Решение № 2-1779/2018 2-1779/2018 ~ М-1612/2018 М-1612/2018 от 2 июля 2018 г. по делу № 2-1779/2018

Дело № 2-1779/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03.07.2018 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

судьи Курцевой И.А.

при секретаре судебного заседания Левшиной Т.Г.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Быково-Отрогского муниципального образования Балаковского муниципального района к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

администрация Быково-Отрогского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области (далее – администрация Быково-Отрогского МО) обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Саратовской области о признании права муниципальной собственности Быково-Отрогского МО на невостребованную земельную долю ФИО2, указав, что постановлением объединенной администрации города Балаково и Балаковского района Саратовской области от 16.01.1995 года № 34 каждому члену товарищества с ограниченной ответственностью «Кормежское», которому земля принадлежит на праве коллективно-долевой собственности, выдано свидетельство на право собственности на земельный пай (долю), составляющий 18,5 га сельскохозяйственный угодий, в том числе: 13,5 га пашни, 1,7 га сенокосов, 3,3 га пастбищ без выдела в натуре (на местности). Земельная доля была выделена, в том числе, ФИО2

Собственник не распорядился своими правами на выделенную земельную долю. Согласно выписке из ЕГРП от 31.05.2018 года ФИО2 не зарегистрировала право собственности на земельную долю. По сведения Отдела ЗАГС ФИО2 умерла 19.08.1996 года. Наследственное дело на имущество ФИО2 не заводилось.

Администрацией Быково-Отрогского МО подготовлен список невостребованных земельных долей, который опубликован в районной газете «Балаковские Вести» от 22.09.2016 года № 38/1д (4031) и на информационных щитах в населённых пунктах в границах Быково-Отрогского МО. На 10.03.2017 года было назначено собрание участников общей долевой собственности на земельный участок кадастровым номером *, но собрание не состоялось.

Постановлением администрации Быково-Отрогского МО от 14.05.2018 года № 5 утвержден список невостребованных земельных долей, в число которых вошла земельная доля ФИО3

В качестве ответчика по делу заявлено Территориальное Управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом Саратовской области, как претендент на выморочное наследственное имущество.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям указанным в иске.

Ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Саратовской области о времени и месте рассмотрения дела извещен, явку своего представителя в суд не обеспечил, возражений на заявленные требования не предоставил.

В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, статьями 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу п. 1 ст. 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями п. 2 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 3, п. 4 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Из анализа п. 5 - 7 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения следует, что в случае, если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Судом установлено, что постановлением объединенной администрации города Балаково и Балаковского района Саратовской области от 16.01.1995 года № 34 каждому члену товарищества с ограниченной ответственностью «Кормежское», которому земля принадлежит на праве коллективно-долевой собственности, выдано свидетельство на право собственности на земельный пай (долю), составляющий 18,5 га сельскохозяйственный угодий, в том числе: 13,5 га пашни, 1,7 га сенокосов, 3,3 га пастбищ без выдела в натуре (на местности). Земельная доля была выделена, в том числе, ФИО2(л.д. *).

Администрацией Быково-Отрогского МО подготовлен список невостребованных земельных долей, который опубликован в районной газете «Балаковские Вести» от 22.09.2016 года № 38/1д (4031) и на информационных щитах в населённых пунктах в границах Быково-Отрогского МО (л.д. *).

Из протокола общего собрания собственников земельных долей – участников общей долевой собственности на земельный участок кадастровым номером * от 10.03.2017 года следует, что собрание не состоялось (л.д. *).

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним ФИО2 не зарегистрировала право собственности на земельную долю (л.д. *).

По сведениям отдела ЗАГС г. Балаково и Балаковского района ФИО2 умерла 19.08.1996 года (л.д. *).

Из сообщения нотариуса нотариального округа г. Балаково ФИО4 следует, что в производстве нотариуса имеется наследственное дело после умершей 19.08.1996 года в возрасте 84 лет ФИО2 (л.д. *).

Таким образом, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Саратовской области являются ненадлежащими ответчиками, поскольку у собственника земельной доли имеется наследник. При этом, истцом не представлены доказательства, подтверждающие, что никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований администрации Быково-Отрогского МО к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Саратовской области следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении исковых требований.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд.

Судья И.А. Курцева