТЭУ.

В соответствии с п. Дата. ПТЭ ТЭУ «включение в работу тепловых энергоустановок производится после их допуска в эксплуатацию. Для наладки, опробования и приёмки в работу тепловой энергоустановки срок временного допуска устанавливается по заявке...». Разрешение на допуск в эксплуатацию тепловых энергоустановок, выдаваемое в установленном порядке Ростехнадзором, является документом, подтверждающим соответствие смонтированной установки установленным техническим требованиям. Факт включения в работу (эксплуатации) тепловой энергоустановки: котельной, работающей на газообразном топливе, расположенной по адресу: <Адрес>, д.2 без получения разрешения на допуск в эксплуатацию, выдаваемого Ростехнадзором, подтверждающего соответствие смонтированной установки установленным техническим требованиям, в том числе требованиям безопасности, представляет угрозу причинения вреда жизни и здоровью для обслуживающего персонала, а также сохранности оборудования вследствие потенциальной угрозы ее разрушения.

В судебное заседание представитель ГБУ <Адрес> «Управление ветеринарии <Адрес>» не явился, извещен надлежащим образом. Письменно просил о рассмотрении дела в его отсутствии.

В соответствии со ст. 9.11 КоАП РФ нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки - влечет на юридических лиц наложение штрафа от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Суд, изучив письменные материалы административного дела и оценив их в совокупности согласно ст. 26.11 КобАП РФ, находит, что в действиях юридического лица ГБУ <Адрес> «Управление ветеринарии <Адрес>» имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 9.11 К РФ об АП, так как учреждением нарушены ч.1 ст.9 ФЗ № 116-ФЗ от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 2.4.2, Дата,. 9.18, 12.1, 12.4 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок (утверждены Минэнерго России Номер от 24.03.2003г. Зарегистрированы Минюстом России Номер от 02.04 2003г.).

Выявленные нарушения подвергают опасности жизнь и здоровье людей. Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами административного дела ( л.д. 6-13,27-50).

Таким образом юридическим лицом совершено административное правонарушение по ст. 9.11 К РФ об АП, выразившееся в нарушении законодательства в области правил пользования топливом, тепловой энергией, правил устройства топливоустановок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

При определении вида и размера наказания учитывается, что при эксплуатации котельной, работающей на газообразном топливе, может быть причинен вред здоровью работников, окружающей среде и неопределенному числу лиц. Поэтому суд считает необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности. В соответствии со ст. 32.12. КоАП РФ постановление подлежит исполнению немедленно.

Руководствуясь ст. 9.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать государственное бюджетное учреждение <Адрес> «Управление ветеринарии <Адрес>» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приостановить деятельность по эксплуатации котельной, работающей на газообразном топливе расположенной по адресу: <Адрес> сроком на 90 (девяносто) суток.

Постановление подлежит исполнению немедленно.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в срок 10 дней.

Председательствующий - подпись Л.Г.Мишкова

Копия верна: Судья-

Секретарь-