Решение № 2-2506/2017 2-2506/2017~М-1813/2017 М-1813/2017 от 1 ноября 2017 г. по делу № 2-2506/2017

Дело № 2-2506/2017 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области

в составе председательствующего судьи Голубиной Н.Г.

при секретаре Капуста М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Рыбинске 02 ноября 2017 года гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Волжский» об обязании произвести перерасчет платы за содержание жилья с 1.02.2017 г. и обязании применять для расчетов за содержание общего имущества дома цену, установленную до ее изменения по строке «содержание и ремонт дома»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «Управляющая компания «Волжский» об обязании произвести перерасчет платы за содержание жилья с 01.02.2017 года по тарифу 14 руб. 80 коп., обязании ответчика применять для расчетов за содержание общего имущества дома цену, установленную до ее изменения: по строке «Содержание и ремонт дома» 14 руб. 80 коп. за кв.м., до принятия собственниками в установленном законом порядке иного решения о цене данной услуги.

Мотивировала исковые требования тем, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Управление домом осуществляет ООО «Управляющая компания «Волжский». С 01.02.2017 г. размер платы за содержание и ремонт жилого помещения был в одностороннем порядке изменен ответчиком с 14 руб. 80 коп. за один квадратный метр до 17 руб. 99 коп. Изменение произошло в нарушение жилищного законодательства, поскольку 06.02.2017 г. проведено общее собрание собственников жилых помещений по вопросу установления тарифов за содержание жилья. Решением собрания тарифы на содержание жилья оставлены на уровне 2016 г., т.е. 14 руб. 80 коп. Представители ООО «Управляющая компания «Волжский» на собрание не явились и повышение тарифов не обосновали. На протокол собрания, переданный и зарегистрированный в ООО «УК «Волжский», ответа не последовало.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представители по устному ходатайству ФИО2, ФИО3 исковые требования поддержали по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «Управляющая компания «Волжский» в судебном заседании не участвовал, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия. Ранее направляли отзыв (т. 1 л.д. 86-89), из которого усматривается, что с исковыми требованиями ФИО1 не согласны.

Представитель третьего лица ООО «Расчетно-процессинговые системы» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, просили рассмотреть дело без их участия, направили отзыв, в котором указывают, что производят расчет платежей собственников и нанимателей жилых помещений в соответствии в договором от 25.06.2015 года № по распоряжениям ООО «УК «Волжский», в том числе и в части содержания общедомого имущества. Изменение размера платы по содержанию общедомового имущества с февраля 2017 года произведено на основании распоряжения ООО «УК «Волжский» от 16.02.2017 года. (т. 1 л.д. 192).

Представитель третьего лица отдел муниципального контроля администрации го г.Рыбинск в суд представителя не направил, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно.

Выслушав истицу и ее представителей, исследовав материалы дела, суд полагает иск оставить без удовлетворения.

По смыслу ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 162 ЖК РФ одним из существенных условий договора управления многоквартирным домом является порядок внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и платы за коммунальные услуги.

Согласно ч. ч. 1, 7 ст. 156 ЖК РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

На основании ч. 3 ст. 45 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

Согласно ч. 1 ст. 162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора.

ФИО1 с 17 сентября 2007 года имеет <данные изъяты> долю в общей долевой собственности на <данные изъяты> квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (л.д.21).

Многоквартирный дом является пятиэтажным, с централизованным горячим водоснабжением, имеет все виды благоустройства, кроме лифта и мусоропровода.

На ДД.ММ.ГГГГ в реестре муниципальной собственности числились <данные изъяты> квартир, а на текущее время – <данные изъяты> квартир (т.1 л.д.179-180).

Услуги по управлению многоквартирным домом <адрес> оказывает ООО «Управляющая компания «Волжский».

По запросу суда ДД.ММ.ГГГГ Департаментом ЖКХ, транспорта и связи администрации городского округа город Рыбинск в суд представлена копия протокола внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 181), размещенного на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства.

Повестка дня:

- о заключении договора управления многоквартирным домом с управляющей компанией ООО «УК «Волжский» и одновременно о расторжении договора управления многоквартирным домом с ОАО «Управляющая компания» в одностороннем порядке по инициативе собственника,

- утверждение условий договора управления многоквартирным домом и порядке его подписания,

- утверждение порядка расторжения договора управления многоквартирным домом с ОАО «Управляющая компания»,

- утверждение адреса хранения бланков решений собственников и протоколов собраний, договора управления многоквартирным домом.

Протокол подписан представителем истицы - ФИО3, которая являлась доверенным лицом по подсчету голосов по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 2 протокола договор управления многоквартирным домом составляется в двух экземплярах, утверждение собственниками помещений договора управления на общем собрании при голосовании по данному вопросу повестки является его акцептом (подписанием).

Пунктом 4 протокола утвержден адрес хранения бланков решений собственников и протоколов собраний, договора управления многоквартирным домом: <адрес>, Комитет Территориального Общественного Самоуправления.

Председателем КТОС с ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени является ФИО3

На основании ч. 7 ст. 67 ГПК РФ, суд не может считать доказанными обстоятельства, подтверждаемые только копией документа или иного письменного доказательства, если утрачен и не передан суду оригинал документа, и представленные каждой из спорящих сторон копии этого документа не тождественны между собой, и невозможно установить подлинное содержание оригинала документа с помощью других доказательств.

Подлинник договора от ДД.ММ.ГГГГ управления многоквартирным домом по адресу: <адрес> отсутствует.

Как объяснила ФИО3, подлинный договор в Комитете Территориального Общественного Самоуправления отсутствует.

ООО «УК «Волжский» имеет копию договора (л.д. 90-98 т.1 ).

Департамент жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации городского округа город Рыбинск направило в суд копию договора управления, размещенного на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (dom.gosuslugi.ru) (л.д. 183-191 том 1). Повестки дня и тексты представленный копий протоколов идентичны.

Согласно абз. 2 п. 4.2 копий договора управления цена договора определяется стоимостью услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества, исходя из размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда г. Рыбинска, утвержденного органом местного самоуправления.

Поскольку договор от 19.10.2010 г. управления многоквартирным домом № 1 по ул. Владимирского г. Рыбинска находится в общем доступе на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (dom.gosuslugi.ru); в течение 7 лет договор управления от 19.10.2010 г. никем не оспорен; а из объяснений истицы и представителя ответчика следует, что плата за содержание и ремонт общего имущества дома повышалась в соответствии с принятием главой округа вышеуказанного постановления, суд приходит к выводу, что между собственниками помещений многоквартирного дома № 1 по ул. Владимирского г. Рыбинска и ООО «УК «Волжский» сложились договорные отношения.

Плата по содержанию и ремонту общего имущества для собственников помещений в жилом дома № 1 по ул. Владимирского изменилась с 01.02.2017 года с 14 руб. 80 коп. до 17 руб. 99 коп. за 1 кв.м.

Примененный ответчиком размер платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома соответствует размеру платы, которая утверждена Постановлением Администрации ГО г. Рыбинск Ярославской области № «О внесении изменений в постановление Администрации городского округа город Рыбинск № «Об утверждении платы за содержание жилого помещения» и составляет 17,99 руб. за 1 кв.м.

Истица утверждает, что ДД.ММ.ГГГГ было проведено общее собрание собственников, в котором приняло участие <данные изъяты>% собственников по вопросу установления тарифов за содержание жилья.

Истица не отрицает, что МБУ «Жилкомцентр» не извещался о времени и месте общего собрания, хотя в муниципальной собственности находится <данные изъяты> квартир указанного дома.

Решением собрания собственников тарифы на содержание жилья были оставлены на уровне ДД.ММ.ГГГГ, то есть 14 руб. 80 коп.

Перечень выполняемых работ не изменялся.

О проводимом собрании, представители управляющей компании были уведомлены ДД.ММ.ГГГГ устно, представителя для участия в собрании не направили. Копия протокола № собрания была направлена в УК «Волжский» ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с протоколом № внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, состоявшемся ДД.ММ.ГГГГ собственниками принято решение: с ДД.ММ.ГГГГ установить плату за содержание жилья, включающую плату за услуги по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в размере 14 руб. 80 коп. за один квадратный метр, сроком на 1 (один) год. Таким образом, собственники помещений многоквартирного дома в одностороннем порядке изменили существенное условие договора, что недопустимо.

Существенным условием договора в силу п. 3 ч. 3 ст. 162 ЖК РФ является размер платы, и который может быть изменен в порядке, предусмотренном гражданским законодательством (ч. 8 ст. 162 ЖК РФ).

В силу ст. 450 ГК РФ изменение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Основания для изменения договора по решению суда указаны в п. 2 ст. 450 ГК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 452 ГК РФ, соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное. Пунктом 2 указанной статьи установлен досудебный порядок изменения договора.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 г. № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 1.2 статьи 161 ЖК РФ).

Перечень конкретных работ и услуг, выполняемых за счет платы за содержание жилого помещения, условия их оказания и выполнения, а также размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год (пункт 5 части 2 статьи 44, часть 7 статьи 156 ЖК РФ).

Пунктом 16 вышеуказанного Постановления разъяснено, что при разрешении споров, связанных с внесением платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, услуги и работы по управлению таким домом, следует учитывать, что утвержденный общим собранием собственников размер такой платы не может устанавливаться произвольно, должен обеспечивать содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства и отвечать требованиям разумности (часть 1 статьи 156 ЖК РФ).

Кроме того, в соответствии с п. 17 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491, собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

Указанный перечень собственниками на общем собрании не утвержден. По мнению истицы, перечень собственникам должна представить управляющая компания.

За изменением договора управления собственники к ООО «УК «Волжский» не обращались, новый договор управления при наличии возникших у некоторых собственников помещений сомнений в его подлинности также не заключили.

Кроме того, при определении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения на внеочередном общем собрании собственников помещений многоквартирного дома не учитывалось мнение управляющей организации, не обсуждался вопрос об утверждении минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, их стоимости, содержащегося в структуре платы. При этом данный вопрос не выносился на повестку дня внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома. Вопрос об утверждении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения разрешался в отсутствие сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год.

Постановлением Администрации ГО г. Рыбинск Ярославской области № 147 от 17.01.2017 года «О внесении изменений в постановление Администрации ГО г. Рыбинск» от 28.12.2016 года № 3557 «Об утверждении платы за содержание жилого помещения» установлен размер платы за содержание жилого помещения в домах, имеющих все виды благоустройства, кроме лифта и мусоропровода, с централизованным горячим водоснабжением, без учета платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, платы за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества.

С учетом вышеизложенного суд полагает, что принятие решения об изменении платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома на общем собрании собственников помещений дома при отсутствии экономического обоснования и без извещения МБУ «Жилкомцентра» (в связи с наличием в доме 9 муниципальных квартир) не является основанием для изменения договора в одностороннем порядке без согласия управляющей компании, нормами жилищного и гражданского законодательства такой способ внесения изменений в договор управления не предусмотрен.

На основании изложенного, суд в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказывает.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении исковых требованиях ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Волжский» об обязании произвести перерасчет платы за содержание жилья с 1.02.2017 г. по тарифу 14 руб.80 коп. и обязании применять для расчетов за содержание общего имущества дома цену, установленную до ее изменения по строке «содержание и ремонт дома» 14 руб.80 коп. за кв.м., до принятия собственниками в установленном законом порядке иного решения о цене данной услуги.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Г. Голубина

Мотивированное решение изготовлено: 16.11.2017 г.