Решение № 2А-6219/2019 2А-658/2020 2А-658/2020(2А-6219/2019;)~М-6417/2019 М-6417/2019 от 3 февраля 2020 г. по делу № 2А-6219/2019

Копия Дело № 2а-658/2020

УИД 35RS001-02-2019006390-78


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 февраля 2020 года г. Череповец

Череповецкий федеральный городской суд Вологодской области в составе:

судьи Розановой Т.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коптяевой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 < > к УМВД по Вологодской области об оспаривании решения, возложении обязанности,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к УМВД России по Вологодской области об оспаривании решения, возложении обязанности, указав в обоснование своих требований, что ДД.ММ.ГГГГ он приехал в <адрес> из <адрес>, гражданином которой является, встал на регистрационный учет до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением на получение разрешения на временное проживание. ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов истец был приглашен в отдел по вопросам миграции УМВД России по <адрес>, где ему вручили копию уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в выдаче разрешения на временное проживание. Копия решения выдана не была, поэтому причины отказа ему неизвестны. Истец не имел возможности ДД.ММ.ГГГГ покинуть территорию РФ. Он, как иностранный гражданин, нарушает режим пребывания на территории РФ по независящим от него причинам.

Административный истец просит отменить решение УВМ при УМВД России по Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче разрешения на временное проживание, обязать УВМ при УМВД России по Вологодской области выдать разрешение на временное проживание на территории РФ или продлить срок регистрации на два месяца.

Определением суда в качестве заинтересованного лица привлечена инспектор по особым поручениям ОРВР УВМ УМВД России по Вологодской области ФИО2

В судебном заседании административный истец ФИО1, его представитель адвокат Исаев Ф.А. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Представитель административного истца суду пояснил, что после получения отказа в выдаче разрешения на временное проживание у ФИО1 было слишком мало времени для того, чтобы покинуть Российскую Федерацию.

В дополнение административный истец указал, что в ДД.ММ.ГГГГ он приехал в <адрес> для работы. ДД.ММ.ГГГГ он получил патент на фамилию Д. сроком на 1 год. При подготовке документов для получения разрешения на временное проживание в РФ возникли сложности с переводом свидетельства о рождении на русский язык, поскольку были стерты некоторые цифры и буквы, в связи с чем возникла необходимость в получении дубликата свидетельства. В отделе ЗАГС <адрес> сообщили, что по архивным документам < > его фамилия ФИО1. Он вернулся в <адрес> оформил документы, получил удостоверение личности на фамилию ФИО1 и вновь приехал в <адрес>.

В судебном заседании представитель УМВД России по Вологодской области по доверенности ФИО3 исковые требования не признала по основаниям, указанным в письменной отзыве. Суду пояснила, что ФИО1 при подаче документов для получения разрешения на временное проживание были указаны несоответствующие действительности данные, относящиеся к персональным данным (изменение фамилии) и информации об осуществлении трудовой деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ. Просит в удовлетворении требований отказать.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным административным ответчиком. Суду пояснила, что ФИО1 не обращался по вопросу продления миграционного учета.

Выслушав пояснения административного истца, его представителя, представителя административного ответчика, заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации и отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно статье 4 которого иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

В силу статьи 6 Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину в пределах квоты, утвержденной Правительством Российской Федерации, если иное не установлено законом. Срок действия разрешения на временное проживание составляет три года, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по заявлению, поданному в указанный орган временно пребывающим в РФ иностранным гражданином, в четырехмесячный срок выдает иностранному гражданину разрешение на временное проживание либо отказывает ему в выдаче такого разрешения. Территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел при рассмотрении заявления иностранного гражданина о выдаче разрешения на временное проживание направляет запросы в органы безопасности, службу судебных приставов, органы социального обеспечения, органы здравоохранения и другие заинтересованные органы, которые в двухмесячный срок со дня поступления запроса представляют информацию о наличии либо об отсутствии обстоятельств, препятствующих выдаче иностранному гражданину разрешения на временное проживание.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 7 ФЗ РФ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является гражданином <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 прибыл в РФ, поставлен на учет по месту пребывания по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в РФ. Заявление ФИО1 было принято к рассмотрению, срок временного пребывания на территории РФ установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

В заявлении о выдаче разрешения на временное проживание ФИО1 указал, что на территории <адрес> проживает < >, других родственников он не имеет. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился в <адрес>, в указанный период не работал.

К заявлению в числе прочих документов ФИО1 приложил копию паспорта гражданина <адрес>, выданного ДД.ММ.ГГГГ. В п. 1 заявления о выдаче разрешения на временное проживание ФИО1 указал, что фамилию, имя, отчество он не менял.

Между тем сведения, сообщенные ФИО1 при подаче указанного заявления в части смены фамилии, ведения трудовой деятельности, не соответствовали действительности, о чем ФИО1 не мог не знать. Обстоятельства смены фамилии указаны ФИО1 в дополнениях к исковому заявлению. Смена фамилии произведена непосредственно перед обращением с вышеуказанным заявлением. Паспорт на фамилию ФИО1 выдан ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проведения проверки по заявлению ФИО1 было установлено, что ФИО1 ранее носил фамилию Д.. Под этой фамилией он ДД.ММ.ГГГГ. обращался в УВМ УМВД России по Вологодской области с заявлением об оформлении патента, представлял паспорт гражданина <адрес>, выданный ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. ему был выдан патент. ДД.ММ.ГГГГ. между ИП О. и Д. был заключен трудовой договор, в то время как из заявления ФИО1 следует, что по ДД.ММ.ГГГГ он находился на территории <адрес>, не работал.

При подаче заявления ФИО1 был предупрежден о том, что в выдаче разрешения на временное проживание ему может быть отказано или разрешение на временное проживание может быть аннулировано в случаях, предусмотренных статьей 7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», о чем имеется отметка в заявлении.

По результатам проверки документов, представленных ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором по особым поручениям отдела разрешительно-визовой работы УВМ УМВД России по Вологодской области ФИО2 составлено заключение об отказе в выдаче разрешения на временное проживание в связи с указанием заявителем заведомо ложных сведений о себе.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 вручено уведомление о принятом решении. При этом с заявлением о продлении срока миграционного учета ФИО1 не обращался. Срок миграционного учета истек два месяца назад. Оснований для его продления судом не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения УМВД России по Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче разрешения на временное проживание и возложении на административного ответчика обязанности продлить истцу срок регистрации на 2 месяца.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 < > к УМВД по Вологодской области об оспаривании решения, возложении обязанности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 11.02.2020.

Судья < > Т.В. Розанова