Решение № 2А-10020/2017 2А-10020/2017 ~ М-8932/2017 М-8932/2017 от 4 декабря 2017 г. по делу № 2А-10020/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 декабря 2017 года.

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Проскуряковой О.А.

при секретаре Бушко Р.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ОмароваГаджимурадаЗаирбековича к Одинцовского городской прокуратуре о признании незаконным решения, обязании устранить допущенные нарушения,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Одинцовской городской прокуратуре о признании незаконным решения, выраженного в письме от 11.10.2017 г.№, обязании устранить допущенные нарушения путем принятия мер по устранению Мособлгазом нарушений законодательства, подключении к газоснабжению, возбуждении уголовного дела. В обосновании своих требований указал, что обратился в прокуратуру МО в связи с незаконным отключением 14.03.2017г. и 17.03.2017г. сотрудниками ГУП МО «Мособлгаз» принадлежащих административному истцу на праве собственности жилых домов от источников жизнеобеспечения. Ссылаясь на то, что никаких мер прокурорского реагирование на заявление административного истца прокурором принято не было, что по мнения истца является грубейшим нарушением ФЗ «О прокуратуре РФ», истец просит иск удовлетворить.

Административный истец в судебное заседание явился, заявленные административные требования поддержал.

В судебном заседании прокурор просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Суд, выслушав сторон и изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры при осуществлении надзора за исполнением законов не подменяют иные государственные органы. Проверки исполнения законов проводятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Порядок рассмотрения обращений граждан регламентирован Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной Приказом Генпрокуратуры России от 30.01.2013 N 45, разработанной в соответствии со ст. 10 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и иным федеральным законодательством.

04.09.2017г. ФИО1 обратился в городскую прокуратуру по вопросу неправомерных действий должностных лиц филиала ГУП МО «Мособлгаз» «Одинцовомежрайгаз» при отключении систем газоснабжения жилых помещений.

Городской прокуратурой по обращению ФИО1 проведена проверка и 11.10.2017г. заявителю дан письменный ответ.

Установлено, что ФИО1 является должником за потребленный природный газ. Оплата потребленного газа оплачивалась ФИО1 не в полном объеме. В результате чего образовалась задолженность на общую сумму 2086308,35 руб.

В ходе проверки оснований для принятия мер прокурорского реагирования не выявлено.

В соответствии со ст. 28.4 КоАП РФ при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор вправе, а не обязан возбудить дело об административном правонарушении.

Городской прокуратурой по доводам, изложенным в заявлении ФИО1, проведена проверка, о результатах которой заявителю сообщено в письменном ответе, ответ направлен в адрес заявителя в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, как того требует ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона №2202-1 от 17.01.1992 «О прокуратуре Российской Федерации» воздействие в какой-либо форме федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений, средств массовой информации, их представителей, а также должностных лиц на прокурора с целью повлиять на принимаемое им решение или воспрепятствование в какой-либо форме его деятельности влечет за собой установленную законом ответственность.

Какая-либо форма вмешательства в деятельность прокурора по осуществлению прокурорского надзора, в том числе понуждение прокурора к принятию мер прокурорского реагирования, установленных Федеральным законом №2202-1 от 17.01.1992, действующим законодательством не предусмотрена и в силу положений статьи 5 указанного Федерального закона запрещена.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При рассмотрении обращения административного истца от 04.09.2017г. права и свободы заявителя не нарушены; препятствий к осуществлению ФИО1 его прав и свобод не создано; на заявителя какая-либо обязанность не возлагалась; к ответственности он не привлекался. Обращение ФИО1 рассмотрено по существу изложенных в нем доводов, мотивированный ответ направлен в адрес заявителя и получен им. Бездействие при рассмотрении обращения городской прокуратурой не допущено.

Доказательств нарушения права, свободы и законных интересов административного истца при рассмотрении его обращения суду не представлено.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ решение суда об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными может быть вынесено, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В связи с тем, что при рассмотрении обращения заявителя нарушений требований нормативных правовых актов, а также нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца допущено не было, основания для удовлетворения требований отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.175-180,227-228 КАС РФ, суд

р е ш и л:

отказать в удовлетворении административного иска ОмароваГаджимурадаЗаирбековича к Одинцовского городской прокуратуре о признании незаконным решения, выраженного в письме от 11.10.2017 г. №, обязании устранить допущенные нарушения путем принятия мер по устранению Мособлгазом нарушений законодательства, подключении в газоснабжению, возбуждении уголовного дела.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: подпись

Мотивированный текст решения изготовлен 11 декабря 2017 года.

Судья: подпись