Решение № 2-457/2019 2-457/2019~М-342/2019 М-342/2019 от 24 июня 2019 г. по делу № 2-457/2019

Дело № 2-457/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Звенигово 24 июня 2019 года

Звениговский районный суд Республики Марий Эл в составе: председательствующего: судьи Михайлова О.В., при секретаре: Яковлевой А.Ю., с участием: истца ФИО1 и его представителя ФИО2, представителя ответчика: ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Марий Эл ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску:

ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Марий Эл, о включении в стаж периода работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее - истец) обратился в суд к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Марий Эл (далее – ГУ - УПФР, ответчик) с иском, указанным выше.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2, допущенная к участию в деле в указанном качестве на основании ходатайства истца в судебном заседании, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, поддержали заявленные требования, просили их удовлетворить, обязать ответчика включить в специальный стаж работы ФИО1 для назначения страховой пенсии по старости досрочно, на основании п.п. 10 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", период его работы водителем автобуса на городских маршрутах с <дата> по <дата>, суду пояснили, что ФИО1 обратился в ГУ - УПФР с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости на основании п.п. 10 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в связи с работой водителем автобуса на регулярных городских маршрутах. Решением № от <дата> ответчик отказал ему в назначении указанной пенсии на основании того, что отсутствует необходимый стаж работы водителем, указанный специальный стаж, по мнению ответчика, составляет <.....>, спорный период работы: с <дата> по <дата> в качестве водителя городского пассажирского маршрута № в <адрес> РМЭ – единственного городского в <адрес>, в специальный стаж не включены, поскольку, по мнению ответчика, не подтвержден факт того, что указанный маршрут являлся городским, что сторона истца считает неправильным, незаконным и необоснованным, так как обратное подтверждается сведениями трудовой книжки истца и имеющимися в деле документами. Полно и мотивированно позиция стороны истца изложена в исковом заявлении и дополнении к нему, которые сторона истицы просит принять за основу. Иные исковые требования, в том числе о взыскании с ответчика судебных расходов – государственной пошлины, уплаченной при обращении в суд, не заявлены и не поддержаны.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Марий Эл ФИО3, действующая на основании Доверенности № от <дата>, в судебном заседании иск не признала, суду пояснила, что в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", пенсия назначается досрочно мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 20 лет в качестве водителя, в т.ч., автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах, и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Истец ФИО1 обратился в УПФР в <адрес> РМЭ с заявлением о досрочном назначением страховой пенсии по старости, ГУ - УПФР <дата> вынесло решение № об отказе в назначении пенсии по причине отсутствия необходимого стажа работы водителем на городских маршрутах, в специальный стаж, в том числе, не включен спорный период работы истца с <дата> по <дата> в качестве водителя ГУП РМЭ «Звениговское АТП» (продолжительностью более 10 лет), поскольку представленными документами и материалами проведенной проверки не подтверждена работа в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах, работодателем истца не представлены индивидуальные сведения, подтверждающие специальный стаж работы истца. На момент обращения истца ФИО1 за назначением пенсии его специальный стаж работы водителем составил 10 лет 05 месяцев 08 дней, при необходимом – 20 лет, в связи с этим в назначении пенсии ФИО1 было обоснованно отказано, наличие у истца страхового стажа более 25 лет не оспаривается и признается. На основании изложенного просит исковые требования оставить без удовлетворения в полном объеме.

Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Обстоятельства, на которых стороны основывали свои требования и возражения, в судебном заседании истец и представитель ответчика доказывали посредством представленных доказательств, исследованных в судебном заседании.

В судебном заседании исследованы представленные сторонами материалы и доказательства: Согласно трудовой книжке АТ-III №, выданной <дата>, ФИО1, <дата> года рождения, <дата> переведен водителем автобуса ЛИАЗ по <адрес> АТП (в последствии – ГУП «Звениговское АТП»), <дата> ему присвоен 2 класс водителя, <дата> ему присвоен 1 класс водителя, <дата> уволен по собственному желанию (л/<адрес>); указанное подтверждается сведениями Архивной справки № от <дата>: <дата> ФИО1 переведен водителем автобуса ЛИАЗ по <адрес>, на период стажировки закреплен за водителем-наставником, с <дата> в качестве водителя пассажирского парка приступил к самостоятельной работе на автобусе ЛИАЗ по <адрес>, <дата> в качестве водителя 1 класса линейных городских маршрутов уволен с работы по собственному желанию (л/д 17); согласно Архивной справки № от <дата>, в ведомостях по начислению заработной платы Звениговского АТП имеются сведения о ФИО1 в подразделениях: <дата> годы – «городская бригада», <дата> год – «городская бригада-3», <дата> годы – «городская бригада», <дата> года – «автобусные городские», 2002 год – «городская бригада» (л/д 15);

В судебном заседании исследованы приказы по Звениговскому АТП (впоследствии – ГУП «Звениговское АТП»), о приеме и увольнении, поощрении, ведомости и лицевые счета по начислению и выплате заработной платы, документы о расчетах с подотчетными лицами указанной организации в спорные периоды, согласно которым ФИО1 в период с <дата> по <дата> поименован и прослеживается как водитель автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах – маршрут №. Давая оценку вышеизложенному, суд считает установленным факт работы истца ФИО1 с <дата> по <дата> в Звениговском АТП (в последствии – ГУП «Звениговское АТП») в качестве водителя автобуса на регулярном городском пассажирском маршруте – маршруте № <адрес> РМЭ.

Согласно Решения ГУ - Управления ПФ РФ по <адрес> РМЭ от <дата> № (л/<адрес>), ФИО1 отказано в назначении пенсии по старости досрочно в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по причине отсутствия требуемого стажа работы водителем на регулярных городских маршрутах, специальный стаж работы составляет <.....>, при необходимом – 20 лет, период работы с <дата> по <дата> в Звениговском АТП (в последствии – ГУП «Звениговское АТП») в качестве водителя в специальный стаж не включен, ввиду отсутствия подтверждения работы на регулярных городских маршрутах.

Суд рассмотрел дело в объеме заявленных, уточненных и поддержанных исковых требований.

Выслушав объяснения сторон, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с требованиями ст. ст. 56, 148 ГПК РФ суд определил полный объем юридически значимых по делу обстоятельств и предложил сторонам представить необходимые для правильного разрешения спора доказательства.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав человека и гражданина – обязанность государства. В соответствии со ст. 15, Конституция РФ имеет высшую юридическую силу и прямое действие. Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе, по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – ФЗ «О страховых пенсиях»), редакции до <дата>, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.п. 10 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 655 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу положений, закрепленных в пункте 4 вышеуказанных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N 258н от 31.03.2011 года, закреплено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как следует из исследованных в судебном заседании: трудовой книжки истца, архивных справок, ФИО1 с <дата> по <дата> работал водителем автобуса в Звениговском АТП (в последствии – ГУП «Звениговское АТП»), <дата> в качестве водителя пассажирского парка приступил к самостоятельной работе на автобусе ЛИАЗ по <адрес>, <дата> в качестве водителя 1 класса линейных городских маршрутов уволен с работы по собственному желанию.

Согласно Постановлению Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 17.08.1976 года N 235/18 "Об утверждении квалификационных характеристик профессий водителей автомототранспорта и городского электротранспорта" к указанной категории относятся автобусы - городской транспорт.

Из исследованных в судебном заседании доказательств и материалов следует, что истец ФИО4 в период с <дата> по <дата> выполнял работу водителя регулярных городских пассажирских маршрутов, работал полный рабочий день, обилечивал пассажиров, сдавал выручку.

Таким образом, с учетом анализа в совокупности представленных истцом доказательств, суд приходит к убеждению, что спорный период работы истца ФИО1 с <дата> по <дата> подлежит признанию как работа в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

На основании вышеизложенного суд находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению.

Удовлетворяя требования истца, суд приходит к убеждению, что данная позиция полностью согласуется с положениями ст. 18 Конституции Российской Федерации о непосредственном действии прав и свобод человека и гражданина, определяющих смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваемых правосудием, а обратное существенно ограничивает конституционное право истца на государственное социальное обеспечение, закрепленное ст. 39 Конституции РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить, обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Марий Эл включить в специальный стаж работы ФИО1, <дата> года рождения, для назначения страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях, период его работы с <дата> по <дата> в Звениговском АТП (в последствии – ГУП «Звениговское АТП») в качестве водителя автобуса на регулярном городском пассажирском маршруте.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Звениговский районный суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий: судья О.В. Михайлов

Мотивированное решение составлено <дата>