Постановление № 5-120/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 5-120/2021

КОПИЯ Дело №5-120/2021

УИД 60RS0024-01-2021-000217-54


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 марта 2021 года 182250 <...>

Судья Себежского районного суда Псковской области Тимаева А.С.,

при секретаре судебного заседания Елисеевой В.В.,

с участием представителя Псковской таможни – начальника отдела административных расследований таможенного поста МАПП Бурачки ФИО1 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № в отношении гражданина Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения СССР, Украина, проживающего по адресу: 34225, Баунаталь, Биркеналле 82, Германия, (заграничный паспорт гражданина РФ 530326281, выдан ДД.ММ.ГГГГ МИД России 49305), привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни по направлению «въезд в РФ» прибыл автомобиль марки «VW», модель TUAREG, регистрационный номер KSVR7777, VIN: №, под управлением гражданина Российской Федерации ФИО2, который пассажирскую таможенную декларацию на товар, перемещаемый в сопровождаемом багаже либо доставляемый в адрес другого лица, не подавал, о наличии незадекларированного по установленной форме товара не заявил.

В результате проведенного таможенного досмотра в салоне автомобиля был выявлен незадекларированный по установленной форме товар - телескопическая дубинка, представляющая собой совокупность частей цилиндрической формы, вложенных одна в другую по принципу телескопа, цилиндры выдвигаются на длину, ограниченную внутренними упорами, изготовлена из пластмасс и металла черного цвета, на третьем цилиндре имеется металлический наконечник с шариковым фиксатором, общий вес брутто составил 0,234 кг.

В отношении указанного товара проведена таможенная экспертиза, согласно которой представленный на экспертизу предмет является складной дубинкой, телескопической конструкции, изготовленным промышленным способом, относящимся к категории холодного оружия ударно-раздробляющего действия. Рыночная стоимость данного товара на территории РФ отсутствует и ее определение не предоставляется возможным. Рыночная стоимость на мировом рынке по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 820,78 рублей.

Согласно служебной записки отдела товарной номенклатуры и происхождения товаров Псковской таможни с учетом заключения таможенного эксперта, товар «дубинка металлическая телескопическая», классифицируется в подсубпозиции 9304 00 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Перечни видов оружия с указанием кодов ТН ВЭД ЕАЭС, относящиеся к категории запрещенных или ограниченных к ввозу/вывозу на таможенную территорию Таможенного союза, определены правом Евразийского экономического союза и законодательством РФ о таможенном деле (разделы 1.6, 2.22 Единого перечня товаров, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ).

Указанный товар по коду и описанию включен в раздел 1.6 «служебное и гражданское оружие, его основные части и патроны к нему, запрещенные к ввозу и (или) вывозу» Единого перечня товаров, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ по протоколу изъятия вещей и документов товар–предмет административного правонарушения в виде телескопической дубинки изъят и помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Псковской таможни (<...>).

В отношении ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении.

В судебное заседание ФИО2 не явился, о дате и времени судебного заседания судом извещался, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не представил.

Представитель Псковской таможни ФИО3 в судебном заседании полагал, что вина ФИО2 в совершении указанного административного правонарушения доказана полностью, просил назначить ФИО2 наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствии физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Судья, заслушав представителя таможенного органа, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст.9 Таможенного Кодекса Евразийского экономического Союза (далее – ТК ЕАЭС) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п. 2 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, в целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования.

В ст. 104 ТК ЕАЭС указано, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Пункт 2 ст. 84 ТК ЕАЭС определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных Таможенным Кодексом ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате соответствии с Таможенным Кодексом ЕАЭС; Соблюдать условия использования товаров в соответствующей таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с Таможенным Кодексом ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные Таможенным Кодексом ЕАЭС.

В п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» отражено, что согласно статьям 260, 262 Таможенного кодекса товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено таможенным законодательством (например, в соответствии со статьей 263 Таможенного кодекса перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товары, указанные в подпунктах 1 - 5 пункта 1 названной статьи, могут помещаться под таможенную процедуру таможенного транзита для перевозки по таможенной территории Союза).

В соответствии с п.2 ч.1 ст.260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат, в том числе товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со ст.7 ТК ЕАЭС и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

В силу ч.3 ст.260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

Исходя из ч.6 ст.260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № от 21.04.2015г. «О мерах нетарифного регулирования» утвержден Перечень товаров, в отношении которых установлен запрет ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, и Перечень товаров, в отношении которых установлен запрет ввоза на таможенную территорию Евразийского Экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза.

В отношении перемещаемого гражданином ФИО2 товара проведена таможенная экспертиза, согласно которой представленный на экспертизу предмет является складной дубинкой, телескопической конструкции, изготовленным промышленным способом, относящимся к категории холодного оружия ударно-раздробляющего действия. Рыночная стоимость данного товара на территории РФ отсутствует и ее определение не предоставляется возможным. Рыночная стоимость на мировом рынке по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 820,78 рублей.

Согласно служебной записки отдела товарной номенклатуры и происхождения товаров Псковской таможни с учетом заключения таможенного эксперта, товар «дубинка металлическая телескопическая», классифицируется в подсубпозиции 9304 00 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Указанный товар по коду и описанию включен в раздел 1.6 «служебное и гражданское оружие, его основные части и патроны к нему, запрещенные к ввозу и (или) вывозу» Единого перечня товаров, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ

Перечни видов оружия с указанием кодов ТН ВЭД ЕАЭС, относящиеся к категории запрещенных или ограниченных к ввозу/вывозу на таможенную территорию Таможенного союза, определены правом Евразийского экономического союза и законодательством РФ о таможенном деле (разделы 1.6, 2.22 Единого перечня товаров, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № от 21.04.2015г.).

Перевозимый гр. ФИО2 товар по коду и описанию включен в раздел 1.6 «Служебное и гражданское оружие, его основные части и патроны к нему, запрещенные к ввозу и (или) вывозу» Единого перечня товаров, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № от 21.04.2015г., классифицируется по коду ТН ВЭД ЕАЭС из 9304 00 000 0 из 9307 00 000 0 (6.6. Кистени, кастеты, сурикены, бумеранги и другие специально приспособленные для использования в качестве оружия предметы ударно-дробящего, метательного, колюще-режущего действия, за исключением спортивных снарядов, отнесенные к таковым в соответствии с законодательством государств - членов Евразийского экономического союза), а, следовательно, запрещен к вывозу с таможенной территории Евразийского экономического союза.

Правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации регулирует Федеральный Закон от ДД.ММ.ГГГГ № 150-ФЗ «Об оружии».

В соответствии со ст. 1 Федерального Закона № 150-ФЗ к оружию не относятся изделия, сертифицированные в качестве изделий хозяйственно-бытового и производственного назначения, спортивные снаряды, конструктивно сходные с оружием.

В соответствии со ст. 17 ФЗ № 150-ФЗ ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляются по разрешениям федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, а конструктивно сходных с оружием изделий - по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, после проведения обязательного подтверждения соответствия указанных оружия, патронов к нему и конструктивно сходных с оружием изделий.

Таким образом, на товар «металлическая телескопическая дубинка», перемещаемый гражданином ФИО2 распространяется действие запретов и ограничений на ввоз на таможенную территорию ЕАЭС.

В соответствии с п.25 ст.2 Таможенного Кодекса ЕАЭС незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается перемещение товаров через таможенную границу с недекларированием товаров.

При этом, какие-либо разрешительные документы на ввоз товара «металлическая телескопическая дубинка» гражданином ФИО2 при проведении таможенного контроля представлены не были.

Установлено, что гражданин ФИО2 пассажирскую таможенную декларацию на перемещаемый им в сопровождаемом багаже вышеуказанный товар, подлежащий обязательному таможенному декларированию, не заявил.

Факт совершения административного правонарушения гражданином ФИО2, выразившимся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, подтверждается материалами дела в их совокупности, а именно: актом таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-18), объяснением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12), заключением таможенного эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22-26); протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-11), служебной запиской о классификации товара и о наличии запретов и ограничений от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29-30), актом приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34), протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36-42), и иными материалами дела в их совокупности.

Согласно нормам п.2 ст.2.2 КоАП РФ административное правонарушение может быть признано совершенным по неосторожности (лицо его совершившее не предвидело возможности наступления вредных последствий своего действия (бездействия), хотя должно было и могло их предвидеть). В данном случае, гражданин ФИО2, следуя через таможенную границу с товаром, должен был ознакомиться с порядком перемещения товаров, перечнем товаров, подлежащих декларированию (который в том числе имеется на таможенном посту на информационных щитах, доступных для всеобщего обозрения), что им сделано не было.

Действия ФИО2 судья квалифицирует по части первой ст. 16.2 КоАП РФ как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию.

Санкция ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При вынесении решения по данному делу судья учитывает, что ФИО2 ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекался, что судья расценивает как обстоятельство, смягчающее административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного, судья считает, что к ФИО2 следует применить административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Издержек, связанных с расследованием административного дела, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 16.2; ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения СССР, Украина, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, а именно: телескопическая дубинка, представляющая собой совокупность частей цилиндрической формы, вложенных одна в другую по принципу телескопа, цилиндры выдвигаются на длину, ограниченную внутренними упорами, изготовлена из пластмасс и металла черного цвета, на третьем цилиндре имеется металлический наконечник с шариковым фиксатором, общий вес брутто составил 0,234 кг., изъятого по протоколу изъятия от ДД.ММ.ГГГГ и находящейся на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств Псковской таможни (<...>).

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд Псковской области лицами, указанными в ст. ст. 25.1 – 25.5; 30.1 ч. 1.1 КоАП РФ в течение 10 дней со дня вручения, либо получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна. Судья: А.С. Тимаева