Решение № 12-101/2019 от 15 декабря 2019 г. по делу № 12-101/2019

Дело №12-101/2019


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

16 декабря 2019 г. г.Рассказово

Судья Рассказовского районного суда Тамбовской области Безукладова Л.Г., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «АгроГард-Тамбов» на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Тамбовской области Б. №68/12-7408-И/14-129 от 29.10.2019 о назначении административного наказания,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением о назначении административного наказания №68/12-7408-И/14-129 от 29.10.2019, вынесенного государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Тамбовской области Б., ООО «АгроГард-Тамбов» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 53700 рублей.

Директор ООО «АгроГард-Тамбов» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление изменить, снизить размер назначенного административно штрафа до 10000 руб. В обосновании доводов жалобы указано, что Общество формально нарушило требования законодательства в области охраны труда в сельском хозяйстве (не достаточно полно оборудованы рабочие места в производственных помещениях), нарушение не повлекло существенного ущерба охраняемым общественным отношениям, а следовательно, при отсутствии отягчающих вину обстоятельств, назначение наказания в размере, превышающем минимальную санкцию, установленную ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, не соответствует тяжести проступка и принципам соразмерности наказания. Отягчающих вину обстоятельств по итогам проверки Государственной инспекции труда не выявлено, однако и смягчающие вину обстоятельства не были учтены при принятии решения, в том числе признание вины, принятию всех мер по устранению выявленных нарушений и содействие в проведении объективной проверки, совершение правонарушения впервые и ненамеренный характер действия, повлекший возникновение нарушений, социально значимая деятельность, которую ведет Организация, а также сложное финансовое положение.

В судебном заседании представитель ООО «АгроГард-Тамбов» по доверенности ФИО2 на удовлетворении жалобы настаивает, пояснив, что ООО «АгроГард-Тамбов» признаёт свою вину в совершении правонарушения, все нарушения трудового законодательства в настоящее время устранены.

Суд, выслушав представителя юридического лица, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи и частью 3 статьи 11.23 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Постановлением о назначении административного наказания №68/12-7408-И/14-129 от 29.10.2019, вынесенного государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Тамбовской области Б., ООО «АгроГард-Тамбов» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 53700 рублей.

Указанным постановлением было установлено, что дд.мм.гггг ООО «АгроГард-Тамбов», являясь юридическим лицом, совершило нарушение норм действующего трудового законодательства, а именно: в нарушение п.3.14 ПОТ РМ 006-97 Межотраслевые правила по охране труда при холодной обработке металлов (утв. Постановлением Минтруда РФ от 27.10.1997 №55), не у всех станков для холодной обработки металлов имеются соответствующие деревянные трапы. Так, например, у имеющегося, используемого в мастерской ООО «АгроГард-Тамбов» (расположенной по адресу: <адрес>) абразивного (заточного) станка отсутствуют какие-либо положенные деревянные трапы. Кроме этого, в нарушение п.6.10.8.6 ПОТ РФ006-97 Межотраслевые правила по охране труда при холодной обработке металлов (утв. Постановлением Минтруда РФ от 27.10.1997 №55), на действующем абразивном (заточном) станке в мастерской ООО «АгроГард-Тамбов» (расположенной по адресу: <адрес>) не указано рабочее направление вращения шпинделя, в соответствии с требованиями трудового законодательства РФ.

В силу ст.24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.В соответствии со ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

На основании ч.1, ч.2 ст.4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаются в том числе раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении; добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор) и муниципальный контроль.

Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

К обстоятельствам смягчающим обстоятельства по данному делу являются признание юридическим лицом вины, принятии мер по устранению выявленных нарушений, совершение правонарушения впервые и ненамеренный характер действий, повлекший возникновение нарушений. При вынесении оспариваемого постановления указанные обстоятельства, смягчающие административную ответственность, учтены не были.

Согласно ч. 2 ст.3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Санкцией ч.1 ст.5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание в виде предупреждения.

В соответствии со ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд выносит решение б изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

ООО «АгроГард-Тамбов» в свой жалобе не оспаривает факт совершения правонарушения, но просит снизить размер административного штрафа.

С учетом изложенного, обстоятельств совершенного административного правонарушения, учитывая, что юридическое лицо, привлекаемое к административной ответственности, признало факт нарушения, совершило его впервые, устранило нарушения трудового законодательства, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и отсутствие отягчающих обстоятельств, суд приходит к выводу о возможности изменения вида административного наказания на предупреждение.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление о назначении административного наказания №68/12-7408-И/14-129 от 29.10.2019, вынесенное государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Тамбовской области Б., в отношении ООО «АгроГард-Тамбов» привлеченного к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного по ч.1 ст.5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 53700 рублей – изменить.

Назначить Обществу с ограниченной ответственность «АгроГард-Тамбов» административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.Г.Безукладова