Решение № 2А-3430/2025 2А-3430/2025~М-3019/2025 М-3019/2025 от 27 ноября 2025 г. по делу № 2А-3430/2025

УИД № 38RS0003-01-2025-004543-55


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Братск 28 ноября 2025 года

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Жидковой С.Г.,

при секретаре судебного заседания Барыкине А.В.,

с участием старшего помощника прокурора ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3430/2025 по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» к ФИО9 о дополнении ранее установленных административных ограничений при установленном административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» (далее МУ МВД России «Братское») обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО10, в котором просит дополнить ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу с. <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, ранее установленное решением Свердловского районного суда города Иркутска от 27.11.2024 административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до трех раз в месяц для регистрации, с сохранением ранее установленных административных ограничений.

В обоснование иска административный истец указал, что 27 ноября 2024 года Свердловским районным судом города Иркутска было вынесено решение по административному делу № *** по административному исковому заявлению ФКУ ИК № 6 ГУФСИН России по Иркутской области в отношении ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> об установлении административного надзора сроком на 8 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 11.01.2017 за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с вмененными административными ограничениями: 1) обязан являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации; 2) запрещен выезд за пределы территории города Братска Иркутской области; 3) запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В соответствий со ст. 15 УК РФ преступления предусмотренные ст. 158 ч. 2 п. «в», ст. 158 ч. 2 п. «а», ст. 158 ч. 2 п. «а, 6, в», ст. 158 ч.2 п. «в» УК РФ за которые был осужден ФИО13, относится к категории преступлений средней тяжести. В силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО14 преступлений) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления, средней тяжести, погашается по истечению трех лет после отбытия наказания. Судимость погашается 28.12.2027. Однако учитывая, что ФИО15 имеет непогашенную судимость по приговору Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 11.01.2017 за совершения преступления, предусмотренного ст. 30 ч. 3- 158 ч. 3 п. «а» УК РФ, которое относится к категории тяжких преступлений, судимость по которым погашается в соответствии со ст. 86 УК РФ по истечению восьми лет после отбытия наказания, а освободился ФИО16 10.01.2022, то соответственно судимость погашается 10.01.2030.

09.01.2025 ФИО17 был поставлен на учет в ОП № 2 МУ МВД России «Братское» как лицо, находящееся под административным надзором, где был ознакомлен под подпись с административными ограничениями своих прав и свобод, обязанностями, а также с порядком установления дополнительных ограничений, продления и прекращения административного надзора, предусмотренным: Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

После установления административного надзора ФИО18 в течение 2025 года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершения административных правонарушений против порядка управления, а также за совершение административного правонарушения, предусмотренного гл. 20 КоАП РФ, а именно:

1) 27.01.2025 постановлением заместителя начальника отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Братское» ФИО19 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа 500 рублей;

2) 25.09.2025 постановлением о назначении административного наказания судьи Братского городского суда Иркутской области, ФИО20 был признан виновным в совершении административного: правонарушения, предусмотренного ст. 20.1 ч. 2 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного, штрафа в размере 2 000 рублей.

Все постановления вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО21, находясь под административным надзором в течение 2025 года совершил два административных правонарушения по гл. 19, 20 КоАП РФ, что в соответствии со ст. 4 ч. 5 ФЗ № 64 от 06.04.2011 года является основанием для установления дополнительных ограничений.

По месту жительства ФИО22 характеризуется удовлетворительно, проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес> совместно с женой - ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Официально не трудоустроен, имеет временные заработки, периодически злоупотребляет спиртными напитками.

На основании вышеизложенного, в целях предупреждения совершения ФИО24 новых преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также с целью обеспечения более эффективного контроля за поднадзорным ФИО25, который может быть реализован на подведомственной территории ОП № 2 МУ МВД России «Братское» и, руководствуясь главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ, п. 5, ч. 1.ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64- ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просят удовлетворить заявленные требования.

В судебное заседание представитель административного истца МУ МВД России «Братское» не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО26 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Административное дело рассмотрено в отсутствие не явившихся сторон в соответствии со ст. 272 КАС РФ.

Выслушав заключение старшего помощника прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления срока, прекращения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Верховным Судом Российской Федерации в п. 1 Постановления Пленума от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре, Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение).

Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения (далее - поднадзорное лицо), таких ограничений (далее - административный надзор).

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 2 Закона об административном надзоре).

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Анализируя представленные доказательства, судом установлено, приговором Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 11.01.2017 ФИО27 осужден по ч.3 ст.30-п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев. В соответствии с ч.5 ст.74 УК РФ условное осуждение по приговору Братского районного суда Иркутской области от 23.09.2023 года отменено. В соответствии со ст.70 УК РФ наказание неотбытое по приговору Братского районного суда Иркутской области от 23.09.2013 года частично присоединено и по совокупности приговоров окончательно определено к наказание 3 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговором Братского городского суда Иркутской области от 23.01.2023 года ФИО28 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч.2 ст.158, п. «а» ч.2 ст.158, пп. «а», «б», «в» ч.2 ст.158, п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ, в соответствии с ч.2 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области от 28.12.2024 № ***, ФИО29 отбывал наказание в местах лишения свободы в период с 17.02.2023 по 28.12.2024 и освобожден по отбытию наказания.

Решением Свердловского районного суда г. Иркутска от 27.11.2024 года в отношении ФИО30 установлен административный надзор сроком на 8 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 11.01.2017 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением ограничений: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО31 в ночное время- часов 00 минут до 06 часов 00 минут; 2) запрета выезд за пределы территории г. Братска Иркутской области; 3) обязательной явки 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ст.30 ч.3-п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, за которое был осужден ФИО32, относится к категории тяжких преступлений.

Учитывая, что ФИО33 имеет непогашенную судимость по приговору Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 11.01.2017 за совершения преступления, предусмотренного ст. 30 ч. 3- 158 ч. 3 п. «а» УК РФ, которое относится к категории тяжких преступлений, судимость по которым погашается в соответствии со ст. 86 УК РФ по истечению восьми лет после отбытия наказания, а освободился ФИО34 ДД.ММ.ГГГГ, то соответственно судимость погашается 10.01.2030.

После установления административного надзора ФИО35 был поставлен на учет в ОП № 2 МУ МВД России «Братское» Иркутской области как лицо, находящееся под административным надзором, где был ознакомлен под подпись с административными ограничениями своих прав и свобод, обязанностями, а также с порядком установления дополнительных ограничений, продления и прекращения административного надзора, предусмотренным Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

После установления административного надзора ФИО36 в течение 2025 года дважды привлекался к административной ответственности, а именно:

1) 27.01.2025 постановлением заместителя начальника отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Братское» ФИО37 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 руб.;

2) 25.09.2025 постановлением Братского городского суда Иркутской области ФИО38 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

Согласно характеризующему рапорту по месту жительства ФИО39 характеризуется удовлетворительно, проживает совместно с женой - ФИО40 Ранее неоднократно судим. Официально не трудоустроен, имеет временные заработки, состоит на учете в ОП № 2 МУ МВД России «Братское» как поднадзорное лицо с 09.01.2025 года. В период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений. Со слов соседей характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений не поступало. Периодически длительное время злоупотребляет спиртными напитками.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 22 Постановления от 27 июня 2013 года N 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

На основании изложенного, в целях охраны прав граждан и государства, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведения за весь период после освобождения из мест лишения свободы, привлечение к административной ответственности за совершение административных правонарушений, против порядка управления, и совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (2 раза в течение 2025 года), семейного положения ФИО41, суд считает необходимым дополнить ранее установленные решением суда административные ограничения, установлением в отношении ФИО42 административным ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц, с сохранением ранее установленных административных ограничений.

По мнению суда, дополнение вышеуказанным административным ограничением будет отвечать целям, декларируемым Федеральным законом, и может обеспечить индивидуальное профилактическое воздействие данных ограничений в течение установленного судом срока административного надзора.

Также, суд полагает необходимым предупредить административного ответчика о возможности наступления уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» удовлетворить.

Дополнить ФИО43, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу с. <адрес>, ранее установленные решением Свердловского районного суда г. Иркутска от 27.11.2024, административные ограничения, административным ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с сохранением ранее установленных административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время- с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; 2) запрета выезда за пределы территории муниципального образования г. Братска Иркутской области.

Предупредить ФИО44 об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья С.Г. Жидкова

Мотивированное решение суда составлено 28 ноября 2025 года

Судья С.Г. Жидкова