Решение № 2-2109/2025 2-2109/2025~М-11703/2024 М-11703/2024 от 24 августа 2025 г. по делу № 2-2109/2025

УИД 11RS0001-01-2024-021701-77 Дело № 2-2109/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Землянской Е.В.,

при секретаре Козловой Л.С.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 06 августа 2025 года дело по иску ФИО2 к администрации МО ГО «Сыктывкар» о предоставлении жилого помещения,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации МО ГО «Сыктывкар» о предоставлении ей с учетом ФИО3 вне очереди на условиях социального найма жилого помещения, благоустроенного применительно к условиям г. Сыктывкара, общей площадью не менее 45,6 кв.м, указав в обоснование иска, что истцом на условиях социального найма занимается жилое помещение по адресу: ..., которое расположено в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу. Истица на учёте в качестве малоимущей и нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма не состоит, при этом проживание в указанном жилом помещении несёт угрозу жизни и здоровью истца и членам её семьи.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО3

В судебном заседании представитель истца ФИО1 на доводах искового заявления настаивал.

Иные лица участия в судебном заседании не приняли, извещены судом надлежащим образом, об уважительности причин неявки в суд не уведомили, ходатайств об отложении дела слушанием не заявляли. Представителем администрации МО ГО «Сыктывкар» представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

Заслушав объяснения явившегося в судебное заседание лица, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению (часть 1 Жилищного Кодекса Российской Федерации).

Установлено, что жилое помещение (квартира, общей площадью 45,6 кв.м) с кадастровым номером ..., расположенное по адресу: ..., входит в состав муниципального жилищного фонда МО ГО «Сыктывкар».

** ** ** между администрацией МО ГО «Сыктывкар» и ФИО2 заключен договор социального найма жилого помещения №..., предметом которого является предоставление ФИО2 и членам её семьи в бессрочное владение и пользование изолированного жилого помещения площадью 45,6 кв.м по адресу: .... В качестве члена семьи нанимателя в договор включена её дочь – ФИО3

В указанном жилом помещении в настоящее время сохраняют регистрацию по месту жительства ФИО2 (со ** ** **) и ФИО3 (с ** ** **).

Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... жилое помещение, расположенное по адресу: ..., признано непригодным для проживания на основании заключения межведомственной комиссии №... от ** ** **.

Межведомственная комиссия (заключение №... от ** ** **) на основании отчета АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 2020 года по обследованию технического состояния строительных и конструктивных элементов многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ..., пришла к выводу о наличии оснований для признания указанного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... многоквартирный дом по адресу: ... признан аварийным и подлежащим сносу, на администрацию МО ГО «Сыктывкар» возложена обязанность принять меры по расселению граждан, проживающих в указанном многоквартирном доме, в срок до 2027 года.

В адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда данный дом не вошёл.

В соответствии с подпунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного Кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86-89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-89 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. В этом случае, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить нанимателю другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При этом, поскольку предоставление жилых помещений в связи с расселением из аварийного жилья регулируется специальными нормами, то признание граждан малоимущими и принятие их на учет нуждающихся в жилых помещениях при разрешении спора о предоставлении жилого помещения в порядке, предусмотренном статьями 86-89 Жилищного кодекса Российской Федерации, не требуется (определение Верховного Суда Российской Федерации от 11 сентября 2018 года № 57-КГ18-16).

Согласно отчету по обследованию здания АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» 25 марта 2020 года проведено обследование многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Республика Коми, г. Сыктывкар, п. Трехозерка, <...> года постройки, который имеет 60% морального и 63% физического износа. В результате визуального осмотра выявлено, что несущие и ограждающие конструкции дома находятся в недопустимом состоянии, в конструкциях несущих стен и внутренних перекрытий имеются деформации, которые приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности здания в целом. Пребывание граждан в таком здании не безопасно, сохранность инженерного оборудования при таком состоянии несущих конструкций находится под угрозой прорыва в результате неконтролируемой осадки конструкций стен, перекрытий. Уровень надежности многоквартирного жилого дома доведен до недопустимого состояния. Пребывание граждан в таком здании небезопасно, сохранность инженерного оборудования при таком состоянии несущих конструкций находится под угрозой прорыва в результате неконтролируемой осадки конструкций стен, перекрытий. При этом, выполнение собственниками своих обязанностей и проведение в подобных домах косметических ремонтов не могут устранить причин деформаций основных несущих и ограждающих конструкций.

По результатам обследования технического состояния строительных и конструктивных элементов многоквартирного жилого дома, сделан вывод о том, что указанный дом находится в аварийно-техническом состоянии; здание не может считаться пригодным для проживания, поскольку: имеются нарушения требований пожарной безопасности; в исследуемом объекте ухудшение технических характеристик ограждающих конструкций привело к изменениям параметров микроклимата жилых помещений, не позволяющих обеспечить соблюдение санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов (внутренняя температура ниже допустимой, повышенная влажность, наличие плесени, грибка и грызунов, что создает угрозу жизни и здоровью человека, а так же угрозу возникновения и распространения заболеваний); нарушены пункты 4.6 и 5.1 СП 54.13330.2011 «СНИП 31-01-2003. Здания жилы многоквартирные»; нарушен пункт 2.3.4 СанПиН 42-128-4690-88 (выгреб следует очищать по мере его заполнения, но не реже одного раза в полгода).

Так же в отчете Северного филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» указано на существующую угрозу обрушения многоквартирного дома № ... Коми, его аварийное техническое состояние большинства несущих и ограждающих конструкций.

Кроме того, по ходатайству стороны истца определением суда от ** ** ** была назначена экспертиза, проведение которой было поручено ООО «...».

Согласно заключению эксперта ООО «...» ФИО5 №... от ** ** **, в результате проведенной строительно-технической экспертизы по обследованию технического состояния жилого дома и конструкций такого дома, расположенных в жилом помещении №... по адресу: ..., общее состояние многоквартирного дома оценено как аварийное состояние фасада, фундамента, наружных стен, внутренних перегородок, полов, перекрытий кровли, дверных и оконных проемов, печи (системы отопления), крыльца, электропроводки также находятся в аварийном состоянии. Срок эксплуатации до капитального ремонта истек, проведение каких-либо работ, связанных с восстановительным ремонтом, в том числе и с проведением срочного капитального ремонта и реконструкции, экономически нецелесообразно.

Экспертом установлено, что физический износ здания составляет не менее 68,3%. По результатам обследования были выявлены деформации наружного и внутреннего стенового ограждения, участки разрушения кирпичной кладки фундамента, просадки и разрушения опорных венцов, участки деформации (перекос) оконных блоков, уклоны конструкций полов, косвенно указывающие на неравномерную осадку (просадку) грунтов, основания и фундаментов.

Экспертом на основании проведенного исследования сделан вывод, что имеется прямая угроза внезапного обрушения жилого дома по адресу: Республика коми, ..., в том числе и конструкций данного дома, расположенных в помещении №..., в связи с чем имеется прямая угроза для жизни и здоровья граждан в связи с проживанием в жилом помещении по адресу: ....

Таким образом, в ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что техническое состояние занимаемого истцом и членами его семьи жилого помещения №... в многоквартирном ... не позволяет проживать в нем, имеется опасность для жизни и здоровья.

Доказательств принадлежности истице иных жилых помещений, которые были бы пригодны для проживания, материалы дела не содержат.

Закрепляя право на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом предусматривает малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, предоставлять бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов жилые помещение в соответствии с установленными нормами (статья 40 Конституции Российской Федерации).

Из данных конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности (преамбула, статья 2, статья 21 Конституции Российской Федерации) вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища в результате наступления таких обстоятельств, и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно.

В связи с этим, орган местного самоуправления обязан предоставить гражданину взамен непригодного другое благоустроенное жилое помещение равнозначной площади, расположенное в пределах границ муниципального образования, вне зависимости от наличия финансовой возможности на реализацию указанных полномочий.

Указанные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу о наличии у истца права на предоставление благоустроенного жилого помещения, реализация которого регламентирована положениями статей 85-89 Жилищного Кодекса Российской Федерации, и не зависит от признания истца и членов её семьи малоимущими и принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Частью 1 и 2 статьи 89 Жилищного Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 Жилищного Кодекса Российской Федерации, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Определяя характеристики жилья, подлежащего предоставлению, суд принимает во внимание положения статьи 89 Жилищного Кодекса Российской Федерации, считает необходимым возложить на администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанность предоставить ФИО2 с учетом ФИО3 вне очереди на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение в черте г. Сыктывкара, общей площадью не менее 45,6 кв.м, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, взамен жилого помещения по адресу: ....

Руководствуясь статьей 194 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 (...) к администрации МО ГО «Сыктывкар» (ИНН <***>) удовлетворить.

Обязать администрацию МО ГО «Сыктывкар» предоставить ФИО2 с учетом ФИО3 вне очереди на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение в черте г. Сыктывкара, общей площадью не менее 45,6 кв.м, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, взамен жилого помещения по адресу: ....

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарской городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Землянская

Мотивированное решение составлено 25 августа 2025 года.