Решение № 2-2332/2018 2-2332/2018 ~ М-2023/2018 М-2023/2018 от 20 мая 2018 г. по делу № 2-2332/2018

Дело № 2-2332/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОСССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 21 мая 2018 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Нечаевой Т.Ю.,

при секретаре судебных заседаний ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования «Город Йошкар-Ола» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» к ФИО2 о возврате земельного участка

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование «Город Йошкар-Ола» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» обратилось в суд с иском к ФИО2, просит обязать ответчика передать земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 600 кв.м. и передать земельный участок по акту приема-передачи в течение 10 (десяти) дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска указано, что на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в аренду передан названный земельный участок для индивидуального жилищного строительства на неопределенный срок. Строительство на земельном участке не велось, земельный участок по целевому назначению не используется. По результатам проверки в адрес ФИО2 КУМИ вынесено предписание о возврате земельного участка в срок до ДД.ММ.ГГГГ муниципальному образованию, которое ею не исполнено. В соответствии с п.№ договора аренды арендодатель имеет право в любое время отказаться от настоящего договора аренды, письменно предупредив арендатора не менее чем за один месяц. В адрес ответчика направлено уведомление о расторжении договора ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, договор считается расторгнутым.

Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, согласна на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, об отложении дела не просила.

Суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в соответствии со ст.233 ГПК РФ в отсутствие не явившегося ответчика. Истец не возражал о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании постановления мэра г.Йошкар-Олы от ДД.ММ.ГГГГ № между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации ГО «Город Йошкар-Ола» и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, для индивидуального жилищного строительства площадью 600 кв.м, на неопределенный срок. Земельный участок расположен по адресу: <адрес>, имеет кадастровый номер №.

По акту приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок передан ФИО2

В целях муниципального земельного контроля, Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации ГО «Город Йошкар-Ола» проведена плановая выездная проверка в отношении правообладателя земельного участка ФИО2 с участием кадастрового инженера МУП «Йошкар-Олинское бюро по землеустройству» на основании распоряжения КУМИ о проведении плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №.

В акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что спорный земельный участок ограничен с южной стороны ограждением смежного домовладения, с северной, западной и восточной стороны доступ на проверяемый земельный участок арендатором не ограничен, ограждение отсутствует. На территории земельного участка признаков проведения строительных работ, в том числе, связанных с возведением объекта капитального строительства – индивидуального жилого дома, не выявлено, территория участка покрыта сорной растительностью, строительные материалы, а также иные объекты движимого и недвижимого имущества не участке отсутствуют. Указанные обстоятельства подтверждаются фотоматериалами.

Проектная документация по строительству индивидуального жилого дома, подтверждающая факт освоения земельного участка отсутствует. По информации Управления архитектуры и градостроительства администрации ГО «Город Йошкар-Ола» градостроительный план земельного участка Управлением не подготавливался, заявлений от ФИО2, либо от других лиц, о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома на данном земельном участке в администрацию ГО «Город Йошкар-Ола» не поступало (л.д.№).

Согласно статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю.

В соответствии со ст.284 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Учитывая, что договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ заключен на неопределенный срок, срок освоения земельного участка договором не предусмотрен, соответственно срок освоения устанавливается в соответствии с положениями ст.284 Гражданского кодекса Российской Федерации.

За период владения земельным участком с ДД.ММ.ГГГГ, предназначенным для индивидуального жилищного строительства, ФИО2 более трех лет не предпринимала меры по его использованию в соответствии с целевым назначением. Каких-либо объективных причин, препятствующих этому, суду не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ КУМИ в адрес ФИО2 вынесено предписание об устранении нарушений земельного законодательства, которым на нее возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ возвратить земельный участок муниципальному образованию по акту приема-передачи.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 направлено уведомление о расторжении договора от ДД.ММ.ГГГГ по адресу, указанному в договоре аренды. Однако, ФИО2 изменила место жительства, при этом в нарушение п.№ договора аренды не сообщила об этом арендодателю. В соответствии со ст.165.1 ГК РФ ФИО2 несет риск неполучения корреспонденции.

Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что предписание органов муниципального контроля об устранении нарушений земельного законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ не исполнено ФИО2, земельный участок не возвращен. В связи с указным в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Йошкар-Олинского судебного района ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, ей назначен административный штраф в размере 300 руб.

В соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено этим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной либо в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, другими законами или договором.

Таким образом, одностороннее расторжение договора по общему правилу не допускается и возможно лишь в случаях, прямо предусмотренных законом или договором.

В соответствии с п.1 и п.2 ст.610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

В соответствии с п.№ договора аренды арендодатель имеет право в любое время отказаться от настоящего договора, письменно предупредив об этом арендатора не менее, чем за один месяц. Таким образом, стороны предусмотрели возможность расторжения договора аренды в одностороннем порядке.

Возражений от ФИО2 по поводу расторжения договора не поступило в КУМИ, о данных обстоятельствах ей известно, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д.№, №). Доказательств иного суду не представлено.

Государственная собственность на земельный участок площадью не разграничена. В соответствии со ст.3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена осуществляет муниципальное образование «Город Йошкар-Ола».

С учетом изложенного выше, исковые требования Муниципального образования «Город Йошкар-Ола» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» подлежат удовлетворению и в силу п. № договора аренды возлагает на ФИО2 обязанность передать земельный участок муниципальному образовании в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу в состоянии и качестве не хуже первоначального, пригодном для его дальнейшего целевого использования.

На основании ст.103 ГПК РФ с ответчика ФИО2 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ФИО2 возвратить земельный участок с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> Муниципальному образованию «Город Йошкар-Ола» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» и передать земельный участок по акту приема-передачи в течение 10 (десяти) дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления.

Судья Т.Ю. Нечаева

В окончательной форме решение принято 22 мая 2018 года.