Решение № 2-440/2017 2-440/2017~М-443/2017 М-443/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 2-440/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 07 декабря 2017 года

Алтайский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Семенниковой О.И.,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный страховой стаж периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ - УПФР в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный страховой стаж периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию.

В обосновании своих требований истец указывает, что он обратился ДД.ММ.ГГГГ в ГУ УПФР в <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии но старости в соответствии. Его требования были мотивированны тем, что он работал на работах с тяжелыми условиями труда, в связи с чем, имеет право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно. Решением было отказано «в связи с отсутствием требуемого специального стажа».

По мнению ответчика, специальный стаж истца ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2части 1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, составил 3 года 9 месяцев 22 дня, вместо требуемых 6 лет3 месяцев. В мотивировочной части оспариваемого решения об отказе указаны периоды, которые, по мнению ответчика не подлежат включению в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Так периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве «автокрановщика» ООО «Бийский гравийно-песчаный карьер» не подлежат зачету в специальный ста: поскольку наименование должности «автокрановщик» не соответствует наименованию должности по списку № производств, работ, профессий, должностей, утвержденном Постановлением ФИО1 ССР от ДД.ММ.ГГГГ № - «машинист крана автомобильного».

С данным доводом истец не согласен. Разделом 1 подраздела ДД.ММ.ГГГГ100а-13788 Списка «№». предусмотрен профессии «машинист крана автомобильного, машинист кранов (крановщик).

Как следует из трудовой книжки истца AT -II №, справки уточняющей; особый характер работы или условий труда от ДД.ММ.ГГГГ. №. в период времени с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от 16.03.1983г.) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-<адрес>.06.1986г.) он был принят на работу в «Бийский гравийно-песчаный карьер» в качестве «автокрановщика» по 4 разряда. В периоды времени с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от 17.06.1986r) по 18.02.1996г. (приказ №-к от 08.02.1996г.), с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от 08.02.1996г) по 18.02.2002г. (приказ №-к ото 18.02.2002г.), истец, продолжал работать в «Бийском гравийно-песчаном карьере» в качестве «автокрановщика». Указанные записи заверены подписью сотрудника предприятия и скреплены печатью.

Весь этот период истец работал полный рабочий день в режиме полной рабочей недели и был занят в технологическом процессе горных работ открытым способом при добыче нерудных полезных ископаемых.

Тот факт, что в спорный период истец работал полный рабочий день, при полной рабочей неделе УПФР не оспаривается.

«Бийский гравийно-песчаный карьер» где осуществлял трудовые функции истец, конструктивно и технологически рассчитана на горные работы открытым способом при добыче нерудных полезных ископаемых, содержащих вещества 3 класса опасности.

Доводы ответчика о том, «в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны периоды работы, в качестве автокрановщика в ООО «Бийском гравийно-песчаном карьере», т.к. наименование должности не соответствует наименованию должности по Списку № производств, работ, профессий, должностей, утвержденному Постановлением ФИО1 ССР от ДД.ММ.ГГГГг. № - «машинист крана автомобильного», не может служить основанием для отказа истцу в назначении досрочной пенсии, поскольку Приказом №п/а от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении в соответствии с единым тарифно-квалификационным справочником работ (ЕТКС) профессий рабочих и должностей служащих, наименование отдельных работ, профессий и должностей», наименование должности «а/крановщик, автокрановщик» приведено в соответствии с квалификационным справочником работ (ЕТКС) профессий рабочих и должностей служащих, наименование отдельных работ, профессий и должностей» - «машинист крана автомобильного».

По мнению истца спорные периоды его работы подлежат зачислению в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Просит признать незаконным решение ГУ УПФР в <адрес> в части отказа во включении в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО3 периодов работы, указанных в оспариваемом решении.

Кроме этого, просит обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской федерации в <адрес> включить ему в льготный стаж периоды работы в ООО «Бийский гравийно-песчаный карьер» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве «автокрановщика», и назначить ему досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО3, настаивал на исковых требованиях по изложенным в иске основаниям, дал аналогичные пояснения.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в <адрес> ФИО7 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, представив мотивированный отзыв на исковое заявление.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу норм, закреплённых в статье 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

Право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах и гарантируется гражданину Конституцией РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ) В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам; мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются Списки N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утверждённые постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 (далее Списки N 1 и N 2 1991 года), а за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ - Списки N 1 и N 2 производств, цехов, профессий и должностей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждённые постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 (далее Списки N 1 и N 2 1956 года).

В Список N 2 производств, цехов и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 раздел I "Горные работы", подраздел "Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности" были включены "Машинисты кранов в разрезах и карьерах и их помощники".

Разделом 1 "Горные работы" подразделом 1 "Открытые горные работы и работы на поверхности" Списка N 2, утверждённого постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, предусмотрены "Машинисты кранов автомобильных" (код 2010100а-13788).

Разделом I "Горные работы" подраздел 1 "Открытые горные работы и работы на поверхности" Постановления Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 105 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утверждённых Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, и дополнений к этим Спискам, утверждённых Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 591" установлено, что досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжёлыми условиями труда как машинистам кранов автомобильных (позиция 2010100а-13788) следует назначать водителям автомобилей, занятым управлением автомобильными кранами на ремонте горного оборудования в разрезах, карьерах, рудниках.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в ГУ УПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии в соответствии с п. 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 27 было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого требуемого специального стажа.

Судом установлено, что решением ГУ УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 27 страховой стаж истца составляет 33 года 10 месяцев 21 дней, специальный стаж - 03 года 09 месяцев 22 дня, в специальный стаж не включены периоды работы с 21.03.1983г. по 17.06.1986г. (3 года 2 месяца 27 дней); с 19.07.1986г. по 18.02.1996г. (9 лет 7 месяцев); с 20.03.1996г. по 18.02.2002г. (5 лет 10 месяцев 29 дней) в качестве автокрановщика в ООО «Бийском гравийно-песчаном карьере», т.к. наименование должности не соответствует наименованию должности по Списку № производств, работ, профессий, должностей, утвержденному Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №) - машинист крана автомобильного.

Из трудовой книжки истца следует, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ был принят в ОАО «Бийский гравийно-песчаный карьер» автокрановщиком 4 разряда, ДД.ММ.ГГГГ, ему был присвоен 5 разряд, ДД.ММ.ГГГГ - 6 разряд, ДД.ММ.ГГГГ внесена запись об увольнении по собственному желанию.

Из акта документальной проверки ГУ УПФР в <адрес> N 2 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что из представленных книг приказов за 1983-2002 г, с 2008 – 2015 г., рабочих инструкций, усматривается, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год работал автокрановщиком в ОАО «Бийский гравийно-песчаный карьер».

В соответствии со справкой уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3 работал в ООО «Бийский гравийно-песчаный карьер» полный рабочий день в режиме полной рабочей недели и был занят в технологическом процессе горных работ открытым способом по добыче нерудных полезных ископаемых, содержащих вещества 3 класса опасности в качестве машиниста крана автомобильного с 21.03.10983 г по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 7 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённых постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 555, в качестве подтверждения периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, штатные расписания, должностные инструкции, справки работодателя о занятости в соответствующих должностях, справки, уточняющие особый характер, акты проверок характера условий труда и т.д.

Занятость истца на работах, предусмотренных Списком N 2, в течение полного рабочего дня подтверждается совокупностью представленных доказательств, письменных материалов дела, объяснений истца следует, что место работы и условия труда ФИО3 не изменялись.

В соответствии с п. 3.1 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утверждённой Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 69, в случае, если в соответствии с федеральными законами с выполнением работ по определённым должностям, специальностям или профессиям связано предоставление льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, специальностей или профессий и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, предусмотренным соответствующими квалификационными справочниками.

Пунктом 6 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённым приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, подтверждению подлежат периоды работы с тяжёлыми условиями труда и установлено, что до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утверждённого Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учёбы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями.

Согласно п. 1.1. вышеуказанного Положения, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Оценивая указанные выше доказательства, суд находит их достоверными, допустимыми, относимыми и достаточными в их совокупности для подтверждения обстоятельств того, что характер, специфика, условия осуществляемой истцом работы, с учётом целей и задач выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должности, нагрузки дают право полагать бесспорным, что оспариваемые истцом периоды работы должны быть включены в специальный стаж для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости.

Кроме того, суд учитывает, что ответчиком не представлено доказательств того, что работа истца в спорные периоды не была связана с тяжелыми условиями труда и не соответствовала указанным выше Спискам.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из представленных материалов, истец настаивает на установлении страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по Списку № с момента возникновения права на досрочную пенсию, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, с учётом указанного выше законодательства страховая пенсия по старости должна быть назначена истцу с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по Списку № с момента возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к ГУ УПФР Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный страховой стаж периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ УПФР в <адрес> об отказе в установлении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской федерации в <адрес> включить ФИО3 в льготный стаж периоды работы в ООО «Бийский гравийно-песчаный карьер» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве «автокрановщика», и назначить ему досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Алтайский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья О.И. Семенникова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья О.И. Семенникова