Решение № 2А-233/2025 2А-233/2025(2А-2381/2024;)~М-2236/2024 2А-2381/2024 М-2236/2024 от 5 февраля 2025 г. по делу № 2А-233/2025

Дело № 2а-233/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Ермолаево 06 февраля 2025 года

Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Сафарова Р.Ф.,

с участием прокурора Алексеева К.О.,

при секретаре судебного заседания Зиновьевой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Куюргазинского района Республики Башкортостан в защиту интересов неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Куюргазинского района РБ (далее также – административный истец) обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с указанным административным исковым заявлением к ФИО1 (далее также – административный ответчик), мотивируя тем, что в ходе проведения прокуратурой проверки соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения установлено, что административному ответчику <...> РЭГ ОГИБДД ОВД по <...> выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, С, С1, М» за <...> со сроком действия до <...>. Согласно сведениям, предоставленным ГБУЗ РБ ГБ <...> от <...><...>, административный ответчик с <...> находится на диспансерном наблюдении с диагнозом <...> Согласно Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем, указанная болезнь имеет код <...> Наличие права на управление транспортным средством у административного ответчика, имеющего заболевание <...>, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, повлечь причинение вреда жизни, здоровью неопределенного круга лиц – граждан, в том числе детей, а также имущественного ущерба. Таким образом, имеются основания для прекращения действия права на управление транспортными средствами административного ответчика.

Просит прекратить действие права административного ответчика, на управление транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, С, С1, М», с последующим внесением в автоматизированную базу данных ГИБДД МВД России по РБ сведений о прекращении действия права на управление транспортными средствами; обязать административного ответчика передать в ОГИБДД ОМВД России по Куюргазинскому району водительское удостоверение на право управления транспортными средствами <...> от <...>.

Административный истец в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Заинтересованное лицо ГБУЗ РБ ГБ г. Кумертау РБ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменное ходатайство, в котором просил дело рассмотреть без участия их представителя, вынесение решения оставляла на усмотрение суда.

Заинтересованное лицо ОГИБДД ОМВД России по Куюргазинскому району в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующего равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому, не является преградой для рассмотрения дела, суд считает материалы дела достаточными и полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явивших участников судопроизводства.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, и, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вена <...> и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от <...>, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 статьи 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно статьям 1 и 3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от <...> (далее также – Закон), задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 8 статьи 5 Федерального закона № 196-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона от <...> № 124-ФЗ «Об основным гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 124-ФЗ) государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на принципе ответственности юридических лиц, должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Частью 1 статьи 23, частью 1 статьи 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 23.1 Закона).

Постановлением Правительства РФ от <...><...> утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ <...> В соответствии с Международной статистической классификацией болезней и проблем, связанных со здоровьем, отнесены к противопоказаниям к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Из содержания приказа Минздрава России от <...><...>н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю <...> и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» следует, что снятие с диспансерного учета (прекращения диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебной комиссии учреждения, в которой наблюдался больной.

Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 27 Закона подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 28 Закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами <...>, категории «А, А1, В, В1, С, С1, М», выданное <...>, со сроком действия до <...> года.

Согласно справке ГБУЗ РБ ГБ <...> от <...><...> административный ответчик с <...> состоит на диспансерном учете у врача <...>

Согласно Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (МКБ-10), данная болезнь имеет код <...>

Юридически значимыми обстоятельствами по делу является наличие у административного ответчика права управления транспортным средством и установление противопоказания к управлению транспортными средствами, в связи с наличием у административного ответчика соответствующего заболевания.

Таким образом, наличие у административного ответчика заболевания является препятствием для управления транспортными средствами. Следовательно, состояние здоровья административного ответчика влечет необходимость прекращения права на управление транспортными средствами, поскольку создает реальную угрозу жизни и здоровью, как водителя, так и иных участников дорожного движения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требование о прекращении действия водительского удостоверения является законным и подлежащим удовлетворению.

В целях надлежащего исполнения решения суда суд считает необходимым направить его копию в ОГИБДД после вступления в законную силу.

Согласно ст. 114 ч. 1 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку прокурор при подаче административного иска освобожден от уплаты государственной пошлины, на основании ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с административного ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 3000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, <...> года рождения, (паспорт <...>) на управление транспортными средствами категорий «А, А1, В, В1, С, С1, М» с последующим внесением в автоматизированную базу данных ГИБДД МВД России по РБ сведений о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

Обязать ФИО1, <...> года рождения, (паспорт <...>), передать в ОГИБДД ОМВД России по Куюргазинскому району Республики Башкортостан водительское удостоверение на право управления транспортными средствами <...> от <...>.

Взыскать с ФИО1, <...> года рождения, (паспорт <...><...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено 10 февраля 2025 года.