Решение № 2-1136/2019 2-70/2020 2-70/2020(2-1136/2019;)~М-1078/2019 М-1078/2019 от 5 февраля 2020 г. по делу № 2-1136/2019

Дело №

(УИД 26RS0№-56)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 февраля 2020 года <адрес>

Кировский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Кулик П.П., при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кировского районного суда <адрес> гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Кировского городского округа <адрес>, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по <адрес>» о признании права собственности на земельный участок и постановки его на кадастровый учет как ранее учтенный,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2, действующая через своего представителя ФИО9, обратился в суд с иском администрации Кировского городского округа <адрес>, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>» о признании права собственности на земельный участок и постановки его на кадастровый учет как ранее учтенный.

Определением суда в качестве третьего лица привлечен отдел имущественных и земельных отношений администрации Кировского городского округа <адрес>.

Из поданного искового заявления следует, что истец является собственником земельной доли для сельхозпроизводства, назначение – земли сельскохозяйственного назначения, площадью 52 000 кв.м., из них пашни – 4 700 кв.м.; адрес: сельскохозяйственное предприятие «Марьинское» <адрес>. Указанная доля перешла ему по наследству после смерти ФИО5

Земельная доля принадлежала ФИО5 на основании постановления главы администрации <адрес> СК № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю серия РФ-IХ-СТК-35 №, выданным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> рег. запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

Утверждает, что ещё при жизни ФИО5 истец вместе с последней написали заявление о выделении земельной доли в натуре, и оно было удовлетворено, что подтверждается выпиской из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, но так как бабушка была на пожизненном иждивении истца и сделал на неё завещание, в список протокола попала не она, а фамилия истца ФИО2

При жизни ФИО5 после ДД.ММ.ГГГГ провести кадастровые работы и поставить земельную долю на кадастровый учет как земельный участок не успела, в связи со скоропостижной смертью. На основании договора купли-продажи домовладения с условием пожизненного содержания Продавца Покупателем от ДД.ММ.ГГГГ и до своей смерти ФИО5 находилась на иждивении ФИО2

Но связи с принятым решением владельцев земельных долей, её земельная доля все-таки была выделена в натуре из земельного массива ОАО «Марьинское» и определена как земельный участок в земельный массив фермера ФИО6 На земельный участок истец получала арендную плату, а ФИО6 оплачивал за неё налоги.

В апреле 2019 года истец обратился с заявлением о внесении сведений о ранее учтенном земельном участке № в УФСГРКиК по СК, однако решением от ДД.ММ.ГГГГ ей было в этом отказано на основании п. 2 ч. 8 ст. 69 Закона о кадастре в связи с тем, что ФИО1 представленного свидетельства о праве на наследство по завещанию, ФИО2 является наследницей ФИО5 на имущество которое состоит из земельной доли площадью 52000 кв.м., но в данном документе отсутствует кадастровый № и был предоставлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ о выделении земельной доли в натуре.

Но на сегодняшний день отделение Кадастровой палаты на территории <адрес> ликвидировано. В решении органа кадастрового учета допущена ошибка, так земельная доля ФИО2 выделена в натуре и не находится в земельном массиве 26:35:000000:17.

Другого протокола и схемы расположения выданного кадастровым инженером и Кировским государственным архивом у истца нет. Земельный участок истицы находится между земельным участком с КН 26:35:020901:153 и земельным участком с КН 26:35:020901:115.

Истица не претендует на недостающие квадратные метры в размере 4800 кв.м. пастбищ, так как, со слов кадастрового инженера и арендатора ФИО6 ей известно, что в месте расположения её земельного участка (кадастровый квартал 26:35:020901) нет территории для размещения пастбищных земель.

На основании изложенного просит признать за ФИО2 право собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, для сельхозпроизводства, декларированной площадью 47 200 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> земельный массив СХП «Марьинское», кадастровый квартал 26:35:020901; обязать Филиал ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по СК» внести в ЕГРН основные данные о характеристике объекта недвижимости, как ранее учтенный, наименование: земельный участок, сельскохозяйственного назначения, для сельхозпроизводства, декларированной площадью 47 200 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> земельный массив СХП «Марьинское», кадастровый квартал 26:35:020901.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, поручив нотариальной доверенностью представлять свои интересы ФИО9

Представитель истца ФИО2 – ФИО9 в судебное заседание не явился, но своим письменным ходатайством просил дело рассмотреть без его участия, с поддержанием заявленных исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Кировского городского округа <адрес>, будучи надлежащим и своевременным образом уведомленным о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, но своим письменным ходатайством просил дело рассмотреть без его участия, с вынесением решения на усмотрение суда.

Представитель ответчика ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по <адрес>», будучи надлежащим и своевременным образом уведомленным о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, не сообщив суду об уважительности причин своей не явки и не ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, однако суд посчитал возможным рассмотреть дело без его участия.

Представитель третьего лица отдела имущественных и земельных отношений администрации Кировского городского округа <адрес>, будучи надлежащим и своевременным образом уведомленным о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, не сообщив суду об уважительности причин своей не явки и не ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, однако суд посчитал возможным рассмотреть дело без его участия.

Изучив поданное исковое заявление, ходатайство представителя истца, а также представителя ответчика администрации Кировского городского округа <адрес>, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд считает, что требования ФИО2 подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Судом установлено, что в соответствии с Законом РСФСР «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», ФИО1 РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», ФИО1 РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и других нормативных актов, в 1992 - 1996 году происходила приватизация земельных участков, в том числе и принадлежащих СХП «Марьинское».

В соответствии с п. 9 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», все члены совхоза, а также ряд иных граждан, имели право на бесплатный имущественный пай в общей долевой собственности.

ФИО1 РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», действовавшего ранее, в целях упорядочения бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан постановлено: установить, что при определении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность вся площадь сельскохозяйственных угодий в пределах сельскохозяйственных предприятий района, за исключением земель, передаваемых в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, делится на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере села). В число лиц, работающих в сельском хозяйстве, включаются только работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств. Мать истца - ФИО7 была включена в список дольщиков земельных паев в период жизни.

ФИО1 п. 3, 5 ФИО1 РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю, которое подлежит регистрации в поземельной книге. Свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служит основанием для владения, распоряжения и пользования данным участком.

На основании данных списков земли, ранее принадлежавшие СХП «Марьинское», были разделены на доли его работников и комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 было выдано свидетельство на право общей долевой собственности на землю общей площадью 5,20 Га, земельная доля – СТК:35:173, 296,4 балла-гектаров, сельхозназначения, для сельхозпроизводства, сельскохозяйственных угодий – 5,20 Га, из них пашни – 4,72 Га.

Судом установлено, что право собственности наследодателя было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ органом, осуществляющим в то время регистрацию прав на земельные участки - Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю, регистрационная запись №, серия РФ-XVIII-СТК-35 №, выданным на основании постановления Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №.

ФИО1 ст. 18 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ, наследником после её смерти является ФИО2 на основании свидетельства о праве наследства по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15).

Так, ФИО1 свидетельства о государственной регистрации права на недвижимое имущество <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 является собственником земельной доли сельскохозяйственного производства общей площадью 52000 кв.м. в праве долевой собственности, расположенной по адресу сельско-хозяйственное предприятие «Марьинское» <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданного и.о. нотариуса по Кировскому нотариальному округу ФИО8 и зарегистрированного в реестре 9247.

ФИО2 в апреле 2019 года обратилась в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по <адрес> с заявлением о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости - земельном участке, предоставив копию указанного выше свидетельства на право собственности на землю. Целью обращения с указанным заявлением являлась постановка земельного участка площадью 5,20 га на кадастровый учет, что следует из содержания рассматриваемого заявления и пояснений в суде представителя ФИО2 – ФИО9

Решением от ДД.ММ.ГГГГ N 26/РКФ/19-16306, заявителю отказано во внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости - земельном участке. Причиной отказа стали основания, предусмотренные п. 2 ч. 8 ст. 69 Закона о кадастре, поскольку в ЕГРН имеются сведения о земельном участке с КН 26:35:000000:17, который расположен по адресу: <адрес> земельный массив ОАО <адрес>ю 826916 кв.м., ФИО1 представленных документов, а именно свидетельства о праве на наследство по завещанию, ФИО2 является наследницей ФИО5 на имущество которое состоит из земельной доли площадью 52 000 кв.м.

Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 35) закреплено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (части 1 и 2 статьи 36 Конституции Российской Федерации).

Таким образом, в Российской Федерации гарантируется право граждан иметь в частной собственности земельные участки и свободно осуществлять реализацию данного права при условии соблюдения прав и законных интересов иных лиц.

Свободное осуществление гражданами права собственности в отношении земельных участков в том числе обусловлено и соблюдением прав граждан, являющихся сособственниками одного и того же земельного участка, то есть соблюдением интересов участников общей долевой собственности.

Общие положения, регулирующие владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в общей долевой собственности, закреплены в Гражданском кодексе Российской Федерации.

Так, ФИО1 пункту 1 статьи 246 и пункту 1 статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Вместе с тем статьей 252 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность выдела участником общей долевой собственности своей доли из общего имущества.

Отношения участников общей долевой собственности на земельные участки, связанные с выделом земельного участка, являющегося долей одного или нескольких участников общей долевой собственности, урегулированы земельным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности.

При этом в пункте 5 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено, что образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Пунктом 1 статьи 13 Федерального закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и указанным Федеральным законом.

Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрены особенности выдела земельного участка в счет земельных долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, на что также указано в пункте 3 статьи 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации.

В частности, названным Федеральным законом предусмотрен порядок выдела участником или участниками долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения земельного участка в счет своей земельной доли или земельных долей.

При этом данный порядок выделения земельного участка содержит определенную последовательность действий участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

ФИО1 пункту 2 статьи 13 поименованного Федерального закона земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4-6 указанной статьи.

В силу положений пункта 3 статьи 13 этого Закона земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности.

Если указанное решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей (пункт 4 статьи 13 данного Федерального закона).

ФИО1 положениям пункта 1 статьи 13.1 Федерального закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей.

Судом также установлено, что на основании протокола № общего собрания владельцев земельных долей ОАО «Марьинское» от ДД.ММ.ГГГГ, произведено выделение земельных паев по списку лицам, выходящим из ОАО «Марьинское» и ФИО2 была включена в указанный список под номером 178. Земельная доля ФИО2 была установлена эквивалентной площади 5,2 га. Следовательно, выдел земельного участка истцу произведен в соответствии с положениями ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав, при этом, не допускается истребование у заявителя дополнительных документов.

Вопросы по ранее учтенным объектам недвижимости регламентированы статьей 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", которые предусматривают, что технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

При таких обстоятельствах, отказ в государственной регистрации права собственности на выделенный земельный участок, является формальным и нарушает право собственности истца владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащей ему земельной долей.

Оценив в совокупности все доказательства представленные сторонами в состязательном процессе, признав из относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными в рамках рассматриваемого дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного иска.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к администрации Кировского городского округа <адрес>, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по <адрес>» о признании права собственности на земельный участок и постановки его на кадастровый учет как ранее учтенный, удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, для сельхозпроизводства, декларированной площадью 47 200 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> земельный массив СХП «Марьинское», кадастровый квартал 26:35:020901.

Обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по <адрес>» внести в ЕГРН основные данные о характеристике объекта недвижимости, как ранее учтенный, наименование: земельный участок, сельскохозяйственного назначения, для сельхозпроизводства, декларированной площадью 47 200 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> земельный массив СХП «Марьинское», кадастровый квартал 26:35:020901.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Кировский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

СУДЬЯ П.П.КУЛИК.

Мотивированное решение изготовлено 6 февраля 2020 года.