Решение № 2-600/2019 2-600/2019~М-629/2019 М-629/2019 от 17 сентября 2019 г. по делу № 2-600/2019

Дело №2-600/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2019 года г. Колпашево Томской области

Колпашевский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Шачневой А.А.,

при секретаре Москвичёвой И.Н., помощнике судьи Мондонен Ю.В.,

с участием представителя истца ФИО1. – ФИО2, действующей на основании доверенности от д.м.г.,

представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) ФИО3, действующей на основании доверенности № от д.м.г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначения пенсии, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Колпашевский городской суд Томской области с исковым заявлением к ГУ-УПФ РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное), в котором просит признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости по п.6 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ №400-ФЗ в в качестве слесаря-ремонтника в период с д.м.г. по д.м.г. и с д.м.г. по д.м.г., в в качестве слесаря-ремонтника в период с д.м.г. по д.м.г. с учетом правил исчисления специального стажа в полуторном размере за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера 6 лет 2 месяца 25 дней, назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с д.м.г., взыскать с ответчика понесенные по делу судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 300 рублей, оплатой услуг юриста по составлению искового заявления в сумме 6 000 рублей, за представительство интересов в суде первой инстанции в сумме 14 000 рублей.

В обоснование заявленных требований указал, что д.м.г. он обратился в клиентскую службу (на правах отдела) (в ) ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ РФ №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях». Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) от 16.05.2019г. № ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. По мнению ответчика по представленным документам и выпискам из ИЛС продолжительность его страхового стажа на момент обращения составила , в том числе в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - , продолжительность стажа работы в связи с тяжелыми условиями труда - . Считает отказ в назначении досрочной страховой пенсии необоснованным в силу следующего: он был принят д.м.г. в в энергоцех слесарем-сантехником 2 разряда, уволен д.м.г.. Вновь принят д.м.г. в энергоцех слесарем-сантехником 2 разряда, д.м.г. уволен переводом в в связи с реорганизацией. Принят в слесарем- ремонтником по 5 разряду в порядке перевода с д.м.г., уволен д.м.г.. Согласно Устава, предметом деятельности от д.м.г. являлось планомерное и комплексное изучение недр, поиски и разведка месторождений углеводородного сырья и других полезных ископаемых. В состав входила . своей производственной деятельностью осуществляла геолого-разведочные работы на нефть и газ , была создана на базе . С д.м.г. года базировалась в . В период с д.м.г. по д.м.г. проводила геологоразведочные работы на нефть и газ на территории и ов . В структуру предприятия входил энергоцех. д.м.г. было ликвидирована, часть реформированных структурных подразделений переданы в . Предприятие находилось на территории, относящейся к местности, приравненной к районам Крайнего Севера. создан в результате выделения из состава предприятия . Предметом деятельности предприятия являлось обеспечение электро-теплоснабжением , д.м.г. предприятие ликвидировано. Предприятие также находилось на территории, относящейся к местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Согласно лицевых счетов по заработной плате за период с д.м.г. года по д.м.г. года, с д.м.г. года по д.м.г. года ему выплачивалось полевое довольствие. Фактически он работал в круглогодичной геологоразведочной экспедиции в качестве слесаря-ремонтника. Непосредственно обслуживал буровую. Экспедиции базировались в тайге, в 40 км от , около , самая дальняя экспедиция базировалась на территории . В зимнее время года в экспедицию выезжали по автомобильным зимним дорогам, летом - завозили на вертолетах. В обязанности входило демонтаж, монтаж котлов для котельных на буровых - в зимнее время года, в летнее время демонтаж котлов, перевозка на базу в поселок и ремонт котлов. Котельные на буровых использовались для подогрева воды, необходимой для работы буровой установки и бурения нефтяных и газовых скважин. При переводе бригады на другой участок работ для разведки нефти и газа производился демонтаж буровой установки и котельной, транспортировка на другой участок и монтаж. В течение зимнего периода времени перебазирование бригады с оборудованием осуществлялось неоднократно. Проживали в установленных вагончиках, работали круглый год. При нахождении за пределами поселка выплачивалось полевое довольствие. При монтаже и демонтаже также выполнял работы и газоэлектросварщика, в последние годы работы также самостоятельно управлял автомобилем при поездках по буровым. На протяжении указанного периода работал в полевых условиях, вдали от населенных пунктов, на специальном технологическом транспорте, работал непосредственно на полевых геологоразведочных работах в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка. По Правилам № 516 2002 года (пункт 7) периоды работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности. Поскольку он работал на территории, приравненной к районам Крайнего Севера, в период до д.м.г., то считает, что его специальный стаж должен быть исчислен в льготном порядке - в полуторном размере при условии полного года работы в полевых условиях или по фактической продолжительности. Таким образом, спорные периоды с учетом льготного исчисления составляют , и должны быть включены в специальный стаж по п.6 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ №400-ФЗ от 28.12.2013. продолжительность его стажа работы в связи с тяжелыми условиями труда должны составлять . В связи с достаточностью специального стажа и достижением 50-летнего возраста, просит назначить досрочную пенсию по старости с д.м.г., с момента обращения за ней к ответчику. Кроме того, в связи с обращением к ответчику с исковыми требования, просит взыскать с него понесенные по делу судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 300 рублей, оплатой услуг юриста по составлению искового заявления в сумме 6 000 рублей, за представительство интересов в суде первой инстанции в сумме 14 000 рублей

В судебное заседание истец ФИО1, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, не явился. В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившегося истца.

Ранее (д.м.г.) истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям указанным в иске, дополнительно пояснил, что он работал в нефтегазовой разведочной экспедиции с д.м.г. по д.м.г. год, с д.м.г. по д.м.г. год, а в с д.м.г. по д.м.г. год. Работал в энергоцехе слесарем – сантехником. Предприятие находилось на территории поселка , обеспечивало вахты теплом, электричеством, вело обслуживание коммуникаций. занималась поиском нефти и газа, а также их бурением. Он непосредственно выполнял работы по монтажу, демонтажу паровых котлов на буровых. Буровые находились в лесу, котлы были паровые, предназначены для работы буровых. Сама котельная перевозилась по различным буровым. Буровые находились на территории , а также . Он находился на буровых в зависимости от оборудования, которое было установлено, но в среднем 7 дней, в течение года это оборудование обслуживало 4 бригады бурильщиков. Ему выплачивалось полевое довольствие. В течение года она находился в полевых условиях от 7 до 11 месяцев в течение года, так как непосредственно без осуществления его трудовой функции, разведка невозможна. В он осуществлял аналогичную работу, что и в

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнений не имела.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала в полном объеме, указав, что ФИО1 обратился д.м.г. с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Согласно представленным документам и сведениям из индивидуального лицевого счета застрахованного лица продолжительность его стажа работы составила , за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера продолжительность стажа работы составила , продолжительность стажа работы в связи с тяжелыми условиями труда составила . Истцу было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа. Периоды, которые истец просит учесть в специальный стаж не были учтены в специальный стаж работы истца, поскольку Списком 1991 года Раздела 12 «Бурение, добыча, переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» предусмотрено, что слесари-ремонтники должны быть заняты ремонтом оборудования непосредственно на буровых, то есть основным критерием для зачета в специальный стаж указанных периодов является занятость ремонтом оборудования непосредственно на буровых, а представленные заявителем документы не содержат указанных сведений. Также данные периоды не представляется возможным включить в специальный стаж, так как согласно п. 6 ч. 1 ст. 30 ФЗ-№ 400 определяющим фактором при установлении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с указанной статьей является непосредственная занятость работника на обслуживании технологического процесса. Представленные документы не содержат сведения о конкретной занятости заявителя при выполнении соответствующих полевых работ. Кроме того, выплата полевого довольствия не может являться доказательством того, что истец был занят на полевых работах. На основании изложенного считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, в том числе показания свидетелей, суд приходит к следующему.

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) от д.м.г. № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия специального стажа. На дату обращения страховой стаж истца составил , продолжительность стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – , продолжительность стажа работы в связи с тяжелыми условиями труда . Не имеется оснований для зачета в специальный стаж заявителя периодов работы в в качестве слесаря-ремонтника в энергоцехе в период с д.м.г. по д.м.г., в в качестве слесаря-ремонтника котельного оборудования с д.м.г. по д.м.г., поскольку Списком от 1991 раздела XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» предусмотрены слесари-ремонтники, занятые ремонтом оборудования на буровых, а заявителем в представленных документах отсутствуют сведения о проведении ремонта оборудования именно на буровых. Кроме того, указанные периоды работы, а также период работы с д.м.г. по д.м.г. в качестве слесаря-сантехника в нельзя зачесть в специальный стаж работы ФИО1, так как определяющим фактором при установлении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости является непосредственно занятость работников на обслуживании технологического процесса на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрологических, гидрографических, лесоустроительных и изыскательских работах, предусмотренных п.п. 6 п. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, а представленные документы не содержат сведений о конкретной занятости заявителя при выполнении соответствующих полевых работ.

Однако, оценив совокупность представленных истцом и исследованных в судебном заседании доказательств, суд не может согласиться с выводами, указанными в решении ГУ УПФ РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное), по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (статья 34, часть 1; статья 37, часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение в установленных законом случаях (статья 39, часть 1), включающее право на получение трудовой пенсии. В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей в спорный период) установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с п.п. 6 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные положения содержались в п.п. 2, 6 п. 1 ст. 27 ранее действовавшего Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пениях в Российской Федерации» и в иных предшествующих ему законах.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на соответствующих видах работах, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Как следует из п. 2 ст. 33 ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года №1029, Каргасокский район Томской области относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 665 от 16 июля 2014 года утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Подпунктом "б" пункта 1 названного Постановления Правительства Российской Федерации установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

С 01 января 1992 применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинет Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В раздел ХII "Бурение, добыча и переработка нефти и газа" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях от 26.01.1991 включены «слесари-ремонтники, занятые ремонтом оборудования непосредственно на буровых» (2130100а-18559)

Должность «Слесари, сварщики и электромонтеры по обслуживанию бурового, паросилового и энергетического оборудования на буровых» также была предусмотрена разделом XIII «Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца» также была предусмотрена Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах от 22 августа 1956 г. N 1173.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункту 2 названного Постановления Правительства РФ при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости предусмотрено суммирование, в том числе, работы с тяжелыми условиями труда (п. п. 2) и работы в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах (п. п. 6).

В п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка; при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержаться неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, принимаются другие письменные доказательства

В соответствии с п.5 «Разъяснения о порядке применения списков производств» от 22.05.1996 № 5 право на пенсию в связи особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно п. 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми топографо-геодезическими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды упомянутых работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.

Из смысла приведенных правил следует, что учитываются в стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, указанные периоды работы в установленном выше порядке только в тех случаях, когда в течение календарного года работник был непосредственно занят на таких работах в течение нескольких отдельных периодов.

Таким образом, критериями занятости на работах, определяющих право истца на досрочное пенсионное обеспечение, являются следующие факторы, которые необходимо подтверждать соответствующими документами: занятость на выполнении геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательных работ; непосредственное выполнение полевых геологических работ; выполнение геологических работ в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка.

В силу положений статьи 168.1 Трудового кодекса Российской Федерации работой в полевых условиях является работа вне постоянного места жительства работника.

В соответствии с п. 1 Положения о выплате полевого довольствия работникам, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 04.06.1986 года N 209/12-66 - полевое довольствие выплачивается в целях компенсации повышенных расходов работникам отрядов, участков, нефтегазоразведок, партий и экспедиций и приравненных к ним организаций за время проведения в районе их деятельности полевых геологоразведочных, топографо-геодезических и связанных с ними работ по обеспечению выполнения заданий, содержащихся в их планах и проектах работ.

Согласно п. 2 указанного Положения, выплата полевого довольствия работникам производится за все календарные дни нахождения на работах, предусмотренных пунктом 1 настоящего Положения, и оформляется приказом по организации, в штате которой они состоят.

В соответствии с Положением о выплате полевого довольствия работникам геологоразведочных и топографо-геодезических предприятий и организаций Российской Федерации, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах, утвержденным Постановлением Минтруда России от 15.07.1994 N 56, действующем в спорные периоды работы, полевые условия - это особые условия производства геологоразведочных и топографо-геодезических работ, связанных с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа.

Согласно п. 2 данного Положения, полевое довольствие выплачивается работникам геолого-разведочных, топографо-геодезических и обслуживающих их предприятий, организаций и учреждений в целях компенсации повышенных расходов при выполнении работ в полевых условиях.

Право на получение полевого довольствия имеют, в том числе работники основных и вспомогательных подразделений, работающие в полевых условиях и проживающие в местах производства работ (п. 3 Положения).

В соответствии с п. 4 Положения, выплата полевого довольствия работникам производится за все календарные дни нахождения на работе согласно условиям, предусмотренным пунктами 2, 3 Положения. Порядок учета времени работы и пребывания в полевых условиях устанавливается предприятием, организацией, учреждением и оформляется приказом.

При этом п. 9 Положения предусмотрено, что полевое довольствие не выплачивается работникам, имеющим возможность ежедневно возвращаться с места работы к месту своего постоянного жительства, где выплата полевого довольствия не установлена.

Частью 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно правовой позиции, высказанной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П, а также в Постановлении от 24 мая 2001 года и в Определении от 5 ноября 2002 года, у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В силу п.п. 6 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" периоды работ в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах, подлежат подтверждению.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в части 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и ст. 12 ФЗ «О страховых пенсиях», до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 года № 27 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального учёта.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. Аналогичное правило закреплено в пункте 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, а также п.1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. № 190. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Трудовая книжка ФИО1 содержит следующие записи о спорных периодах работы:

приравнен к районам Крайнего Севера

д.м.г. принят в энергоцех слесарем-сантехником по 2 разряду (приказ №-к от д.м.г.);

д.м.г. уволен по п.3 ст. 29 КЗоТ РСФСР в связи с призывом на военную службу (приказ №-к от д.м.г.);

с д.м.г. по д.м.г. служба в рядах Советской Армии (военный билет НА №);

приравнен к районам Крайнего Севера

д.м.г. принят слесарем-ремонтником по 2 разряду в энергоцех (приказ №к от д.м.г.);

д.м.г. присвоен 3 разряд слесаря-ремонтника (приказ № от д.м.г.);

д.м.г. присвоен 4 разряд слесаря-ремонтника (приказ №к от д.м.г.);

д.м.г. присвоен 5 разряд слесаря-ремонтника (приказ 311 к от д.м.г.);

д.м.г. уволен переводом в в связи с реорганизацией энергоцеха, п. 5 ст.29 КЗоТ РСФСР (приказ №-к от д.м.г.);

, приравнен к районам Крайнего Севера

д.м.г. принят слесарем-ремонтником по 5 разряду переводом из Васюганской НГРЭ ( приказ №-к от д.м.г.);

д.м.г. производить доплату в размере 20 % от основной тарифной ставки за расширенную зону обслуживания (приказ №-к от д.м.г.);

д.м.г. производить доплату в размере 50 % за совмещение профессии водителя КРАЗ от тарифной ставки водителя (приказ №-к от д.м.г.);

д.м.г. уволен по ст. 30 КЗоТ РФ (собственное желание) (приказ №-к от д.м.г.) (л.д. 22-23).

Согласно пункту 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно предисловию, содержащемуся в архивной копии предоставленной № от д.м.г., на всем историческом отрезке времени своей производственной деятельности осуществляла геолого-разведочные работы на нефть и газ обширной территории Томской области. Изначально она была создана на базе . В д.м.г. году предприятие было реорганизовано в , в непосредственном подчинении , а с д.м.г. года - С д.м.г. года уже под наименованием предприятие входит в состав производственно-геологического объединения а с д.м.г. года – В д.м.г. году, в связи с переносом основных объёмов работ экспедиции в более северные районы Томской области и его производственная база были выведены из состава и переданы в ведение С начала создания в целом и добывающей нефтегазовой отрасли в , в частности, в период с д.м.г. года по д.м.г. г. (до её ликвидации) проводила геологоразведочные работы на нефть и газ в значительных объёмах на территории , ов . д.м.г. на основании приказа по № от д.м.г. "О ликвидации ", приказов по № от д.м.г. и № ОТ д.м.г. была ликвидирована, а часть её реформированных структурных подразделений переданы В структуру входил, в том числе, цех бурения, испытания, вышкомонтажный цех, транспортный цех (л.д. 32-33).

Представленным в материалы дела предисловием, содержащимся в архивной копии предоставленной № от д.м.г., являлось государственным предприятием, созданным в результате выделения из состава предприятия . Учредителем являлась . Местонахождение предприятия: . создался на основании приказа № от д.м.г. по . Предметом деятельности филиала являлось обеспечение электро-теплоснабжения . Целями деятельности предприятия являлось: улучшение благосостояния поселка, обеспечение работы предприятий и организаций, потребляющих теплоэлектроэнергию; оказание коммерческих, посреднических бытовых услуг юридическим и физическим лицам. д.м.г. был закрыт в связи с ликвидацией учредителя, , и весь состав был принят в , как (с тем же предметом и целями деятельности) (л.д. 34)

Согласно архивной справке № от д.м.г. находились и находятся на территории . В соответствии с перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. И-1029, на которые распространяется действие Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года и от 26 сентября 1967 года о льготном исчислении стажа работы, территория Каргасокского района и село Каргасок относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. Районный коэффициент до 1992 года составлял 1,3 с 1992 года 1,5 северные надбавки до 50% для рабочих и служащих в производственных и непроизводственных сферах (л.д.31).

Из архивной справки № от д.м.г. следует, что в документах за д.м.г. гг. имеются следующие сведения о трудовом стаже ФИО1, д.м.г. года рождения:

принять с д.м.г. слесарем-сантехником в энергоцех с оплатой труда по 2-му разряду, с выплатой полевого довольствия (приказ от д.м.г. №-к);

уволить слесаря-сантехника с д.м.г. по п. 3 ст. 29 КЗоТ РСФСР в связи с призывом на военную службу с выплатой недельного выходного пособия. Бухгалтерии произвести окончательный расчет. Выплатить компенсацию за неиспользованный отпуск за 8 р.д. (приказ от д.м.г. №-к),

принять с д.м.г. в энергоцех на центральную котельную слесарем-ремонтником 2-го разряда (приказ от д.м.г. №-к);

присвоить 3 разряд слесаря ремонтника слесарю-ремонтнику 2-го разряда с оплатой труда по присвоенному разряду (приказ от д.м.г. №-к);

присвоить 4 разряд слесаря-ремонтника слесарю-ремонтнику 3-го разряда с оплатой труда по присвоенному разряду (приказ от д.м.г. №-к);

присвоить 5 разряд слесарю-ремонтнику 4-го разряда с оплатой труда по присвоенному разряду, производить доплату в размере 30% за совмещение профессии газоэлектросварщика с д.м.г.. на период отопительного сезона на буровых (приказ от д.м.г. №-к);

производить выплату северной надбавки в размере 20% с д.м.г. (приказ от д.м.г. №-к);

производить оплату труда в связи с началом отопительного сезона на буровых с д.м.г. звену по монтажу, демонтажу, ремонту по сетке №: ФИО1- слесарь-ремонтник 5 разряда, ФИО7- слесарь-ремонтник 5 разряда (приказ от д.м.г. №-к);

уволить д.м.г. переводом , в связи с организацией на базе энергетического цеха (приказ от д.м.г. №-к);

В документах за д.м.г. гг. имеются следующие сведения о трудовом стаже ФИО1 (дата рождения не указана):

принять с д.м.г. во вновь создавшийся переводом из слесарем-ремонтником 5-го разряда с сохранением северной надбавки в размере 40 % (приказ от д.м.г. №-к);

уволить слес. ремонт, кот. оборудования 5-го разряда с д.м.г. в связи с реорганизацией по ст. 31 КЗоТ РФ. Бухгалтерии произвести окончательный расчет, компенсация за неиспользованный отпуск за период работы с д.м.г. - д.м.г. за 13 р.д. (приказ от д.м.г. №-к) (так в документе). (л.д. 35)

Архивная копия личной карточки № предоставленная № от д.м.г. содержит сведения о работе ФИО1 в в период с д.м.г. в качестве слесаря-ремонтника, также сведения об очередных отпусках: за д.м.г. с д.м.г. по д.м.г., за д.м.г. с д.м.г. по д.м.г., за д.м.г. с д.м.г. по д.м.г. (л.д.36-36 оборот).

Архивная копия личной карточки предоставленная № от д.м.г. содержит сведения о работе ФИО1 в в период с д.м.г. в качестве ремонтника, также сведения об очередных отпусках: за д.м.г. с д.м.г. по д.м.г., за д.м.г. с д.м.г. по д.м.г., за д.м.г. с д.м.г. по д.м.г. (л.д.37-37 оборот).

Согласно архивной справке № от д.м.г. в документах архивного фонда Васюганской (с д.м.г.. - , с д.м.г.г. - , с д.м.г. - , с д.м.г. - , д.м.г. - в расчетно-платежных ведомостях за д.м.г. имеются сведения о начислении полевого довольствия ФИО1 (дата рождения не указана): количество отработанных дней полевого довольствия 1986 год: сентябрь – 10, октябрь -30, ноябрь – 31, декабрь - 30; 1987 год – январь – 31, февраль – 31, март – 28, апрель – 31, май – 9, 1989 год - ноябрь – 11, декабрь – 21; 1990 год - январь – 31, февраль – 28, март – 21, апрель – 21, май – 20, июнь – 21, июль – 22, август – отпуск с 30.07.по 01.09, октябрь - 23, ноябрь – 22, декабрь – 21; 1991 год - январь – 22, февраль – 15, март – 20, апрель – 30, май – 31, июнь – 30, июль – отпуск с 15.07. по 17.08, август – 14, сентябрь – 30, октябрь – 22, ноябрь – 31, декабрь – 30; 1992 год - январь – 31 (л.д.38).

В соответствии с архивной справкой муниципального образования «» «Муниципальный архив» № от д.м.г. в документах архивного фонда филиала «Энергетик» Васюганской нефтегазоразведочной экспедиции государственного геологического предприятия (ГГП) «Томскнефтегазгеология» (с 1963г. по 1964г. - Тымская нефтеразведочная экспедиция Новосибирского территориального геологического управления, с д.м.г.г. - Васюганская нефтеразведочная экспедиция Новосибирского территориального геологического управления, с 1968г. - Васюганская нефтеразведочная экспедиция Томского территориального геологического управления, с д.м.г. - Васюганская нефтегазоразведочная экспедиция Томского производственного геологического объединения (ТПГО) «Томскнефтегазгеология», д.м.г. - Васюганская нефтегазоразведочная экспедиция государственного геологического предприятия (ГГП) «Томскнефтегазгеология») в расчетно-платежных ведомостях за д.м.г. имеются сведения о начислении полевого довольствия ФИО1 (дата рождения не указана): количество отработанных дней полевого довольствия д.м.г. (отпуск д.м.г.-д.м.г.); ноябрь д.м.г. (отпуск д.м.г.-д.м.г.), д.м.г. (л.д.39).

Согласно данным о стаже ФИО1 спорные периоды работы с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г. отражены как работа в обычных условиях.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Л., А., факт совместной работы, которых с истцом в спорные периоды установлен соответствующими записями в трудовых книжках, исследованными в судебном заседании, подтвердили изложенные выше сведения, дополнив их.

Так, свидетель Л. в судебном заседании показал, что с истцом работали вместе в « свидетель работал в этой организации с д.м.г. по д.м.г. помощником бурильщика. Экспедиция находилась в тайге на разных площадях и ов и занималась разведкой нефти и газа. ФИО1 ремонтировал котлы и занимался их обслуживанием. Котлы предназначены для прогрева буровой, так как без пара и тепла невозможно было работать, разведка без этого невозможна. Котлы запускали с похолодания и до того момента, пока не потеплеет. Имелось 4 буровых бригады, монтажная бригада была отдельно. Без выполнения тех обязанностей, которыми занимался ФИО1 производство разведки нефти и газа, невозможна, так как данная деятельность включена была в единый технологический процесс. Истец находился на буровых практически в течение всего года. После выделения энергоцеха в отдельный , трудовые функции ФИО1 остались неизменны.

Свидетель А. в судебном заседании показал, что вместе с истцом работал в , при этом он работал с д.м.г. помощником бурильщика вплоть до д.м.г. года. ФИО1 работал в другом подразделении, в энергоцехе. Должность ФИО1 называлась слесарь по котельным установкам, они встречались на буровой, помощники бурильщиков свою работу делали, а ФИО1 приезжал готовить котельную. Сотрудникам экспедиции обязательно нужна была котельная для производства работ, в зимнее время особенно? без котельной буровая никогда не пробурит, потому они с истцом постоянно пересекались. ФИО1 также занимался обслуживанием котлов, он заранее приезжал, подготавливал котельную, проводил ее испытание. Когда начинали бурить, истец уезжал на следующую буровую. Пока свидетель работал в данной организации, в экспедиции было четыре бригады буровых. И со всеми бригадами истец работал. Буровая на одном месте могла находиться и полтора месяца, и полгода, всегда по-разному. По окончании работ переезжали на новое место, то же самое происходило и с котельной, слесари должны приехать, все разобрать, демонтировать, подготовить к перевозке на следующую буровую, то есть все сначала уже на новом месте. производила работы по разведке нефти и газа и работа, которую выполнял ФИО1 также входила в единый технологический процесс. Все месторождения, на которые осуществлялись работы, были расположены вдали от населенных пунктов. На время нахождения на месторождении, всем сотрудникам организации выплачивалось полевое довольствие.

Оценивая представленные доказательства, суд учитывает следующее.

Пленум Верховного суда РФ в Постановлении от 11.12.2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в пунктах 13, 14 указал, в соответствии со статьями 27 и 27.1 названного Закона основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным статьей 28 этого закона, связано с обстоятельствами, признаваемыми законодателем социально важными или социально уважительными. Согласно статьям 27, 27.1 и 28 Федерального закона N 173-ФЗ одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Из конституционно-правового толкования норм о пенсионном обеспечении, содержащегося в определении Конституционного суда РФ от 06 декабря 2001 года № 310-о, следует, что правовым основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся, является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности, обусловленной спецификой и характером труда. При этом, Правительство РФ не наделяется полномочиями самостоятельно регулировать пенсионные отношения этой категории работников и по своему усмотрению устанавливать их пенсионные права, вводить дополнительные по сравнению с законом ограничения права на пенсионное обеспечения за выслугу лет. При осуществлении предоставленных ему полномочий, Правительство РФ обязано учитывать общие принципы пенсионного обеспечения граждан, в частности принцип всеобщности, а также предписания ч.1 ст.15 Конституции РФ, в соответствии с которой законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что законодатель, осуществляя на основании статей 39 (часть 2), 71 (пункт "в"), 72 (пункты "б", "ж" части 1) и 76 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации регулирование условий и порядка предоставления конкретных видов пенсионного обеспечения, а также определяя организационно-правовой механизм его реализации, связан, в том числе, необходимостью соблюдения конституционных принципов справедливости и равенства и требований к ограничениям прав и свобод граждан (статья 19, часть 1; статья 55, часть 3, Конституции Российской Федерации). Различия в условиях приобретения отдельными категориями граждан права на пенсию и реализации пенсионных прав допустимы, если они объективно оправданны, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им; в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, и запрет вводить не имеющие объективного и разумного оправдания различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях) (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 24 февраля 1998 года N 7-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статей 1 и 5 Федерального закона "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1997 год", от 3 июня 2004 года N 11-П по делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11 и 12 пункта 1 статьи 28 и пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", от 23 декабря 2004 года N 19-П по делу о проверке конституционности подпункта 8 пункта 1 статьи 238 Налогового кодекса Российской Федерации).

При оценке пенсионных прав истца, с учетом положений приведенных выше нормативно-правовых актов, Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012 года и позиции Конституционного суда РФ, изложенной в приведенных определениях, суд приходит к выводу, что представленные доказательства в их совокупности с достоверностью свидетельствуют о том, что трудовая деятельность истца в периоды его работы в круглогодичной полевой в должности слесаря-сантехника, слесаря-ремонтника, в в качестве слесаря-ремонтника была непосредственно связана с проведением полевых геологоразведочных, поисковых и изыскательских работ, им осуществлялась перевозка технологического оборудования и материалов к местам производства геологоразведочных работ, осуществлялась иная деятельность непосредственно в местах проведения геологоразведочных работ. Выполняемая им работа была необходима для обслуживания буровых. Кроме того, должность ФИО1 (слесаря-ремонтника) предусмотрена разделом XII Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, в котором под № 2130100а-18559 предусмотрена должность слесаря - ремонтника, занятого ремонтом оборудования непосредственно на буровых. В указанные периоды истец работал в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Как следует из имеющихся в материалах дела архивных справок, в спорные периоды работы в в истцу производилось начисление полевого довольствия. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что представленные истцом письменные доказательства о его работе в полевых условиях в совокупности с показаниями свидетелей, в целом свидетельствуют о выполнении им работы по обслуживанию технологического процесса на полевых геологоразведочных работах, то есть в условиях, подлежащих включению в специальный стаж.

Кроме того, наименование организаций, в которых работал истец, () свидетельствует о том, что организации занимались разведкой нефти и газа, бурением скважин, разработкой нефтяных месторождений на территории в труднодоступных местах в дали от населенных пунктов.

В соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ ответчиком не приведено доказательств тому, что истец выполнял иную работу, не связанную непосредственным обслуживанием буровых и имел возможность после работы постоянно возвращаться к месту постоянного проживания, то есть работал не в полевых условиях.

Истолкование действующих норм как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж на изложенных пенсионным органом основаниях не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований частей 1 и 2 ст. 19 Конституции РФ, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (ч. 1 ст. 39 Конституции РФ).

Учитывая, что само по себе начисление полевого довольствия не свидетельствует о работе истца в условиях, дающих право на назначение страховой пенсии по п. п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако, анализируя представленные истцом доказательства в их совокупности, в том числе пояснения истца и его представителя, показания свидетелей, о том, что при работе в полевых условиях им и истцу начислялось полевое довольствие, а также архивные данные о начисления полевого довольствия, сведения личных карточек работника о предоставлении ему ежегодных оплачиваемых отпусков, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения истцу в специальный стаж по п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы, в пределах заявленных исковых требований, то есть по фактической продолжительности, в в качестве слесаря-ремонтника с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., в в качестве слесаря-ремонтника с д.м.г. по д.м.г..

При этом, оценивая представленные доказательства, позволившие суду прийти к изложенным выше выводам о включении в специальный стаж работы истца, дающий право на назначение пенсии, суд не может согласиться с доводами представителя ответчика о недостаточности представленных истцом документов и невозможности сделать вывод о работе истца в условиях, дающих право на назначение досрочной пенсии на основании показаний свидетелей, в силу положений 14 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Действительно, в п. 15 приведенного выше Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012 года судам рекомендовано обратить внимание на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

При этом под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции, при наличии которых, в соответствии с положениями пенсионного законодательства, предоставляется досрочное пенсионное обеспечение. В отношении установления иных обстоятельств исполнения работником трудовой функции применяются общие правила доказывания, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством РФ.

Так, в соответствии со ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

При этом, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Однако в настоящем случае свидетели каких-либо исключительных сведений об особенностях работы истца (работы в определенных условиях), особенностях осуществления им трудовой функции (характера работы) в спорные периоды не привели, так как их показания подтверждают не характер работы, а технические характеристики техники (паровых котлов и необходимости их эксплуатации), на которой работал истец, область их использования, а также местность, в пределах которой истец выполнял свои трудовые функции.

Представленные свидетелями сведения о вышеуказанных данных не только не противоречат иным собранным доказательствам по делу, но и, соответствуя одним из элементов совокупности условий осуществления трудовой функции, требуемых для назначения пенсии досрочно по приведенным основаниям, и подтвержденных документально, восполняют данные об иных, предоставление письменных доказательств, в отношении которых исключается, в силу отсутствия данных на хранении. А потому оснований сомневаться в допустимости приведенных выше показаний свидетелей в данном случае не имеется.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, а также в ряде его определений, ст.ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с п.п. 3, 4 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

При установлении пенсии до 1 января 2002 г. применялись нормы Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации". Указанные нормы предусматривали как льготное исчисление общего и специального трудового стажа при реализации права на пенсию.

При этом, согласно ст. 94 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", при подсчете трудового стажа, периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера подлежат исчислению в полуторном размере (абз. 7).

В соответствии с абз. 2 п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления к периодам работ, указанных в подпункте 2, периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона.

Таким образом, с учетом включенных настоящим решением спорных периодов работы истца в специальный стаж (учитывая применение полуторного размера в соответствии с требованиями ФЗ РФ от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", а также с учетом Правил суммирования, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516), специальный стаж истца составляет более установленного законодательством необходимого стажа - 12 лет 6 месяцев, страховой стаж составляет не менее 25 лет, что достаточно для назначения пенсии по п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, а потому на ответчика подлежит возложению обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно частям 1, 2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Из паспорта истца следует, что ФИО1 родился д.м.г. (л.д. 20), то есть возраста 50 лет, с которого истцу может быть назначена пенсия по правилам п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», истец достиг д.м.г..

Из текста решения ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) от д.м.г. следует, что с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости истец обратился д.м.г., по достижении возраста 50 лет. Следовательно, требования истца о назначении ему пенсии досрочно по указанному выше основанию со дня обращения – д.м.г. подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае если иск удовлетворен частично, указанные судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Как следует из квитанции, истцом при подаче иска оплачена госпошлина в размере 300 рублей. Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца ФИО1

В силу ст. 94 ГПК Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, затраты на оплату услуг представителей.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении от 21 января 2016 года № 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разъяснил, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

В материалы дела истцом в подтверждение понесенных расходов на оплату услуг представителя представлена квитанция к приходному кассовому ордеру № от д.м.г., согласно которой ФИО2 получено от ФИО1 за составление искового заявления 6000 рублей и за представительство в суде первой инстанции 14 000 рублей (л.д. 19). Данные документы по мнению суда являются достоверным доказательством, подтверждающим понесенные расходы.

Учитывая категорию настоящего дела, удовлетворение исковых требований, работу, которая была проведена представителем в ходе рассмотрения дела, объем и содержание искового заявления, существо и сложность требований, продолжительность рассмотрения дела с участием представителя истца, объем представленных доказательств, исходя из соблюдения баланса интересов лиц, участвующих в деле, и соотношения судебных расходов с объемом защищаемого права, правовую позицию, отраженную в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", суд считает разумным и справедливым взыскать с ответчика в пользу ФИО1 расходы, связанные с оплатой услуг представителя, в размере 18000 рублей (6 000 рублей за составление искового заявления, 12000 рублей за представительство в суде).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначения пенсии, взыскании судебных расходов, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы в в качестве слесаря-ремонтника в период с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., в в качестве слесаря-ремонтника в период с д.м.г. по д.м.г., с учетом льготного исчисления в полуторном размере периодов работы до 01.01.2002 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию с д.м.г. в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (Триста) рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 12 000 (двенадцати тысяч) рублей, расходы по оплате услуг по составлению искового заявления в размере 6 000 (Шесть тысяч) рублей, а всего взыскать 18 300 (восемнадцать тысяч триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного текста решения.

Судья: А.А. Шачнева

Мотивированный текст решения изготовлен д.м.г..

Судья: А.А. Шачнева