Решение № 2-428/2025 2-428/2025~М-360/2025 М-360/2025 от 19 июня 2025 г. по делу № 2-428/2025

Дело № 2-428/2025; УИД 36RS0016-01-2025-000534-94


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Калач 20 июня 2025 года

Калачеевский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего Романова М.А.

при секретаре Васильевой М.А.,

с участием представителя истца – заместителя прокурора Воробьевского района Воронежской области Воробьева С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Воробьевского района Воронежской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к БУ ВО «Воробьевский центр реабилитации и социализации» и Территориальному управлению Росимущества в Воронежской области о признании денежных средств выморочным имуществом, возложении обязанности совершить действия по принятию имущества в собственность Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Воробьевского района Воронежской области, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с исков к БУ ВО «Воробьевский центр реабилитации и социализации» и Территориальному управлению Росимущества в Воронежской области, в котором просит суд:

- признать выморочным имущество ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в виде денежных средств в сумме 35 956 рублей 50 копеек, находящихся на лицевом счете БУ ВО «Воробьевский ЦРС» №, открытом в Министерстве финансов Воронежской области, казначейский счет №, на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- признать право собственности Российской Федерации на денежные средства, находящиеся на лицевом счете БУ ВО «Воробьевский ЦРС», №, открытом в Министерстве финансов Воронежской области, казначейский счет №, на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в сумме 35 956 рублей 50 копеек;

- обязать БУ ВО «Воробьевский ЦРС» перечислить денежные средства, принадлежавшие ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в сумме: 35 956 рублей 50 копеек в бюджет Российской Федерации по реквизитам Территориального управления Росимущества в Воронежской области;

- обязать Территориальное управление Росимущества в Воронежской области принять указанное выморочное имущество в виде денежных средств в сумме: 35 956 рублей 50 копеек.

В обоснование заявленных исковых требований прокурором указано следующее. Прокуратурой Воробьевского района проведена проверка соблюдения законодательства при обеспечении сохранности и реализации выморочного имущества граждан, проживавших и умерших в БУ ВО «Воробьевский центр реабилитации и социализации» не имеющих наследников, как по закону, так и по завещанию. Установлено, что в БУ ВО «Воробьевский ЦРС» на основании договора о предоставлении социальных услуг № 29 от 16.01.2020 на стационарном обслуживании находилась ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ. После смерти проживающей остаток личных денежных средств, находящихся на лицевом счете № «Средства во временном распоряжении» БУ ВО «Воробьевский ЦРС», открытом в Министерстве финансов Воронежской области, казначейский счет №, на имя ФИО1 составил 35 956 рублей 50 копеек. На портале Федеральной нотариальной палаты в настоящее время функционирует реестр открытых наследственных дел, позволяющий оперативно в автоматизированном режиме получить сведения о нотариусе, открывшем наследственное дело. Реестр размещен в информационнотелекоммуникационной сети "Интернет" по адресу <данные изъяты>/. Согласно сведениям Реестра, наследственное дело после смерти ФИО1 не оформлялось и не заводилось, в связи с чем, с заявлениями ни о вступлении в наследство, ни об отказе от наследства никто из наследников не обращался. В силу ст.1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст.1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст.1158 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным. В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом. Поскольку в настоящее время предусмотренный пунктом 3 ст.1151 ГК РФ закон не принят, вопросы, указанные в этом пункте, регулируются Положением о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 29.06.1984 № 683 и Инструкцией Минфина СССР от 19.12.1984 № 185 «О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов». Согласно положениям ст.4 Федерального закона от 26.11.2001 № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» до приведения законов и иных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с частью третьей Кодекса законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также акты законодательства Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат части третьей Кодекса. В соответствии с п.5.35 Постановления Правительства РФ от 05.06.2008 № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» Росимущество принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации. Согласно разъяснениям, изложенным в п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о наследовании» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом. Пунктом 50 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ разъяснено, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. В соответствии с пунктом 4.1.4 Положения о территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области, утв. Приказом Федерального агентства по управлению дарственным имуществом от 5 марта 2009 года № 63, Территориальный орган самостоятельно принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации. Таким образом, Российская Федерация в качестве наследника выморочного имущества - особый наследник по закону, не относящийся ни к одной из очередей, и может унаследовать по закону только выморочное имущество, воля на приобретение которого заранее выражена в законе. При наследовании такого имущества принятия наследства не требуется (п.1 ст.1152 ГК РФ), а отказ от него не допускается (п.1 ст.1157 ГК РФ). Вместе с тем, свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается в общем порядке, по заявлению наследника (п.1 ст.1162 ГК РФ). Поскольку с момента смерти ФИО1 прошло длительное время, никто из наследников не принял наследства, оно является выморочным в силу прямого указания закона, и с учетом положений действующего законодательства функции по оформлению прав государства на выморочное имущество возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, к которым относится ответчик. Принимая во внимание, что ответчиком до настоящего времени мер к оформлению прав Российской Федерации на выморочное имущество не принято, в бюджет Российской Федерации они не поступили. В связи с чем, на основании п.1 ст.45 ГПК РФ прокурором принято решение об обращении в суд с настоящим исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, поскольку определить круг лиц, права которых нарушены ввиду не поступления в бюджет денежных средств не представляется возможным.

В судебном заседании заместитель прокурора Воробьевского района Воронежской области Воробьев С.С. заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - БУ ВО «Воробьевский центр реабилитации и социализации» в судебное заседание не явился. В заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что исковые требования признает.

Представитель ответчика - ТУ Росимущество в Воронежской области в судебное заседание не явился, возражений по существу иска не представил.

Выслушав прокурора, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, а также неопределенного круга лиц.

Из представленных материалов следует, что прокуратурой Воробьевского района проведена проверка соблюдения законодательства при обеспечении сохранности и реализации выморочного имущества граждан, проживавших и умерших в БУ ВО «Воробьевский центр реабилитации и социализации», не имеющих наследников по закону, так и по завещанию.

Установлено, что в данном учреждении на основании договора № 29 о предоставлении социальных услуг от 16.01.2020 г. на обслуживании находился ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.10-17), которая умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти, выданным ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).

Согласно сведениям БУ ВО «Воробьевский центр реабилитации и социализации» после смерти ФИО1 и до настоящего времени на лицевом счете БУ ВО «Воробьевский ЦРС», открытом в Министерстве финансов Воронежской области, составил 35 956,50 рублей (л.д.18).

Наследственное дело после смерти ФИО1 не оформлялось и не заводилось, в связи с чем, с заявлениями ни о вступлении в наследство, ни об отказе от наследства никто из наследников не обращался (л.д.43).

В силу ст.1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст.1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст.1158), имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий либо городского округа переходит следующее выморочное имуществе находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружен иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Поскольку в настоящее время предусмотренный п.3 ст.1151 ГК РФ закон не принят, вопросы, указанные в этом пункте, регулируются Положением о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 29.06.1984 № 683 и Инструкцией Минфина СССР от 19.12.1984 № 185 «О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имуществ перешедшего по праву наследования к государству, и кладов».

Согласно положениям ст.4 Федерального закона от 26.11.2001 № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» до приведения законов и иных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с частью третьей Кодекса законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также акты законодательства Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат части третьей Кодекса.

В соответствии с п.5.35 Постановления Правительства РФ от 05.06.2008 № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» Росимущество принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» впредь до принятия соответствующего закона определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом.

Пунктом 50 указанного Постановления разъяснено, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, исключением расположенных на территории Российской Федерации жил помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

В соответствии с п.4.1.4 Положения о территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области, утв. Приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 5 марта 2009 года № 63, Территориальный орган самостоятельно принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Таким образом, Российская Федерация в качестве наследника выморочного имущества - особый наследник по закону, не относящийся ни к одной из очередей и может унаследовать по закону только выморочное имущество, воля на приобретение которого заранее выражена в законе. При наследовании такого имущества принятия наследства не требуется (п.1 ст.1152 ГК РФ), а отказ от него не допускается (п.1 ст.1157 ГК РФ). Вместе с тем, свидетельство о праве наследство в отношении выморочного имущества выдается в общем порядке, по заявлению наследника (п.1 ст.1162 ГК РФ).

Поскольку с момента смерти наследователя прошло длительное время, никто из наследников не принял наследства, оно является выморочным в силу прямого указания закона, и с учетом положений действующего законодательства функции по оформлению прав государства на выморочное имущество возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, к которым относится ответчик.

Оценив в порядке ст.67 ГПК РФ представленные материалы, принимая во внимание позицию стороны ответчика, который заявленные требования признает и не возражает против их удовлетворения, суд приходит к выводу, что заявленные прокурором исковые требования к ответчикам являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать выморочным имущество ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в виде денежных средств в сумме 35 956 рублей 50 копеек, находящихся на лицевом счете БУ ВО «Воробьевский ЦРС» №, открытом в Министерстве финансов Воронежской области, казначейский счет №, на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Признать право собственности Российской Федерации на денежные средства, находящиеся на лицевом счете БУ ВО «Воробьевский ЦРС», №, открытом в Министерстве финансов Воронежской области, казначейский счет №, на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в сумме 35 956 рублей 50 копеек.

Обязать БУ ВО «Воробьевский ЦРС» перечислить денежные средства, принадлежавшие ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в сумме: 35 956 рублей 50 копеек в бюджет Российской Федерации по реквизитам Территориального управления Росимущества в Воронежской области.

Обязать Территориальное управление Росимущества в Воронежской области принять указанное выморочное имущество в виде денежных средств в сумме: 35 956 рублей 50 копеек.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20.06.2025 г.

Судья М.А. Романов