Апелляционное определение № 33А-4227/2026 от 22 апреля 2026 г.

Судья: Лозгачева С.В. 33а-4227/2026

Докладчик: Казакова И.А. (2а-264/2026)

(42RS0008-01-2025-003176-08)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 апреля 2026 года г. Кемерово

Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе:

председательствующего Казаковой И.А.

судей Тройниной С.С., Пронченко И.Е.

при секретаре Столяровой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Казаковой И.А. дело по административному исковому заявлению Псковской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени,

по апелляционной жалобе представителя ФИО1 на решение Рудничного районного суда г. Кемерово от 19 января 2026 года,

УСТАНОВИЛА:

Псковская таможня обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени.

Требования мотивировала тем, что 1 июня 2013 г. ФИО1 ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза через таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни транспортное средство для личного пользования (далее - транспортное средство) VOLKSWAGEN TRANSPORTER (1991 года выпуска, VIN - №, регистрационный номер №) по пассажирской таможенной декларации №, указав, что транспортное средство ввозится для личного пользования. Срок временного ввоза транспортного средства установлен до 1 сентября 2013 г., к обратному вывозу транспортное средство заявлено не было.

На момент пересечения таможенной границы Евразийского экономического союза ФИО1 представлены документы, позволяющие признать лицо иностранным (в том числе в ПТД указана страна постоянного проживания Латвия), в связи с чем, к рассматриваемым отношениям применены положения, регулирующие порядок перемещения товаров для личного пользования иностранными физическими лицами.

На момент ввоза ФИО1 транспортного средства для личного пользования на таможенную территорию Таможенного Союза действовал Таможенный кодекс Таможенного Союза, Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 г. «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», Федеральным законом от 27 ноября 2010 г. № 311 «О таможенном регулировании в Российской Федерации», с 1 января 2018 г. правоотношения регулируются ТК ЕАЭС, Федеральным законом № 289-ФЗ.

В отношении транспортного средства VOLKSWAGEN TRANSPORTER (1991 года выпуска, VIN: №, регистрационный номер №) ни одно из обстоятельств, предусмотренных пунктом 7 статьи 14 ТК ЕАЭС, не наступило, в связи с чем, указанные временно ввезенные транспортные средства находятся под таможенным контролем с момента пересечения границы по настоящее время.

Ввиду того, что временно ввезенное ФИО1 транспортное средство на момент вступления в силу ТК ЕАЭС (1 января 2018 г.) не вывезено с таможенной территории Таможенного союза, не помещено под таможенные процедуры и находятся под таможенным контролем, рассматриваемые таможенные правоотношения попадают под нормативно-правовое регулирование ТК ЕАЭС.

При ввозе иностранного транспортного средства ФИО1 таможенным органом применены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов (в виде полного освобождения от уплаты таможенных платежей, пошлин), сопряженные с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению этими товарами.

Обстоятельства возникновения обязанности по уплате таможенных платежей при невывозе транспортного средства могут быть установлены только в рамках таможенного контроля.

Днем обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей является дата регистрации расчета таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, либо таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 74 Федерального закона № 289-ФЗ.

В связи с наличием возможности добровольной уплаты таможенных платежей до направления вышеназванного уведомления, срок направления такого уведомления не привязан к моменту возникновения обязанности по уплате таможенных платежей.

Таким образом, уведомление о взыскании таможенных платежей и пени направлено в адрес должника до истечения трех лет со дня обнаружения факта их неуплаты при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 126 ТК ЕАЭС, то есть таможенным органом не нарушены сроки для взыскания таможенных платежей и пеней.

17 апреля 2024 г. таможенным постом МАПП Бурачки Псковской таможни вынесено решение по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства № по факту его не вывоза.

27 апреля 2024 г. составлены расчеты таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, либо таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа №.

№ 14-21/24317
г. письмом
28 мая 2024
в адрес ФИО1 направлено уведомление 10209000/У2024/0001850 от 27 апреля 2024 г. о взыскании таможенных платежей и пени на сумму 200 330,09 рублей (в том числе таможенные платежи - 104 594,72 руб., пени - 95 735,37 руб.) по адресу: РФ, <адрес>, Кузбасс, 650071.

2 мая 2024 г. письмом № 14-21/22396 в адрес ФИО1 направлено уведомление 10209000/У2024/0001850 от 27 апреля 2024 г. о взыскании таможенных платежей и пени на сумму 200 330,09 рублей (в том числе: таможенные платежи - 104 594,72 руб., пени - 95 735,37 руб.) по адресу: <адрес>

Направление указанных писем подтверждается скриншотом из программного средства ФТС России с указанием почтового идентификатора (ШПИ), позволяющего отследить их доставку.

В добровольном порядке уведомление не оплачено.

Таким образом, Псковской таможней соблюдены установленные правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании сроки в части направления уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени.

Таможенным органом доначислена сумма взыскания пеней, поскольку по состоянию на 11 июня 2025 г., то есть на дату подачи административного искового заявления, пени сравнялись с суммой платежей, с ФИО1 по уведомлению о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 27 апреля 2024 г. № 10209000/У2024/0001850 подлежит взысканию задолженность в размере 209 189,44 рублей, в том числе:

- таможенные платежи - 104 594,72 рублей,

- пени на дату уведомления 27 апреля 2024 г. - 95 735,37 рублей;

- пени за период с 28 апреля 2024 г. по 18 ноября 2024 г. (дата заявления о вынесении судебного приказа) - 8 859,35 рублей.

Просит взыскать с ФИО1 в пользу Псковской таможни таможенные платежи и пени в общей сумме 209 189 рублей 44 копейки.

Решением Рудничного районного суда г. Кемерово от 19 января 2026 года постановлено:

Административные исковые требования Псковской таможни удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Псковской таможни таможенные платежи в размере 104 594,72 рубля, пени на дату уведомления 27 апреля 2024 г. в размере 95 735,37 рублей, пени за период с 28 апреля 2024 г. по 18 ноября 2024 г. в размере 8 859,35 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 7276 рублей.

В апелляционной жалобе представитель ФИО1 ФИО2 просит решение суда отменить.

Считает, что истцом пропущен срок давности взыскания обязательных платежей.

Автомобиль был ввезен в 2013 году, срок временного ввоза установлен до 1 сентября 2013 г. Таким образом, трехлетний срок истек в 2016 году.

Также нарушен порядок уведомления должника. Уведомление о взыскании направлено с нарушением установленного порядка, не доказан факт надлежащего уведомления должника, нарушены сроки направления уведомления, отсутствует подтверждение получения должником уведомления.

Кроме того, сумма пеней 448 247, 17 руб. значительно превышает сумму основного долга 104 594, 72 руб., что является необоснованным и противоречит принципам соразмерности ответственности.

Нарушена территориальная подсудность. Согласно материалам дела, имеются противоречия в определении места жительства должника, что ставит под сомнение правильность определения подсудности.

На апелляционную жалобу представителем Псковской таможни ФИО3 принесены возражения.

В суд апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пункту 2 статьи 358 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) иностранные физические лица вправе временно ввозить на Таможенную территорию Таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

В соответствии с пунктом 5 статьи 358 ТК ТС в случае, если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории таможенного союза в связи с не вывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Соглашения обязанность по уплате таможенных платежей в отношении транспортных средств для личного пользования: 1) возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, представленной для выпуска в свободное обращение; 2) прекращается у декларанта в случаях, установленных п. 2 ст. 13 настоящего Соглашения.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Соглашения товары для личного пользования, ввезенные на таможенную территорию Таможенного союза и подлежащие таможенному декларированию в соответствии с Кодексом и настоящим Соглашением, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы и до: 1) их выпуска с целью обращения на таможенной территории Таможенного союза без ограничений по пользованию и распоряжению; 2) уплаты причитающихся сумм таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, выпуск которых для личного пользования на таможенной территории Таможенного союза был осуществлен при наличии ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами для личного пользования, установленных в связи с использованием в их отношении льгот по уплате таможенных пошлин, налогов; 3) помещения под таможенные процедуры отказа в пользу государства или уничтожения в соответствии с Кодексом; 4) фактического вывоза с таможенной территории Таможенного союза; 5) обращения в собственность государства – члена Таможенного союза в соответствии с законодательством этого государства; 6) уничтожения безвозвратной утраты) вследствие аварии или действия непреодолимой силы, либо в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки)и хранения.

Согласно п. 1 ст. 457 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в отношении товаров для личного пользования и припасов, таможенное декларирование и (или) выпуск которых осуществлены без помещения под таможенные процедуры до вступления настоящего Кодекса в силу и которые находятся под таможенным контролем на дату вступления настоящего Кодекса в силу, с даты вступления в силу настоящего Кодекса подлежат соблюдению условия, установленные для использования таких категорий товаров, предусмотренные настоящим Кодексом.

Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, прекращается в случае уплаты или взыскания таможенных пошлин, налогов, в размерах, установленных настоящим Кодексом (подпункт 1 ч.2 статьи 80 ТК ТС).

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 1 июня 2013 г. ФИО1 ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза через таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни транспортное средство для личного пользования VOLKSWAGEN TRANSPORTER (1991 года выпуска, VIN - №, регистрационный номер № по пассажирской таможенной декларации № указав, что транспортное средство ввозится для личного пользования, что подтверждается пассажирской таможенной декларации от 1 июня 2013 г.

Срок временного ввоза транспортного средства установлен до 1 сентября 2013 г., к обратному вывозу транспортное средство заявлено не было.

При ввозе иностранного транспортного средства ФИО1 таможенным органом применены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в виде полного освобождения от уплаты таможенных платежей, пошлин, сопряженные с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению этими товарами.

Транспортное средство VOLKSWAGEN TRANSPORTER (1991 года выпуска, VIN - №), в установленный срок не вывезено с таможенной территории таможенного союза, под таможенные процедуры не помещалось.

Указанное транспортное средство перевозилось ФИО1 на основании доверенности от 23 мая 2013 г., выданной фирмой II «ZOLGA», согласно которой ему доверяется управлять и работать на автомобиле VOLKSWAGEN TRANSPORTER, регистрационный номер № VIN - №, с правом выезда за границу и оформления необходимых документов. Водитель ФИО1 имеет право представлять интересы фирмы II «ZOLGA» в таможенных органах, ГИБДД, страховых компаниях и других организациях, подписывать договор возмездных услуг поручительства, и иные сопутствующие документы.

На момент пересечения таможенной границы Евразийского экономического союза ФИО1 представлены документы, позволяющие признать лицо иностранным (в том числе в ПТД указана страна постоянного проживания Латвия), в связи с чем, к рассматриваемым отношениям применены положения, регулирующие порядок перемещения товаров для личного пользования иностранными физическими лицами (л.д. 19).

Поскольку временно ввезенное транспортное средство VOLKSWAGEN TRANSPORTER (1991 года выпуска, VIN - №, на момент вступления в силу ТК ЕАЭС (1 августа 2018 года) не вывезено с таможенной территории Таможенного союза, не помещено под таможенные процедуры и находится под таможенным контролем, рассматриваемые таможенные правоотношения попадают под нормативно-правовое регулирование ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно п. 7 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится таможенными органами в период нахождения товаров под таможенным контролем, определяемый в соответствии со ст. 14 ТК ЕАЭС. После наступления обязательств, указанных в п. 7 - 15 ст.14 ТК ЕАЭС, таможенный контроль может проводиться до истечения трех лет со дня наступления таких обстоятельств.

Согласно п. 7 ст. 14 ТК ЕАЭС товары находятся под таможенным контролем до наступления, в том числе, следующих обстоятельств:

- приобретение в соответствии с ТК ЕАЭС статуса товаров Союза, за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 статьи 14 ТК ЕАЭС;

- фактический вывоз этих товаров с таможенной территории Союза;

- уплата и (или) взыскание таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования, ввезенных с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, в случае совершения действий в нарушение установленных в соответствии с п. 8 ст. 266 ТК ЕАЭС условий ввоза на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов и (или) ограничений по пользованию и (или) распоряжению этими товарами.

В отношении указанного транспортного средства VOLKSWAGEN TRANSPORTER, временно ввезенного ФИО1, ни одно из обстоятельств, предусмотренных п. 7 ст. 14 ТК ЕАЭС не наступило, в связи с чем временно ввезенное транспортное средство находится под таможенным контролем с момента пересечения границы по настоящее время.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении заявленных Псковской таможней требований о взыскании таможенных платежей и пени, а именно таможенной пошлины в размере 104 594,72 рублей, пени на дату уведомления 27 апреля 2024 г. в размере 95 735,37 рублей, пени за период с 28 апреля 2024 г. по 18 ноября 2024 г. в размере 8 859,35 рублей, поскольку в установленный срок обязательные платежи и пени согласно уведомлению в добровольном порядке не оплачены.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на нормах действующего законодательства, регулирующих возникшие правоотношения, сделаны на основании всестороннего исследования представленных сторонами доказательств в совокупности с обстоятельствами настоящего административного дела по правилам статьи 84 КАС РФ.

В соответствии со статьей 50 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Порядок взыскания таможенных пошлин, налогов регулируется главой 11 ТК ЕАЭС и главой 12 Федерального закона от 3 августа 2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 3 августа 2018 № 289-ФЗ).

На основании главы 12 Федерального закона от 3 августа 2018 № 289-ФЗ до применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган направляет плательщику таможенных пошлин, налогов уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, срок на добровольное исполнение которого установлен ч. 19 ст. 73 названного Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 73 Федерального закона от 3 августа 2018 № 289-ФЗ уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней представляет собой извещение плательщика и лица, несущего солидарную обязанность, о суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, не уплаченных в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

По факту невывоза ФИО1 транспортного средства с таможенной территории Союза в установленный срок, таможенным постом МАПП Бурачки проведены проверочные мероприятия.

17 апреля 2024 г. принято решение по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования № по факту не вывоза транспортного средства VOLKSWAGEN TRANSPORTER (1991 года выпуска, VIN - №).

На основании данных по результатам таможенного контроля 27 апреля 2024 г. составлен расчет таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, либо таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа № №.

28 мая 2024 г. письмом № 14-21/25317 ФИО1 по адресу: <адрес> направлено уведомление 10209000/У2024/0001850 от 27 апреля 2024 г. о взыскании таможенных платежей и пени на сумму 200 330,09 рублей (в том числе: таможенные платежи - 104 594,72 руб., пени - 95 735,37 руб.), со сроком добровольной уплаты - не позднее 15 рабочих дней со дня получения данного уведомления.

2 мая 2024 г. письмом № 14-21/22396 в адрес ФИО1 по адресу: <адрес>, направлено уведомление 10209000/У2024/0001850 от 27 апреля 2024 г. о взыскании таможенных платежей и пени на сумму 200 330,09 рублей (в том числе: таможенные платежи - 104 594,72 руб., пени - 95 735,37 руб.), со сроком добровольной уплаты - не позднее 15 рабочих дней со дня получения данного уведомления.

Должник уведомлен о неисполнении обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, исчисленных в ТПО № 10209000/У2024/0002283.

Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания, ФИО1 с 27 ноября 2023 г. по 17 ноября 2026 г. зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80101696406926, направленному по адресу <адрес>, письмо ответчиком не получено, 9 июля 2024 г. письмо возвращено отправителю.

В связи с тем, что обязательные платежи, налоги своевременно не уплачены, Псковская таможня вправе начислить пени.

В установленный срок обязательные платежи и пени согласно уведомлению в добровольном порядке не оплачены, что административным ответчиком в ходе судебного разбирательства не оспаривалось, доказательств оплаты таможенных пошлин надлежащим образом в материалы дела не представлено.

Оценивая доводы административного ответчика о пропуске срока обращения в суд, в решении суд первой инстанции обоснованно отклонил указанные доводы стороны ответчика по следующим основаниям

В соответствии с ч. 2 ст. 74 Федерального закона от 3 августа 2018 № 289-ФЗ при нарушении срока временного ввоза транспортного средства днем обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок признается день регистрации таможенным органом расчета таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

В силу ч. 3 ст. 74 Федерального закона от 3 августа 2018 № 289-ФЗ, факты нарушения норм международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, влекущие наступление срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов или пеней, фиксируются на основании решения таможенного органа по результатам таможенного контроля.

Исходя из содержания п. 1 ч. 8 ст. 71 Федерального закона № 289-ФЗ начало течения трехлетнего срока направления уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, не связано с моментом возникновения обязанности по уплате таможенных платежей, а связан с моментом обнаружения факта неуплаты.

В соответствии с ч. 4 ст. 74 Федерального закона от 3 августа 2018 № 289-ФЗ расчет таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и расчет таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, заполняются не позднее десяти рабочих дней со дня принятия таможенным органом решения по результатам таможенного контроля и (или) иного решения в сфере таможенного дела, фиксирующего факт нарушения норм международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, который влечет за собой наступление срока уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, если иной срок заполнения не установлен международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

Принятие решений по результатам таможенного контроля, фиксирующих факты нарушения норм международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования является предусмотренным п. 1 ч. 8 ст. 71 Федерального закона № 289-ФЗ обстоятельством при котором в каждом конкретном случае обязанность лиц уплачивать таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, проценты или пени в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством РФ подлежит исполнению.

Как видно из материалов дела, 17 апреля 2024 г. принято решение по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования № 10209150/170424/ТСЛП/0818 по факту не вывоза транспортного средства в течение 10 дней. 27 апреля 2024 г. составлен расчет таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, либо таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа № № 10209000/270424/0-01232/02.

В соответствии с ч. 19 ст.73 Федерального Закона № 289-ФЗ от 3 августа 2018 г. срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), уточнения к уведомлению - десять рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), но не ранее истечения срока исполнения уведомления, к которому направлено такое уточнение. В случае направления уведомления (уточнения к уведомлению) таможенным органом по почте заказным письмом днем его получения считается шестой рабочий день, следующий за днем отправки заказного письма (п. 23 ст. 73 Федерального Закона № 289-ФЗ от 3 августа 2018 г.).

Таможенным органом соблюдены сроки при формировании расчета таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, либо таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа от 27 апреля 2024 г. № 10209000/270424/Ф-01232/02 и направлении уведомления от 27 апреля 2024 г. № 10209000/У2024/0001850.

18 ноября 2024 г. Псковская таможня обратилась к мировому судье судебного участка № 5 Рудничного судебного района г. Кемерово с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении ФИО1 о взыскании начисленных таможенных платежей и пени.

6 декабря 2024 г. мировым судьей судебного участка № 5 Рудничного судебного района г. Кемерово вынесен судебный приказ, который определением от 26 мая 2025 г. отменен, в связи с поступившими возражениями ФИО1

1 июля 2025 г. в пределах шестимесячного срока с даты вынесения определения мировым судьей судебного участка № 5 Рудничного судебного района г. Кемерово от 26 мая 2025 г. об отмене судебного приказа, административный истец обратился с иском о взыскании таможенных платежей с ФИО1 в Рудничный районный суд г. Кемерово.

Определением Рудничного районного суда г. Кемерово от 2 июля 2025 г. указанное исковое заявление возвращено Псковской таможне, как неподсудное Рудничному районному суду г. Кемерово, поскольку регистрация ответчика по месту пребывания по адресу: <адрес>, закончилась 6 мая 2025 г.

17 октября 2025 г. административный истец обратился повторно с настоящим иском в суд, который принят определением суда от 17 ноября 2025 г.

На основании части 1 статьи 24 КАС РФ административное исковое заявление к гражданину, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть подано в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации.

Частями 1, 2 статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», предусмотрено, что в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно письму УМВД России по Псковской области от 14 мая 2024 г. № 25/22-Т-6433 ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес> (с 27 ноября 2023 г. по 17 ноября 2026 г.), имеет паспорт гражданина РФ.

Регистрация ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <данные изъяты>, паспорт гражданина РФ серия №, выдан <данные изъяты> по адресу: <адрес> подтверждается также письмом УМВД России по Псковской области от 26 сентября 2023 г. № 25/27-12028 на запросы таможенного поста Псковской таможни от 20 сентября 2023 г. № 54-01-55/36686, 54-01-55/36687 в ходе проведения таможенного контроля; письмом УМВД России по Псковской области от 14 мая 2024 г. № 25/22-Т-6433 на запрос Псковской таможни от 7 мая 2024 г. № 14-21/23238, направленный для уточнения адреса для направления Уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

Административное дело рассмотрено Рудничным районным судом г. Кемерово по месту регистрации ответчика по адресу регистрации: <адрес>.

В части несоразмерности пени основному долгу, административным истцом правомерно указано, что позиция истца основана на технической опечатке в заявлении на выдачу судебного приказа. В административном исковом заявлении и оспариваемом решении суда, сумма начисленных таможенным органом пеней указана верно и сумма пеней не превышает сумму таможенных платежей.

Так, в соответствии с п. 14 ст. 72 Федерального закона № 289-ФЗ при взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке пени начисляются при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления. Таможенный орган для уточнения исковых требований проводит начисление пеней по день такого начисления включительно.

В соответствии с п. 8 ст. 72 Федерального закона № 289-ФЗ размер пеней определяется путем применения ставки пеней и базы для их исчисления, равной сумме таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обязанность по уплате которых не исполнена. Размер пеней не может превышать размер таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанности по уплате которых начислены пени.

Поскольку на дату подачи административного искового заявления, пени сравнялись с суммой платежей, с ФИО1 по уведомлению о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 27 апреля 2024 г. № 10209000/У2024/0001850 подлежит взысканию задолженность в размере 209 189,44 руб., в том числе:

таможенные платежи — 104 594,72 руб.,

пени на дату уведомления 27 апреля 2024 г. - 95 735,37 руб.;

- пени за период с 28 апреля 2024 г. по 18 ноября 2024 г. (дата заявления о вынесении судебного приказа) - 8 859,35 руб.

При изложенных обстоятельствах судебная коллегия находит обжалуемое судебное решение законным и обоснованным, поскольку оно вынесено в соответствии с правильно примененным судом законом и с учетом представленных сторонами доказательств.

Мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к вышеуказанным выводам, подробно со ссылкой на установленные судом обстоятельства и нормы права изложены в обжалуемом решении, их правильность не вызывает у судебной коллегии сомнений.

Доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения в суде первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения, и не являются основанием для отмены решения в соответствии со статьей 310 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, суд установил правильно, представленные доказательства оценил в соответствии с требованиями процессуального закона, нормы материального и процессуального права применил верно, судебная коллегия оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не усматривает.

Руководствуясь статьей 309 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Рудничного районного суда г. Кемерово от 19 января 2026 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Кассационные жалоба, представление могут быть поданы через суд первой инстанции в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 7 мая 2026 г.

Председательствующий:

Судьи: