Решение № 2-822/2018 2-822/2018~М-690/2018 М-690/2018 от 4 сентября 2018 г. по делу № 2-822/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Чапаевск Самарской области 05 сентября 2018 года

Чапаевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Одайкиной И.А.,

при секретаре "А",

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело №2-822/18 по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г.о. <Адрес обезличен>(межрайонное) о признании незаконным решения комиссии, включении в специальный страховой стаж периодов работы и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в Чапаевский городской суд с иском к ГУ УПФ РФ в г.о. <Адрес обезличен>(межрайонное) о признании незаконным решения комиссии, включении в специальный страховой стаж периодов работы и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Просил суд признать решение от <Дата обезличена><Номер обезличен> комиссии по назначению пенсий ГУ-УПФ РФ в <Адрес обезличен> об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включить в страховой стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях по Списку <Номер обезличен> периоды работы:

-с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в колхозе им. Ленина (стройчасть) в должности мастера-строителя;

-с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности прораба в колхозе им. Ленина (стройчасть;

-с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности дежурного по охранному объекту комендатуры по защите Объекта по <Адрес обезличен> Управления Федерального казначейства по <Адрес обезличен>, признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости с <Дата обезличена>.

В ходе судебного разбирательства истец ФИО1 исковые требования уточнил и просил суд включить в его стаж работы периоды:

-с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в колхозе им. Ленина (стройчасть) в должности мастера-строителя;

-с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности <Адрес обезличен>).

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования с учетом уточнений поддержал и пояснил, что обратился в ГУ- УПФ РФ в <Адрес обезличен> с заявлением о назначении пенсии по старости на льготных условиях по Списку <Номер обезличен>. Решением комиссии от <Дата обезличена> в назначении пенсии было отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа по Списку <Номер обезличен>. С решением комиссии не согласен. Считает, что имеет требуемый специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку <Номер обезличен>, поскольку в спорные периоды работал в качестве мастера, а замет прораба в строительстве зданий, сооружений. Просит суд иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФ РФ по <Адрес обезличен> в г.о. <Адрес обезличен> (межрайонное) исковые требования не признала и пояснила, что в

соответствии с разделом XXIX Списка <Номер обезличен> от <Дата обезличена><Номер обезличен> правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются мастера и прорабы, занятые на строительстве зданий и сооружений: промышленных энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также подземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций. Сооружения сельскохозяйственного назначения данным перечнем не поименованы. В Списке <Номер обезличен> от <Дата обезличена><Номер обезличен> предусмотрено наименование должности «Производитель работ» и «Мастер строительных и монтажных работ». Работа в должности «мастера-строителя» указанными Списками не предусмотрена. Также указала, что документально не подтверждена постоянная занятость истца на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий и сооружений в течение полного рабочего дня. Считает отказ в назначении досрочной страховой пенсии по указанным основаниям законным и обоснованным, просит в удовлетворении искового заявления отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеющим страховой стаж не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что на основании решения ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о.<Адрес обезличен> (межрайонное) <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку <Номер обезличен> ввиду отсутствия требуемого страхового стажа(л.д.12-13). В специальный страховой стаж по Списку <Номер обезличен> не включены периоды работы:

-с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в колхозе им. Ленина (стройчасть) в должности мастера-строителя;

-с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности прораба в колхозе им. Ленина (стройчасть).

Из материалов дела следует, что в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> ФИО1 работал в качестве мастера-строителя, прораба в колхозе им. <Адрес обезличен>. Указанное обстоятельство подтверждается копией трудовой книжки истца(л.д.7-11), архивной справкой <Адрес обезличен>(л.д.14-15), справкой (л.д.58), показаниями свидетеля.

Пунктом 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, в разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" предусмотрены должности инженерно-технических работников: мастера, производители работ( прорабы).

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрена должность "Мастер строительных и монтажных работ" позиция 2290100б-23419,позиция 2290100б-24441 «Производители работ».

Из представленных муниципальным архивом Большечерниговского документов следует, что колхозом им. Ленина в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> годы велось строительство зданий и сооружений на территории <Адрес обезличен> (л.д.16-17). Занятость истца в строительстве зданий и сооружений подтверждается справкой администрации сельского поселения <Адрес обезличен>(л.д.57), актами государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию(л.д.72-135).

Согласно Постановлению Госстроя СССР от 03.07.1987 года №131 к строительным организациям, наряду с строительно-монтажными трестами, домостроительными организациями, строительно-монтажными управлениями, относятся также подразделения ( бригады, участки) предприятий, организаций, осуществляющих строительство и капитальный ремонт хозяйственным способом за счет специальных ассигнований на строительство, когда указанным предприятиям? организациям вышестоящими организациями устанавливается план по труду в строительстве.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956года №1173, действовавшим до 01.01.1992года, подтверждение полной занятости работника в выполнении работ, предусмотренных Списком, не предусматривалось.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5, изданным на основании пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517 "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет", утверждено Разъяснение, согласно пункту 5 которого под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Вместе с тем, доказательств занятости ФИО1 в течение полного рабочего дня( не менее 80% рабочего времени) в выполнении работ, предусмотренных Списком <Номер обезличен>, за период после <Дата обезличена> суду представлено не было.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд полагает обоснованный включить в специальный страховой стаж истца периоды его работы:

-с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в <Адрес обезличен>

-с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в <Адрес обезличен>.

В части требований о включении в специальный страховой стаж периода работы в должности прораба колхоза им. Ленина периода работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в удовлетворении иска подлежит отказать ввиду отсутствия доказательств, подтверждающих полную занятость истца в выполнении работ, предусмотренных Списком <Номер обезличен>, в течение полного рабочего дня( не менее 80% рабочего времени).

В силу положений ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Вместе с тем, с учетом подлежащих включению в специальный страховой стаж периодов работы, страховой стаж истца ФИО1 по Списку <Номер обезличен> на дату обращения составлял 8 лет 01 месяц 08 дней, что давало ему право на досрочное назначение страховой пенсии на основании п.п.2 п.1. ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях» с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы, то есть по достижении 57-летнего возраста.

Решение Государственного учреждения- Управление Пенсионного Фонда РФ в г.о. <Адрес обезличен> (межрайонное) от <Дата обезличена><Номер обезличен> об отказе в досрочном назначении страховой пенсии является незаконным и необоснованным.

В соответствии со ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что ФИО1 <Дата обезличена> года рождения обратился в ПФР в г.о.Чапаевске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии <Дата обезличена> (л.д.12-13). При этом истец достиг требуемого 57-летнего возраста <Дата обезличена>.

При изложенных обстоятельствах исковые требования о признании за ним права на досрочное назначение пенсии по старости по Списку <Номер обезличен> производств, работ, профессии должностей, которые дают право на пенсию на льготных условиях, и возложении на УПФ РФ в <Адрес обезличен> (межрайонное) обязанности произвести выплату с даты возникновения права подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, ст.30 Федерального закона от <Дата обезличена> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г.о. <Адрес обезличен>(межрайонное) о признании незаконным решения комиссии, включении в специальный страховой стаж периодов работы и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения- Управление Пенсионного Фонда РФ в г.о. <Адрес обезличен> (межрайонное) от <Дата обезличена><Номер обезличен> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Включить в специальный страховой стаж ФИО1 на основании п.п.2 п.1. ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях» периоды работы:

- с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности мастера-строителя в колхозе им.Ленина;

- с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в качестве прораба в колхозе им.Ленина раздел XXIX Списка <Номер обезличен> производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании ст.30 п.1 пп.2 Федерального закона РФ №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» и обязать ГУ УПФ РФ в г.о.<Адрес обезличен> (межрайонное)произвести выплату страховой пенсии с даты возникновения права, с <Дата обезличена>.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 10.09.2018 года.

Судья

Чапаевского городского суда И.А. Одайкина