Постановление № 5-187/2019 от 21 августа 2019 г. по делу № 5-187/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Рославль 21 августа 2019 года

Судья Рославльского городского суда Смоленской области Белохвостова О.С.,

при ведении протокола секретарем ФИО2,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3,

должностного лица, составившего протокол, ФИО4,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в Республике ФИО1, гражданина Республики Молдова, зарегистрированного по адресу: Республика Молдова, <адрес>, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, <данные изъяты>

русским языком владеет, в переводчике не нуждается,

о привлечении к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ФИО3 инспектором ОВМ МО МВД России «Рославльский» лейтенантом полиции ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении СМ № от 21 августа 2019 года, в котором указано, что 21 августа 2019 года в 08 часов 30 минут по адресу: <адрес> выявлен гражданин Республики ФИО5, нарушивший режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно уклонился от выезда из РФ по истечении определенного срока - с 16 мая 2019 года по настоящее время, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО3 признал вину в совершении административного правонарушения, пояснив, что на территории Российской Федерации он проживает с женой и малолетним ребёнком, вовремя не оформил документы в связи с финансовыми трудностями, в настоящее время занимается оформлением документов для проживания в Российской Федерации, просит назначить ему административное наказание в виде штрафа без выдворения за территорию РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО4 полагает целесообразным с учетом конкретных обстоятельств дела назначить ФИО3 наказание, не связанное с административным выдворением.

Выслушав объяснения ФИО3, должностное лицо ФИО4, исследовав материалы дела, суд находит его вину в совершении административного правонарушения доказанной, действия его квалифицированы правильно по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно части 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Иными словами, правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства определяется как общим, так и специальным законодательством. Так, на общих основаниях с гражданами Российской Федерации иностранные граждане подлежат административной ответственности, что соответствует принципам и нормам международного права (статьи 1.1 и 2.6 КоАП РФ).

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Регламентация правового положения иностранных граждан, их пребывания (проживания) в Российской Федерации, в том числе в части предоставления им разрешений на временное пребывание (проживание) в Российской Федерации, осуществлена Федеральным законом от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении СМ № от 21.08.2019 года, копией миграционной карты и карты ФМС России АС ЦБДУИГ, объяснением ФИО3

Таким образом, действия ФИО3 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Судом установлено, что ФИО3, являясь иностранным гражданином, проживает (пребывает) на территории Российской Федерации без документов.

Суд признает вину ФИО3 установленной, действия его квалифицирует по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то должностным лицом, в присутствии лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

При составлении административного протокола права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции Российской Федерации, ФИО3 разъяснены, копия протокола вручена.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность ФИО3, является: признание вины, раскаяние в содеянном, <данные изъяты>, привлечение к административной ответственности впервые.

Отягчающих ответственность ФИО3 обстоятельств судом не установлено.

Принимая во внимание данные о личности виновного, а также характер совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих обстоятельств, его материальное положение, судья приходит к выводу о необходимости назначении ФИО3 наказания в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией статьи, в размере 2000 рублей.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда от 17 января 2013 года № 1-П и от 14 февраля 2013 года № 4-П, Пленума Верховного суда РФ № 5 от 24 марта 2005 года, правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд полагает возможным не назначать ФИО3 административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 18.8, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в Республике ФИО1, гражданина Республики Молдова, зарегистрированного по адресу: Республика ФИО1, <адрес>, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в доход государства в сумме 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: ГРКЦ ГУ Банка России по Смоленской области г. Смоленск, БИК 046614001, ОКТМО-66636101, КБК – 18811640000016020140, ИНН <***>, расчетный счет <***>, идентификационный номер 18880367190755703156, наименование получателя: УФК по Смоленской области Межмуниципальный отдел МВД России «Рославльский».

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. В случае не уплаты штрафа в установленный срок будет вынесено решение о привлечении лица, не уплатившего штраф к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение штрафа в двукратном размере, либо - административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд Смоленской области в течение 10 суток.

Судья О.С. Белохвостова