Решение № 2А-559/2020 2А-559/2020~М-488/2020 М-488/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 2А-559/2020

25RS0006-01-2020-001038-83


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Арсеньев 17 июля 2020 г.

Арсеньевский городской суд Приморского края в составе судьи Митрофанова А.Д.,

при секретаре Попович Г.В.,

с участием помощника прокурора г. ФИО1 Пилипенко Н. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в Арсеньевском городском суде административное дело № 2«а» - 559/20 по административному исковому заявлению прокурора г. ФИО1 в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. ФИО1 в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, в котором указано, что прокуратурой г. ФИО1 в ходе мониторинга сети «Интернет» 23. 06. 2020 г. установлено, что при использовании данной сети осуществляется беспрепятственный доступ к электронному адресу: https://www.instagram.com/ussuriiskvladi2ndfl/, на котором размещена информация о возможности приобретения неограниченным кругом лиц справок о доходах и суммах налога физического лица.

Ресурс предлагает неопределенному кругу лиц приобрести справку без предоставления сведений, подтверждающих суммы дохода и налога, уплаченного физическим лицом, и о полученных стандартных, социальных и имущественных налоговых вычетов.

В ходе проверки установлена возможность приобретения справки на территории Приморского края.

Только налоговые агенты, которые обладают соответствующими достоверными сведениями, вправе выдавать физическим лицам по их заявлениям справки о доходах и суммах налога физического лица, которые содержат сведения о данных налогового агента, данных о физическом лице, его доходах, облагаемых по ставке, стандартных, социальных и имущественных налоговых вычетах, общей сумме дохода и налога.

Размещенная на указанном сайте информация позволяет неограниченному кругу лиц, в нарушении ст. ст. 31 ч. 4, 230 ч ч 2, 3 НК РФ Приказа ФНС РФ «Об утверждении формы сведений о доходах физических лиц и суммах налога на доходы физических лиц и сообщения о невозможности удержания налога, о суммах дохода, с которого не удержан налог, и сумме неудержанного налога на доходы физических лиц», приобрести справку о доходах и суммах налога физического лица не у налогового агента, без предоставления каких – либо подтверждающих сведений. Она вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно правомерности приобретения и использования поддельных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, что способствует совершению преступлений с их использованием, пропагандирует подделку официальных документов и предоставляет данные документы за плату гражданам.

Предоставление возможности доступа к указанной информации с использованием информационно – телекоммуникационных сетей, в т. ч. сети «Интернет», является распространением запрещенной информации, которая противоречит целям и задачам действующего законодательства.

По информации МО МВД РФ «Арсеньевский» следует, что в ходе проверочных мероприятий установить местонахождение владельцев этого Инетернет – ресурса, не представилось возможным.

Он просил признать информацию, размещенную на сайте по сетевому адресу: https://www.instagram.com/ussuriiskvladi2ndfl/, информацией, распространение которой в РФ запрещено, как не соответствующей нормативным правовым актам и нарушающей права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора г. ФИО1 Пилипенко Н. А. поддержал административное исковое заявление и подтвердил его доводы.

В письменном отзыве представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Приморскому краю ФИО2 исковые требования поддержал и указал, что на 15. 07. 2020 г. доступ к указанному сетевому ресурсу ограничен.

Суд, выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, полагает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Согласно акта осмотра сайта от 23. 06. 2020 г., скрин – шота, на Интернет – странице: https://www.instagram.com/ussuriiskvladi2ndfl/ размещена информация о возможности приобретения неограниченным кругом лиц справок о доходах и суммах налога физического лица.

Из сообщения МО МВД РФ «Арсеньевский» от 26. 06. 2020 г. следует, что в ходе проведенных мероприятий установить местонахождение владельцев этого Инетернет – ресурса, не представилось возможным.

Согласно ст. 31 п. 4 НК РФ, формы и форматы документов, предусмотренных настоящим Кодексом и используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, документов, необходимых для обеспечения электронного документооборота в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, а также порядок заполнения форм указанных документов и порядок направления и получения таких документов на бумажном носителе или в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи либо через личный кабинет налогоплательщика утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, если полномочия по их утверждению не возложены настоящим Кодексом на иной федеральный орган исполнительной власти.

В соответствие со ст. 230 п п 2, 3 НК РФ, налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту учета по формам, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов: документ, содержащий сведения о доходах физических лиц истекшего налогового периода и суммах налога, исчисленных, удержанных и перечисленных в бюджетную систему Российской Федерации за этот налоговый период по каждому физическому лицу (за исключением случаев, при которых могут быть переданы сведения, составляющие государственную тайну), - не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налоговые агенты выдают физическим лицам по их заявлениям справки о полученных физическими лицами доходах и удержанных суммах налога по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Согласно Приказа ФНС России "Об утверждении формы сведений о доходах физических лиц и суммах налога на доходы физических лиц, порядка заполнения и формата ее представления в электронной форме, а также порядка представления в налоговые органы сведений о доходах физических лиц и суммах налога на доходы физических лиц и сообщения о невозможности удержания налога, о суммах дохода, с которого не удержан налог, и сумме неудержанного налога на доходы физических лиц", утверждена: форма сведений о доходах физических лиц и суммах налога на доходы физических лиц "Справка о доходах и суммах налога физического лица" (форма 2-НДФЛ) согласно приложению N 1 к настоящему приказу.

В соответствие со ст. 9 ч. 1 ФЗ" Об информации, информационных технологиях и о защите информации", ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 10 ч ч 1, 6 данного ФЗ, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 15. 1 ч ч 1, 2, 5 п. 2 этого ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствие со ст. 4 ч. 1 ФЗ "О средствах массовой информации", не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В соответствие со ст. 327 ч ч 1, 3 УК РФ, установлена уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа, приобретение, хранение, перевозку в целях использования или сбыта либо использование заведомо поддельных паспорта гражданина, удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей.

Согласно ст. 19.23 ч. 1 КоАП РФ, установлена административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделку штампа, печати, бланка, их использование, передачу либо сбыт.

В судебном заседании установлено, что 23. 06. 2020 г. при использовании сети «Интернет» осуществлялся беспрепятственный доступ к электронному адресу: https://www.instagram.com/ussuriiskvladi2ndfl/, на котором размещена информация о возможности приобретения неограниченным кругом лиц справок о доходах и суммах налога физического лица.

Суд считает, что информация о приобретении данных справок, их сбыт, как документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанности, способствует совершению преступлений, предусмотренных ст. 327 УК РФ или административных правонарушений, предусмотренных ст. 19.23 КоАП РФ, и, в силу ст. 10 ФЗ" Об информации, информационных технологиях и о защите информации", ст. 4 ФЗ "О средствах массовой информации", подлежит признанию информацией, распространение которой в РФ запрещено, как не соответствующей нормативным правовым актам и нарушающей права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 265.5 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать информацию, размещенную на сайте по сетевому адресу: https://www.instagram.com/ussuriiskvladi2ndfl/, информацией, распространение которой в РФ запрещено, как не соответствующей нормативным правовым актам и нарушающей права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд, через Арсеньевский городской суд, в течение 1 месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Митрофанов А.Д.

Решение принято судом в окончательной форме 27. 07. 2020 г.