Решение № 2-615/2017 2-615/2017~М-728/2017 М-728/2017 от 17 сентября 2017 г. по делу № 2-615/2017

мотивированное
решение составлено 18.09.2017

гражданское дело № 2-615/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Переяславка 12 сентября 2017 года

Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе

председательствующего Горбачева А.В.,

с участием помощника прокурора

района имени Лазо Хабаровского края ФИО1,

при секретаре Звягиной К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора района имени Лазо Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Долминского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края об обязании совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор района имени Лазо Хабаровского края обратился в суд с иском к Администрации Долминского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края (далее – Администрация) в интересах неопределенного круга лиц об обязании совершить определенные действия: обязать администрацию Долминского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края разместить на официальном сайте администрации сведения о государственной регистрации в Главном управлении министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области решения Совета депутатов Долминского сельского поселения № 110 «О внесении изменений и дополнений в устав Долминского сельского поселения», принятого 28.10.2016.

В обоснование предъявленных требований указано, что прокуратурой района имени Лазо Хабаровского края проведена проверка соблюдения администрацией Долминского сельского поселения требований Федерального закона от 09.02.2009 № 8 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», в ходе которой установлено, что в нарушение указанных норм права администрацией Долминского сельского поселения, имеющей официальный сайт http://www.<данные изъяты> не размещены на сайте сведения о государственной регистрации в Главном управлении министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области решения Совета депутатов Долминского сельского поселения № 110 «О внесении изменений и дополнений в устав Долминского сельского поселения», принятого 28.10.2016, что нарушает право граждан на ознакомление с текстами правовых актов сельского поселения, в том числе на доступ к информации.

Ответчиком администрацией Долминского сельского поселения на иск представлен отзыв, согласно которому требования прокурора района имени Лазо Хабаровского края исполнены, ходатайствуют о рассмотрении дела без участия их представителя.

Помощник прокурора района имени Лазо Хабаровского края ФИО1 в судебном заседании иск поддержала полностью, дала пояснения аналогичные изложенному в исковом заявлении.

В силу части 2 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

28.10.2016 решением Совета депутатов Долминского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края № 110 внесены изменения и дополнения в устав Долминиского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края.

Согласно скрин-шоту с официального интернет-сайта администрации Долминиского сельского поселения сведения о государственной регистрации в Главном управлении министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области решения Совета депутатов Долминского сельского поселения № 110 «О внесении изменений и дополнений в устав Долминского сельского поселения», принятого 28.10.2016, на сайте администрации отсутствует.

В соответствии со статьей 43 Федерального закона от 06.10.2003 № 330-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»» в систему муниципальных правовых актов входят: устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан); нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования; правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом (часть 6 статьи 44 Закона).

Статьей 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» определен перечень необходимой информации о деятельности органа местного самоуправления, размещаемой в сети «интернет». Указанный перечень включает, в том числе: информацию о нормотворческой деятельности государственного органа, органа местного самоуправления, в том числе: а) нормативные правовые акты, изданные государственным органом, муниципальные правовые акты, изданные органом местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, ненадлежащие исполнение требований федерального законодательства, выразившееся в неразмещении информации о нормотворческой деятельности Долминского сельского поселения, нарушает право граждан на ознакомление с текстами правовых актов сельского поселения, в том числе на доступ к информации, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора.

Размещение на сайте администрации информации о нормотворческой деятельности Долминского сельского поселения после обращения прокурора в суд с настоящим иском не свидетельствует о необоснованности иска и не является основанием для отказа в его удовлетворении.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора района имени Лазо Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Долминского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края об обязании совершить определенные действия – удовлетворить полностью.

Обязать администрацию Долминиского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края разместить на официальном сайте администрации сведения о государственной регистрации в Главном управлении министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области решения Совета депутатов Долминского сельского поселения № 110 «О внесении изменений и дополнений в устав Долминиского сельского поселения», принятого 28.10.2016.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо Хабаровского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий подпись А.В. Горбачев

копия верна

Председательствующий А.В. Горбачев