Постановление № 5-520/2020 от 9 апреля 2020 г. по делу № 5-520/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 апреля 2020 года <адрес>

Судья Кировского районного суда <адрес> Гончарова Ю.С..,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 17.50 ФИО1.., в нарушении законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-эпидемиологических и противоэпидемических мероприятий и несоблюдении режима самоизоляции на дому (по месту пребывания) в соответствии с Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О введении режима повышенной готовности и реализации ограничительных мероприятий (карантина) на территории ФИО3 <адрес>», ФИО2 Правительства ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-Пр «О введении на территории ФИО3 <адрес> ограничительных мероприятий (карантина), без законных на то оснований, покинул место жительство – и находился в общественном месте на <адрес> у <адрес>.

ФИО1, в судебном заседании вину в совершении правонарушения не признал, указав, что по <адрес> вместе со своей сожительницей арендует квартиру и ДД.ММ.ГГГГ в 17.50 вышел из дома в магазин. Кроме того, пояснил, что у него имеется выданный пропуск, разрешающий передвижение.

Выслушав ФИО5.., изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности; безопасные условия для человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует опасность вредного воздействия ее факторов на человека.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия - организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию.

Согласно статье 10 данного Закона граждане обязаны не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно ч. 1 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. (ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В связи с угрозой распространения на территории ФИО3 <адрес> новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии с Федеральными законами от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 65 "Об утверждении СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13" и предложением главного государственного санитарного врача по ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 2 ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р на территории ФИО3 <адрес> введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы ФИО3 <адрес> единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 3.3 данного ФИО2 граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена, а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 м от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Ограничения, установленные настоящим пунктом, не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, деятельность правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственных им организаций, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных органов в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе противодействие преступности, охраны общественного порядка, собственности и обеспечения общественной безопасности, деятельность волонтерского движения, указанную в пункте 20 настоящего ФИО2, организаций в части деятельности по исполнению государственных и муниципальных контрактов на строительство (капитальный ремонт, ремонт, содержание) автомобильных дорог общего пользования, а также на строительство объектов капитального строительства.

Правительством ФИО3 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ принято ФИО2 №-Пр, в соответствии с которым введены с ДД.ММ.ГГГГ на территории ФИО3 <адрес> ограничительные мероприятия (карантин), установлено, что организация выполнения ограничительных мероприятий (карантина) осуществляется в соответствии с мероприятиями, предусмотренными ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 159-р "О введении режима повышенной готовности на территории ФИО3 <адрес>".

Согласно положений ч. 2 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» акты высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и акты высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, принятые в пределах их полномочий, обязательны к исполнению в субъекте Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 указывал, что вышел из квартиры, которую арендует, в магазин, и кроме того, у него имеется пропуск. Вместе с тем, к доводам ФИО1 суд относится критически. Согласно представленного ФИО1 пропуска, он разрешает передвижение к месту работы и обратно. Кроме того, каких-либо доказательств, позволяющих бесспорно полагать, что по <адрес> ФИО1 арендует жилье, не имеется. Помимо этого, при составлении административного материала, ФИО1 дал пояснения, согласно которым он гулял по <адрес> без определенной цели. В связи с этим к показаниям ФИО1, данным в ходе судебного заседания, суд относится критически.

Представленные доказательства суд находит достаточными для вывода, что ФИО1.. ., в нарушении мероприятий, установленных в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", в период осуществления на территории ФИО3 <адрес> ограничительных мероприятий (карантина), не выполнил установленные требования не покидать место проживания, без законных на то оснований.

С учетом представленных доказательств действия ФИО5 подлежат квалификации по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнении противоэпидемических мероприятий в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Рассматривая вопрос о наказании, суд исходит из следующего:

В соответствии с пп. 2.2 - 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Обстоятельством, смягчающим вину, нахожу признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При определении вида и размера административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, материальное положение и с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 7 500 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 6.3 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Штраф внести на имя получателя: УФК по ФИО3 <адрес> (УМВД по АО), Р/с 40№, ГРКЦ ГУ Банка России по ФИО3 <адрес>. ИНН <***> КПП 301501001 ОКТМО 12701000 л/с <***> БИК 041203001 КБК 18811 №

УИН 188 804 302 000 149 935 74

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в установленный законом срок (до истечения шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу) в Кировский районный суд <адрес>.

Разъяснить, что в соответствии с требованиями части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в ФИО3 областной суд в течение десяти дней с момента получения постановления.

Судья Ю.С. Гончарова