Решение № 2-5390/2018 2-5390/2018~М-4303/2018 М-4303/2018 от 25 июля 2018 г. по делу № 2-5390/2018

Дело № 2-5390/2018
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2018 года город Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края

в составе:

председательствующего судьи Токаревой М.И.,

при секретаре Хахалиной А.В.,

с участием:

представителя истца по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Камчатского транспортного прокурора к ООО «Алан» о возложении обязанности провести аттестацию должностного лица компании, назначенного ответственным за обеспечение транспортной безопасности в ООО «Алан», а также лиц, назначенных ответственными за обеспечение транспортной безопасности на морских судах «Уссури», «Сибиряк», «Орлица», уполномоченными органами аттестации,

установил:

Камчатский транспортный прокурор обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к ООО «Алан» о возложении обязанности по проведению аттестации должностного лица компании, назначенного ответственным за обеспечение транспортной безопасности в ООО «Алан», а также лиц, назначенных ответственными за обеспечение транспортной безопасности на морских судах «Уссури», «Сибиряк», «Орлица», уполномоченными органами аттестации в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона «О транспортной безопасности» в течение 4 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Требования мотивированы установленными истцом в деятельности ответчика нарушениями законодательства РФ о транспортной безопасности, а именно: не прохождением обязательной аттестации уполномоченными органами аттестации должностными лицами, являющимися силами обеспечения транспортной безопасности ООО «Алан», в т.ч. на судах компании: ФИО1, заместителем директора по транспортной безопасности ООО «Алан», ФИО2 старшим помощником капитана МБ «Уссури», ФИО3 старшим помощником капитана МБ «Сибиряк». Тем самым нарушением прав неопределенного круга лиц на безопасное пребывание на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах, на защиту жизни и здоровья от актов незаконного вмешательства, в т.ч. террористической направленности.

В судебном заседании представитель истца по доверенности иск поддержал по изложенным в нем основаниям.

Ответчик в судебное заседание не явился. Извещен.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, суд приходит к следующему.

Согласно п. 9, 11 ст. 1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее - Закон) юридические лица - собственники объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств (устройств, предназначенных для перевозки физических лиц, грузов, багажа, ручной клади, личных вещей, животных или оборудования, установленных на указанных транспортных средствах устройств, в значениях, определенных транспортными кодексами и уставами, и включающих в себя в т.ч. суда, используемые в целях торгового мореплавания (морские суда), за исключением прогулочных судов, спортивных парусных судов, а также искусственных установок и сооружений, которые созданы на основе морских плавучих платформ) или использующие их на ином законном основании, являются субъектами транспортной инфраструктуры.

В силу ч. 1 ст. 4 Закона обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры.

Под транспортной безопасностью понимается состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства (п. 10 ст. 1 Закона).

Под торговым мореплаванием понимается деятельность, связанная с использованием судов в т.ч. для перевозок грузов, пассажиров и их багажа, и (или) буксировки (ст. 2 Кодекса торгового мореплавания РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

Согласно п. 7.2 ст. 1, ч. 2 ст. 7 Закона к основным задачам обеспечения транспортной безопасности относятся подготовка и аттестация сил обеспечения транспортной безопасности (лиц, ответственных за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры, на объекте транспортной инфраструктуры, транспортном средстве, включая персонал субъекта транспортной инфраструктуры или подразделения транспортной безопасности, непосредственно связанный с обеспечением транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры или транспортных средств).

Аттестация сил обеспечения транспортной безопасности - установление соответствия знаний, умений, навыков сил обеспечения транспортной безопасности, личностных (психофизиологических) качеств, уровня физической подготовки отдельных категорий сил обеспечения транспортной безопасности требованиям законодательства РФ о транспортной безопасности в целях принятия субъектом транспортной инфраструктуры решения о допуске (невозможности допуска) сил обеспечения транспортной безопасности к выполнению работы, непосредственно связанной с обеспечением транспортной безопасности, либо об отстранении от выполнения такой работы.

В силу ч. 2 ст. 12.1 Закона силы обеспечения транспортной безопасности подлежат обязательной аттестации, проводимой органами аттестации в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2015 г. № 172.

В соответствии подп. 12 п. 5 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требованиях к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и речного транспорта, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2016 № 678, - субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в целях обеспечения транспортной безопасности транспортных средств обязаны обеспечивать подготовку и аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона «О транспортной безопасности».

При этом, к работе на должностях, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности транспортного средства, а также к исполнению обязанностей по защите транспортного средства от актов незаконного вмешательства в соответствии с планом транспортного средства необходимо допускать только лиц из числа сил обеспечения транспортной безопасности, аттестованных и подготовленных в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона «О транспортной безопасности».

Аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности в сфере деятельности ответчика согласно п. 5.1 ст. 1 Закона, п. 5.4.8(2) Положения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 № 371, осуществляет Федеральное агентство морского и речного транспорта (Росморречфлот), его территориальные подразделения, подведомственные организации, уполномоченные ими на аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности, аккредитованные аттестующие организации, реестры которых публикуются на официальном сайте Росморречфлота.

Материалами дела установлено, что основным видом экономической деятельности ООО «Алан» является деятельность морского грузового транспорта, дополнительными в т.ч. деятельность внутреннего водного грузового транспорта, в т.ч. буксировка и маневровые услуги на внутренних водных путях.

В эксплуатации ответчика находятся морские буксиры «Сибиряк», «Уссури», баржа «Орлица», включенные в Реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и внутреннего водного транспорта под номерами соответственно МНС-0002155, МНС-0002156, МНС-0002157.

Таким образом, ответчик является субъектом транспортной инфраструктуры, эксплуатирующим транспортные средства - морские суда.

Приказами № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком определены должностные лица, ответственные за обеспечение транспортной безопасности в компании и на эксплуатируемых морских судах.

Однако, заместитель директора по транспортной безопасности ООО «Алан» ФИО1 старший помощник капитана морского буксира «Сибиряк», баржи «Орлица» ФИО3 старший помощник капитана морского буксира «Уссури» ФИО2 не прошли обязательную аттестацию в соответствии с требованиями ст. 12.1 Закона.

Доказательств обратного в ходе судебного разбирательства ответчик суду не представил.

При таких обстоятельствах, суд находит требование Камчатского транспортного прокурора о возложении на ответчика обязанности по проведению аттестации сил обеспечения транспортной безопасности ООО «Алан» правомерными и подлежащим удовлетворению, с установлением в соответствии с требованиями ст. 206 ГПК РФ срока исполнения возложенной обязанности по проведению аттестации в течение 4-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа государственная пошлина в сумме 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования Камчатского транспортного прокурора к ООО «Алан» о возложении обязанности провести аттестацию должностного лица компании, назначенного ответственным за обеспечение транспортной безопасности в ООО «Алан», а также лиц, назначенных ответственными за обеспечение транспортной безопасности на морских судах «Уссури», «Сибиряк», «Орлица», уполномоченными органами аттестации, удовлетворить.

Возложить на ООО «Алан» обязанность по проведению аттестации должностного лица компании, назначенного ответственным за обеспечение транспортной безопасности в ООО «Алан», а также лиц, назначенных ответственными за обеспечение транспортной безопасности на морских судах «Уссури», «Сибиряк», «Орлица», уполномоченными органами аттестации в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона «О транспортной безопасности» в течение 4 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ООО «Алан» в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа госпошлину в сумме 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд с подачей жалобы через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья М.И. Токарева

Мотивированное решение изготовлено 31 июля 2018 года