Постановление № 5-940/2018 от 12 ноября 2018 г. по делу № 5-940/2018

Дело № 5-940/2018 13 ноября 2018 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга Кабанова Ирина Александровна, с участием помощника прокурора Фрунзенского района Санкт-Петербурга ФИО1, рассмотрев в помещении суда по адресу: Санкт-Петербург, улица Курская, дом 3, зал 338 дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 КоАП РФ, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «ТПЦ «Сервис, ИНН №, КПП №, ОГРН №, зарегистрированного по адресу: <адрес>, адрес фактического осуществления деятельности: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ТПЦ Сервис» допустило нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно: ДД.ММ.ГГГГ с 10 часов 00 минут до 11 часов 30 минут по адресу: <адрес> выявлены многочисленные нарушения требования законодательства в деятельности ООО «ТПЦ Сервис». Общество осуществляет деятельность на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 5123м2, расположенном по адресу: <адрес> на основании договора аренды №, заключенному с Комитетом по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (в настоящее время Комитет имущественных отношений Санкт- Петербурга, далее - Комитет) 22.01.2010г.

Участок находится в промышленной зоне, расположен между полотном железной дороги на юге и Малой Балканской улицей на севере. Участок огорожен железобетонным забором. Проезд транспорта и проход на участок организован через двое ворот.

Вдоль восточной границы на участке расположены: производственные одноэтажные сооружения, около которых на территории на момент осмотра находились контейнеры для складирования отходов металлические и пластмассовые различной емкости (около 30 шт.) с логотипом <данные изъяты>; установлены (не подключены) прессы гидравлические для твердых бытовых отходов (далее - ТБО) производства <данные изъяты>; эстакада для обслуживания транспортных средств, на которой в момент осмотра находилась автомашина <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, логотип ГК Гарант на кабине; передвижной пост газовой резки металла (пропан + кислород) с частично разрезанным кузовом мусоровоза.

Центральная и западная части участка практически полностью засыпаны твердыми коммунальными отходами (по визуальной оценке), а также прессованными кипами картона, ПЭТ – ленты, полиэтилена, пластмассовых изделий, отходами изделий ЖБИ, отходами грунта, образовавшегося при проведении землеройных работ с включением кирпича б/у и отходов бетона кускового.

Отходы складированы на покрытии из железобетонных плит, в том числе частично на грунте, не укрыты от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д. отсутствует). Площадь занятая отходами, по визуальной оценке, составляет 2000м2 (50x40м). Средняя высота отходов составляет - 1,5 м. Объем складированных отходов составляет - 3000м3. Обваловка места складирования отходов и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями отсутствуют.

В восточной части участка установлен автоматический пресс для вторсырья с конвейером, около которого складированы кипы прессованного картона (около 50 шт.).

Таким образом, ООО «ТПЦ Сервис» осуществляет на участке деятельность в области обращения с отходами, а именно: сбор, накопление, обработку отходов.

Кроме того, на участке имеется источник выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух - пост газорезки.

В нарушение требований ст.ст. 1 24, 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, п.п. 2.2, 3.3 и 3.17 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» Обществом не представлены договор, акты выполненных работ и акты контроля численности грызунов после истребительных мероприятий, подтверждающие проведение мероприятий по профилактической дератизации за 2018 год.

В нарушение требований ст.ст. 11, 20 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, п.п. 2.1, 2.2, 2.12, 3.1, 5.2, 7.1.12 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» Обществом не представлен проект санитарнозащитной зоны по адресу: <адрес>, не проводятся исследования шума и атмосферного воздуха на границе санитарно-защитной зоны по указанному адресу.

В нарушение ст.ст. 11, 25 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, положений СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий» Обществом не представлены результаты производственного контроля с применением лабораторно-инструментальных исследований, что не позволяет оценить соответствие условий труда работников и воздействие негативного влияния от работы производственного оборудования.

Законный представитель ООО «ТПЦ Сервис» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, причин неявки суду не представил, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Помощник прокурора Фрунзенского района Санкт-Петербурга ФИО1 полагала вину ООО «ТПЦ Сервис» установленной и доказанной и с учетом характера совершенного правонарушения просила назначить административное наказание в виде административного штрафа.

Защитники ООО «ТПЦ Сервис» Фёдорова Н.М. и Полюх О.В. в судебное заседание явились, вину в совершении административного правонарушения признали, пояснили, что все выявленные правонарушения были устранены.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд установил вину ООО «ТПЦ Сервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ, то есть в нарушении законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.Виновность ООО «ТПЦ Сервис» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- постановлением заместителя прокурора Фрунзенского района Санкт-Петербурга ФИО2 о возбуждении производства по делу об административном правонарушении № 03-10/106-2018 года от 12 сентября 2018 года в отношении ООО «ТПЦ Сервис» (л.д. 8-13);

- актом проверки от 10 сентября 2018 года (14-17);

- фототаблицей (л.д. 18-26);

- суждением главного специалиста-эксперта Территориального отдела в Московском, Фрунзенском, Пушкинском, Колпинском районах ФИО3 от 16 августа 2018 года, из которого следует, что 16 августа 2018 года с 10 часов 00 минут до 11 часов 30 минут на основании письма прокуратуры Фрунзенского района Санкт-Петербурга вх. № 2180/ж-2018 от 02 августа 2018 года и Распоряжения заместителя прокурора Фрунзенского района Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка соблюдения санитарно – эпидемиологического законодательства в деятельности ООО «ТПЦ Сервис» по адресу: <адрес>, в результате которой было выявлено нарушение пунктов 1.4, 1.6, 1.7, 5.2, 5.7, 9.5, 11.1 СанПиН 2.4.2599-10, а именно: на момент проверки производственной площадки допускается неупорядоченный сбор и накопление (насыпью) всех классов несортированных твердых коммунальных отходов, крупногабаритных отходов производства, строительства, грунта, частей железнодорожного полотна (ж/б шпалы); не представлено Санитарно-эпидемиологическое заключение на деятельность по сбору, накоплению, обработке, транспортировке, размещению отходов I-IV класса опасности; сбор, накопление, обработка всех классов несортированных твердых коммунальных отходов на производственной площадке ООО «ТПЦ Сервис» производится на поверхности, выполненной из железобетонных панелей. Стыки железобетонных панелей не герметизированы, что не обеспечивает водонепроницаемости, навес и укрытие брезентом отсутствует; ООО «ТПЦ Сервис» не представлены данные радиационного контроля на производственной площадке; не представлены договор, акты выполненных работ и акты контроля численности грызунов после истребительских мероприятий, подтверждающие проведение мероприятий по профилактической дератизации за 2018 год; не представлены проект санитарно-защитной зоны по адресу: <адрес>, не проводятся исследования шума и атмосферного воздуха на границе СЗЗ; не представлены данные лабораторных исследований в рамках производственного контроля в области обращения с отходами; не представлены данные о предварительных при поступлении на работу и периодических профилактических медицинских осмотров сотрудников; не представлены результаты производственного контроля с применением лабораторно-инструментальных исследований, что не позволяет оценить соответствие условий труда работников и воздействие негативного влияния от работы производственного оборудования; работники предприятия не обеспечены средствами индивидуальной защиты, отсутствует документация (карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты); не представлены сведения о проведении профилактических прививок работающего персонала; не представлены данные о привитости против брюшного тифа персонала, занятого в сфере обращения с отходами (л.д. 27-28);

- копией устава ООО «ТПЦ Сервис» (л.д. 29-33);

- свидетельством о государственной регистрации юридического лица (л.д. 34);

- выпиской из Единого Государственного реестра юридических лиц (л.д. 35-40);

- решением единственного участника ООО «ТПЦ Сервис» (л.д. 41);

- приказом № о вступлении в должность Генерального директора (л.д.42);

- трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «ТПЦ Сервис» и В. (л.д. 43-45);

- договором аренды земельного участка №-ЗК02513 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 46-48);

- кадастровым планом земельного участка (л.д. 49);

- актом приема-передачи участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 50).

Представленные суду доказательства проверены, оцениваются как достоверные и допустимые, собранные в соответствии с требованиями, предъявляемыми КоАП РФ, достаточными для установления вины ООО «ТПЦ Сервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ. Существенных противоречий в имеющихся доказательствах, которые могли бы поставить под сомнение достоверность изложенных в них обстоятельств, не имеется.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств, суд учитывает признание защитниками ООО «ТПЦ Сервис» вины в совершении административного правонарушения, а также тот факт, что ООО «ТПЦ Сервис» предприняло все меры по устранению выявленных нарушений, в связи с чем, суд полагает возможным назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 6.3, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ТПЦ Сервис» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей.

Разъяснить ООО «ТПЦ Сервис», что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Санкт-Петербургу (Главное управление Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу), ИНН получателя платежа 7801378679/780101001, Р/С №<***>, Северо-Западное главное управление Центрального банка Российской Федерации, ОКТМО 40913000, БИК 044030001, ОКАТО 40298566000, КБК 141 1 16 28000 01 6000 140, УИН - 0.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.А. Кабанова