Постановление № 5-275/2018 от 11 июля 2018 г. по делу № 5-275/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Володарский 12.07.2018 г.

Володарский районный суд Астраханской области в составе:

Председательствующего судьи Сливина Д.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административное правонарушении по ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2 <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

12 июля 2018 года в 15 час. 00 мин. на ул. Фрунзе 17 п. Володарский Володарской района Астраханской области на приеме в ОВМ ОМВД России по Володарскому району установлено, что гражданин Республики <данные изъяты> ФИО2 в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации с 06.03.2018г. по 07.06.2018г. в связи с истечением срока пребывания 04.06.2018г., чем нарушил п.2 ст. 5 Федерального законе РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранного гражданина Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона РФ №114 от 15.08.1996г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

ФИО2 в судебном заседании признал свою вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения, пояснил, что своевременно не выехал из Российской Федерации поскольку он болел. ФИО2 также пояснил, что он проживает на территории Российской Федерации, за это время он никогда не привлекался к административной ответственности. В Российской Федерации oн проживает женой ФИО1 и детьми, которые являются гражданами РФ. Просил не назначать ему наказание в виде выдворения.

Представитель ОВМ ОМВД России по Володарскому р-ну ФИО5 пояснил что в действиях ФИО2 имеются признаки административного правонарушения, в связи с чем им был составлен протокол.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО3 пояснила что она является гражданкой Российской Федерации. Вместе с ней в <адрес>, с ней. проживает её муж - ФИО2 Последний своевременно не выехал за пределы Российской Федерации, поскольку он болел. Просит не выдворять ФИО2

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы административного дела, cyд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывания (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподачи заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда и: Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируете; Федеральным законом от 25 июля 2002г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных; граждан в Российской Федерации". Согласно пункту 1, 2 статьи 5 названной Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, з; исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Cpoк временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 12.07.2018г., объяснениями ФИО2 при составлении протокола об административном правонарушении и при рассмотрении дела, копией паспорта гражданина Республики <данные изъяты>, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ.

Таким образом, совершенное ФИО2 деяние - нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению срока пребывания на территории Российской Федерации, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3- П. от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П и др.).

Судом установлено, что на территории Российской Федерации ФИО2, проживает с женой - гражданкой Российской Федерации ФИО9 (свидетельство о регистрации брака № от ДД.ММ.ГГГГ выданное <данные изъяты>, паспорт гражданина РФ ФИО4, серия № выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ). Обстоятельства, отягчающие административную ответственность ФИО2 отсутствуют.

В связи с чем, принимая во внимание ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также правовую позицию выраженную в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2013 г. N 4-П, в целях уважения личной жизни ФИО2, достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, суд считает возможным не назначать ему административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, и с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, данных о личности виновного, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9- 29.10, 18.8 ч.1.1 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей (Две тысячи рублей).

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель: УФК по АО (УМВД России по АО)

ИНН <***> КПП 301501001 Банк ГРКЦ ГУ Банка России по АО

БИК Банка 041203001 Расчетный счет <***>

ОКТМО 12610468 Лицевой счет <***>

КБК 18811690050056000140 18811309990034605862

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Астраханский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Сливин Д.Н.