Постановление № 5-46/2019 от 19 декабря 2019 г. по делу № 5-46/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е г. Юхнов 19 декабря 2019 года

Судья Дзержинского районного суда Калужской области Халкина Е.Н.,

с участием переводчика ФИО1,

рассмотрев административное дело по ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

в отношении гр. ФИО2, /…/, 23.05.2019 года привлекавшегося к административной ответственности по ст. 18.8 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, со слов не судимого,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2, являясь иностранным гражданином, находился на территории Калужской области при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Так, 18.12.2019 года в 16 часов 45 минут, во время несения службы на 95 километре автодороги Вязьма-Калуга Юхновского района Калужской области инспектором ДПС МО МВД России «Юхновский» Р.И. была остановлена автомашина ГАЗ-3720 АА, государственный регистрационный номер /…/, в которой находился гражданин Таджикистана ФИО2, /…/ года рождения, без каких-либо документов. В ходе проверки было выявлено, что согласно базе данных ФМС России АС ЦБД УИГ на территорию Российской Федерации гр. Республики Таджикистан ФИО2 въехал 16.05.2019 года. 23.05.2019 года Начальником МОМВД России «Бабынинский» было принято решение № 12 о сокращении срока пребывания в Российской Федерации гражданину Республики Таджикистан ФИО2, /…/ года рождения до 25 мая 2019 года. Однако, по истечении определенного срока пребывания в Российской Федерации ФИО2 не предпринял мер для выезда из Российской Федерации, с 26 мая 2019 года находится на территории Российской Федерации, не имея законных оснований.

Участвующий в судебном заседании ФИО2 от участия защитника при рассмотрении дела об административном правонарушении отказался, свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью. Суду пояснил, что он является гражданином республики Таджикистан. 16.05.2019 года он прибыл на территорию Российской Федерации со сроком пребывания до 12.08.2019 года. 23.05.2019 года он был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ. Ему известно, что 23.04.2019 года было принято решение о сокращении срока его пребывания в Российской Федерации до 25 мая 2019 года. После указанного срока с письменным заявлением в миграционную службу о продлении срока пребывания в Российской Федерации он не обращался. Документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации не имеет. Не выехал из Российской Федерации из-за отсутствия денежных средств.

Выслушав в судебном заседании ФИО2, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО2, являясь гражданином республики Таджикистан, т.е. иностранным гражданином, нарушил требования Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», незаконно находится на территории РФ, будучи обязанным её покинуть. Документы, подтверждающие право пребывания (проживания) ФИО2 на территории РФ у него отсутствуют.

Своими действиями ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается представленными и исследованными судом материалами дела, а именно:

- показаниями ФИО2 в судебном заседании, который не отрицал своей вины;

- протоколом об административном правонарушении № /…/ от 18 декабря 2019 года, согласно которому ФИО2 вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ с объяснением и подписью ФИО2;

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, из которых следует, что ФИО2 въехал на территорию РФ 16.05.2019 года, уведомление о прибытии зарегистрировано 20.05.2019 года;

- копией паспорта и миграционной картой /…/ № /…/, из которых следует, что ФИО2 прибыл в Российскую Федерацию 16.05.2019 года со сроком пребывания до 12.08.2019 года;

- рапортом ИДПС МО МВД России «Юхновский» С.К. от 18.12.2019 года, из которого следует, что 18.12.2019 года в ходе несения службы в 16 часов 45 минут на 95 км а/д Вязьма-Калуга была остановлена а/м ГАЗ – 3720 АА государственный регистрационный знак /…/, в которой находился пассажир ФИО2, /…/ года рождения, уроженец р. Таджикистан. При проверке документов у данного гражданина документов при себе не было, чем нарушает пребывание на территории РФ. Гражданин ФИО2 доставлен в МО МВД России «Юхновский» и передан дежурному для разбирательства;

- решением № 12 от 23.05.2019 года начальника МО МВД России «Бабынинский», согласно которому ФИО2, /…/ года рождения, сокращен срок пребывания в Российской Федерации до 25 мая 2019 года;

- уведомлением начальника отделения по вопросам миграции МО МВД России «Бабынинский» от 23.05.2019 года на имя ФИО2, из которого усматривается, что ФИО2 обязан выехать за пределы территории Российской Федерации в течение трех дней, с отметкой о получении указанного уведомления ФИО2 23.05.2019 года.

При назначении ФИО2 наказания суд учитывает: характер совершенного правонарушения, личность виновного, степень его вины, смягчающее административное наказание обстоятельство: имеет на иждивении двух несовершеннолетних детей; отягчающее административное наказание обстоятельство: повторное совершение однородного административного правонарушения в течение года, что ФИО2 не предпринимал никаких действий по соблюдению режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

С учетом данных о личности ФИО2 и его материального положения суд считает, что ему должно быть назначено наказание в виде административного штрафа с административным принудительным выдворением иностранного гражданина за пределы Российской Федерации.

Необходимо также до исполнения решения об административном выдворении поместить ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области (<...>), предусмотренный для лиц, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2, /…/ года рождения, уроженца /…/, проживающего по адресу: /…/, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей с административным выдворением его за пределы Российской Федерации – в республику Таджикистан, в форме административного принудительного выдворения.

До исполнения решения суда об административном выдворении ФИО2 за пределы Российской Федерации поместить его в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области (<...>), предусмотренный для лиц, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации.

Исполнение постановления суда возложить на Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, по следующим реквизитам:

Номер счета получателя платежа 40101810500000010001

Наименование получателя платежа: УФК по Калужской области (Администрация МР «Юхновский район»)

ИНН <***>

КПП 402201001 ОКТМО 29650000

Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ КАЛУГА Г. КАЛУГА

БИК 042908001

Наименование платежа: штраф суда

Код дохода 410116 90050 05 0000 140.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Калужский областной суд.

Судья Е.Н. Халкина