Постановление № 5-44/2019 от 18 февраля 2019 г. по делу № 5-44/2019

Дело № 5-44/19


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Елизово Камчатского края 19 февраля 2019 года

Судья Елизовского районного суда Камчатского края Конышева Я.А.,

при секретаре судебного заседания Воронкиной И.А.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется дело

об административном правонарушении ФИО1

переводчика ФИО4,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <данные изъяты>, состоявшего на учёте по месту пребывания по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

15 февраля 2019 года в 10 часов 00 минут в зале ожидания аэровокзала аэропорта <адрес> – Камчатского (Елизово), расположенного по адресу: <адрес>, при проверке документов был выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, который прибыл на территорию Российской Федерации 05 июня 2018 года. Состоял на миграционном учёте по месту жительства и пребывания в <адрес> по адресу: <адрес>, сроком с 14 июня 2018 года по 02 сентября 2018 года. В УФМС по вопросу оформления разрешения на работу, разрешения на временное проживание или вида на жительство не обращался. С 04 сентября 2018 года и по настоящее время уклоняется от выезда из Российской Федерации, чем нарушил требования части 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью.

Выслушав лицо, в отношении, которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного вышеуказанным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 вышеуказанного Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 вышеуказанного Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно рапорту полицейского Камчатского ЛО МВД России на транспорте от 15 февраля 2019 года, протоколу доставления, протоколу об административном правонарушении № 196300095 от 15 февраля 2019 года, объяснению ФИО1 от 15 февраля 2019 года, копии свидетельства ФИО1 является гражданином Республики <данные изъяты>, прибыл на территорию Российской Федерации 05 июня 2018 года. Состоял на миграционном учёте по месту жительства и пребывания по адресу: <адрес> сроком с 14 июня 2018 года по 02 сентября 2018 года. В УФМС по вопросу оформления разрешения на работу, разрешения на временное проживание или вида на жительство не обращался. С 04 сентября 2018 года и по настоящее время ФИО1 уклоняется от выезда из Российской Федерации.

Оценив в совокупности исследованные доказательства, прихожу к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушении доказана и квалифицирую его действия по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность ФИО1 суд признает наличие на иждивении малолетних детей.

Обстоятельств отягчающих не установлено.

ФИО1 состоит в браке, имеет на иждивении четверо малолетних детей, в настоящее время супруга и дети, лица привлекаемого к ответственности, проживают на территории Российской Федерации.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, учитываю характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также наличие на территории Российской Федерации его супруги и детей и прихожу к выводу, что ФИО1 должен быть подвергнут штрафу без принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При этом исхожу из следующего.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» влечет невозможность получения ФИО2 в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации, где в настоящее время находится и проживает его семья.

Таким образом, не исключено вмешательство в право на уважение семейной жизни, гарантированного п. 1 ст. 8 Европейской конвенции от 4 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод», регламентирующей принцип единства семьи и запрещающей государству вмешательство в осуществление частной и семейной жизни.

Учитывая изложенное, полагаю нецелесообразным применять к ФИО1 наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

ИНН получателя: 272 201 1510 КПП получателя: 272 201 001

Наименование получателя: УФК по Камчатскому краю (ЛО МВД России на транспорте «Камчатский»)

Реквизиты счета получателя: 401 018 101 000 000 10 001

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Камчатскому краю. БИК банка: 043 002 001

Код ОКТМО: 306 071 01

Код классификации: 188 116 40000016020140

Идентификатор 188 №

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья Я.А. Конышева