Решение № 2А-201/2024 2А-201/2024~М-175/2024 М-175/2024 от 22 июля 2024 г. по делу № 2А-201/2024

Дело № 2а-201/2024

УИД 42RS0027-01-2024-000398-44


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Тяжинский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Комаловой С.В.,

при секретаре Надыкто Н.В.,

с участием: старшего помощника прокурора Тяжинского района Кемеровской области Кириловой О.Н.,

представителя административного истца Отделения МВД России по Тяжинскому муниципальному округу ФИО1, действующей на основании доверенности № от 09.01.2024,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт Тяжинский Тяжинского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса

23 июля 2024 года

административное дело по административному исковому заявлению Отделения МВД России по Тяжинскому муниципальному округу к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Отделение МВД России по Тяжинскому муниципальному округу обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, указывая, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден 19 мая 2016 года приговором мирового судьи судебного участка № Тяжинского судебного района Кемеровской области по ст.319 УК РФ к обязательным работам на срок 140 часов; 07 июня 2016 года приговором Октябрьского районного суда г. Томска по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч.4 ст.228.1, ч.1 ст.228.1 УК РФ, на основании ч. 3 ст.69 УК РФ к 4 (четырем) годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Юргинского городского суда Кемеровской области от 07.11.2016 разъяснен порядок исполнения приговора мирового судьи судебного участка № 2 Тяжинского судебного района Кемеровской области от 19.05.2016. На основании 4, 5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания, назначенного приговором Октябрьского районного суда г. Томска от 07 июня 2016 года в виде 04 (четырех) лет лишения свободы с наказанием, назначенным приговором мирового судьи судебного участка № 2 Тяжинского судебного района Кемеровской области от 19.05.2016 в виде 140 часов обязательных работ, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы срок 04 (четыре) года 10 (десять) дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

11 июня 2020 года ФИО2 освобожден из ФКУ КП-3 ГУФСИН Poccии по Кемеровской области-Кузбассу по отбытию срока наказания.

16 ноября 2020 года ФИО2 поставлен на оперативно-профилактически учет в Отделении МВД России по Тяжинскому муниципальному округу как лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, и ознакомлен с требованиям Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В настоящее время судимость ФИО2 по приговору Октябрьского районного суда г. Томска от 07 июня 2016 года не снята и не погашена. В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления), будет считаться погашенной по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В течение одного года ФИО2 совершил следующие административные правонарушения:

- 14.01.2024 в 19.00 тайно, путем свободного доступа из магазина «Мария-Ра» совершил мелкое хищение одной бутылки водки стоимостью 299,90 рублей, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное.ч.1 ст.7.27 КРФ об АП, за которое постановлением мирового судьи исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Тяжинского судебного района Кемеровской области от 16.01.2024 назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 05 (пять) суток.

15.01.2024 в 15.00 тайно, путем свободного доступа из магазина «Мария-Ра» совершил мелкое хищение одной бутылки водки стоимостью 281,00 рублей, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.7.27 КРФ об АП, за которое постановлением мирового судьи исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Тяжинского судебного района Кемеровской области от 16.01.2024 назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 05 (пять) суток;

23.01.2024 в 13 часов 50 минут находился в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КРФ об АП, за которое постановлением мирового судьи исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 Тяжинского судебного района Кемеровской области от 24.01.2024 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей;

17.02.2024 в 04 часа 19 минут по <адрес> совершал действия, нарушающие тишину и покой граждан с 22.00 часов до 08.00 часов, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст 30 Закона Кемеровской области от 16.06.2006г. № 89-ОЗ «Об административных правонарушениях в Кемеровской области», за которое постановлением Административной комиссии Тяжинского муниципального округа от 05.03.2024 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей;

в период времени с 23.02.2024 по 24.02.2024 по <адрес> пгт. Тяжинский ненадлежащим образом исполнял родительские обязанности по воспитанию и содержанию своей несовершеннолетней дочери ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.5.35 КРФ об АП, за которое постановлением муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Тяжинского муниципального округа от 21.03.2024 назначено административное наказание в виде предупреждения.

- 07.04.2024 в 09 часов 45 минут находился в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КРФ об АП, за которое постановлением Отделения МВВД России по Тяжинскому муниципальному округу от 07.04.2024 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Согласно справке-характеристике, предоставленной старшим участковым уполномоченным полиции Отделения МВД России по Тяжинскому муниципальному округу майором полиции Б.К.А., ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно. Проживает совместно с гр. В.А.Е. и малолетними детьми. Не трудоустроен, перебивается случайными заработками. Ранее привлекался к уголовной ответственности. Замечен в злоупотреблении спиртными напитками. Соседи отзываются отрицательно.

Поскольку установление административного надзора должно быть направлено на предупреждение совершения ФИО2 новых преступлений и административных правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, учитывая, что ФИО2 замечен в злоупотреблении спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в целях недопущения антиобщественного поведения с его стороны, ссылаясь на п.1 ч. 1 ст.З, п.2 ч.З ст.З, п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит:

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. административный надзор сроком на 2 (два) года и установить следующие административные ограничения:

обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства тшбо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов;

запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, массовые гуляния;

запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные административные исковые требования и доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с требованиями Отделения МВД России по Тяжинскому муниципальному округу согласился.

Выслушав представителя административного истца – Отделения МВД России по Тяжинскому муниципальному округу – ФИО1, административного ответчика ФИО2, изучив письменные материалы дела, а также заслушав заключение старшего помощника прокурора Тяжинского района Кемеровской области – Кузбасса Кириловой О.Н., полагавшей заявленные требования обоснованными, подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, установлен в ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу положений ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно разъяснений в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального Закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается: в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с ч.3 ст.5 Федерального Закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Согласно паспорту, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. 21).

Приговором Октябрьского районного суда г. Томска 07 июня 2016 года ФИО2 осужден по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч.4 ст.228.1, ч.1 ст.228.1 УК РФ, на основании ч. 3 ст.69 УК РФ к 4 (четырем) годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Юргинского городского суда от 07.11.2016 года на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказания, назначенного приговором Октябрьского районного суда г. Томска 07 июня 2016 года с наказанием по приговору мирового судьи судебного участка № 2 Тяжинского района Кемеровской области в виде 140 часов обязательных работ, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 04 (четыре) года 10 (десять) дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Освобожден из ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу 11.06.2020 года по отбытию наказания (л.д. 6-7,8-11, 12, 20).

Из характеристики УУП следует, что ФИО2 характеризуется отрицательно, состоит на профилактическом учете в Отделении МВД России по Тяжинскому муниципальному округу, проживает по <адрес> В.А.Е. и малолетними детьми. За период нахождения на учете неоднократно привлекался к административной ответственности, замечен в злоупотреблении спиртных напитков. (л.д. 22)

Постановлениями исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Тяжинского судебного района Кемеровской области от 16.01.2024, вступившими в законную силу 27.01.2024, ФИО2 был признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ, относящихся к категории административных правонарушений в области охраны собственности, совершенных им 14.01.2024, 15.01.2024, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком 5 суток за каждое правонарушение (л.д. 14, 15)

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Тяжинского судебного района от 24.01.2024, вступившим в законную силу 13.02.2024, ФИО2 признан виновным в совершении 23.01.2024 административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, относящегося к категории административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. (л.д. 16).

Постановлением административной комиссии Тяжинского муниципального округа от 05.03.2024 года, вступившим в законную силу 16.03.2024, ФИО2 признан виновным в совершении 17.02.2024 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 30 Закона Кемеровской области от 16.06.2006 № 89-ОЗ «Об административных правонарушениях в Кемеровской области, относящегося к категории административных правонарушений, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. (л.д. 17).

Постановлением ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Тяжинскому муниципальному округу от 07.04.2024, вступившими в законную силу 18.04.2024, ФИО2 был признан виновной в совершении 07.04.2024 административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, относящегося к категории административных правонарушений, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. (л.д. 19)

Таким образом, ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобожденным 11.06.2020 года из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления (судимость будет погашена 11.06.2028), в течение одного года два раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, то есть относится к категории лиц, указанных в ч. 1,3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В этой связи, в силу правил ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО2 подлежит установлению административный надзор, который, в соответствии со ст. 2 данного Федерального закона, должен обеспечить предупреждение совершения им преступлений и других правонарушений, оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Поскольку ФИО2 относится к категории лиц, указанных в ч. 1, 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», после отбывания наказания совершил два административных правонарушения, характеризуется отрицательно, принимая во внимание, что при решении вопроса о назначении административного надзора определяющее значение имеет установление устойчивого общественно опасного поведения освободившегося из мест лишения свободы лица, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 данного Федерального закона, суд считает целесообразным установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 2 года, исчисляя срок административного надзора, на основании п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда.

Также, в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», принимая во внимание разъяснения, содержащиеся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", о том, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, учитывая характер и степень общественной опасности совершенных ФИО2 преступлений, его образ жизни, поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение, то, что ФИО2 одно из административных правонарушений совершил в ночное время (17.02.2024), считает целесообразным и достаточным установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывать пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов.

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, массовые гуляния;

- запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Руководствуясь ст. ст. 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на 2 (два) года, исчисляя срок административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации;

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов;

запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, массовые гуляния;

запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Тяжинский районный суд Кемеровской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом.

Председательствующий С.В. Комалова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ