Решение № 2А-426/2019 2А-426/2019~М-430/2019 М-430/2019 от 16 декабря 2019 г. по делу № 2А-426/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 декабря 2019 года г. Губкин

Губкинский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Ларина А.Г.,

при секретаре Давыденко О.А.,

с участием административного ответчика – начальника Губкинского районного отдела УФССП РФ по Белгородской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление АО «Российский сельскохозяйственный банк» к Губкинскому районному отделу УФССП РФ по Белгородской области о признании бездействий начальника Губкинского районного отдела УФССП РФ по Белгородской области незаконными,

у с т а н о в и л:

АО «Российский сельскохозяйственный банк» обратился в суд с административным исковым заявлением к Губкинскому районному отделу УФССП РФ по Белгородской области о признании бездействий начальника Губкинского районного отдела УФССП РФ по Белгородской области незаконными.

В обосновании административного иска указал, что 06.05.2019 года СП по Мантуровскому, Тимскому и Солцевскому районам Курской области возбуждено исполнительное производство 9665/19/46023-ИП в отношении ФИО2 о взыскании 1 297 268 руб. 44 коп. и обращении взыскания на жилой дом и земельный участок . О наложении ареста отдельное поручение не исполнено.

Просит признать бездействия начальника Губкинского районного отдела УФССП РФ по Белгородской области незаконными.

Административный истец в судебное заседание не явился о времени и месте был уведомлен надлежащим образом.

В судебном заседании административный ответчик начальник Губкинского районного отдела УФССП РФ по Белгородской области ФИО1 просила в удовлетворении административных исковых требованиях оказать.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по предъявленным сторонами доказательствам, суд признает требования административного истца не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

06.12.2019 г. в адрес Губкинского РО СП поступило административное исковое заявление АО «Россельхозбанк» о признании незаконным бездействия начальника отдела — старшего судебного пристава Губкинского РО СП УФССП России по Белгородской области.

21.05.2019 г. в Губкинский районный отдел судебных приставов из ОСП по Мантуровскому, Тимскому и Солнцевскому районам УФССП по Курской области поступило постановление СПИ о поручении (произвольное) от 15.05.2019 г. с поручением судебному приставу-исполнителю Губкинского РО СП УФССП России по Белгородской области применить меры принудительного исполнения в виде: наложения ареста на имущество — жилой дом , а также земельный участок, на котором расположен дом , категория земель: земли населенных пунктов — для ведения личного подсобного хозяйства, с дальнейшей реализацией имущества на торгах в отношении ФИО2.

Согласно ч. 6 ст. 33 ФЗ «Об исполнительном производстве» при необходимости совершения отдельных исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 3 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя, поступившее в порядке, установленном ч. 6 ст. 33 настоящего закона, должно быть исполнено в течение пятнадцати дней со дня поступления его в подразделение судебных приставов, если самим поручением не предусмотрен иной срок его исполнения.

Согласно ч. 2 ст. 15 ФЗ «Об исполнительном производстве» сроки в исполнительном производстве исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Постановление о поручении поступило в Губкинский РО СП УФССП России по Белгородской области 21.05.2019 г., срок исполнения данного поручения 11.06.2019 года.

В целях исполнения постановления СПИ о поручении судебным приставом-исполнителем Губкинского РО СП УФССП России по Белгородской области ФИО3 10.06.2019 г. был осуществлен выход по адресу указанному в постановлении . При осуществлении выхода на территорию данного домовладения судебному приставу-исполнителю пройти не удалось в связи с отсутствием должника или его родственников по указанному адресу, о чем в присутствии понятых (согласно ст. 59 ФЗ «Об исполнительном производстве») составлен акт совершения исполнительных действий.

Законодателем в ч. 5 ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве» определены сведения, которые обязательны при составлении акта описи и ареста имущества:

фамилии, имена, отчества лиц, присутствующих при аресте имущества;

наименование каждых занесенных в акт вещи или имущественного права, отличительные признаки вещи или документы, подтверждающие наличие имущественного права;

предварительная оценка стоимости каждых занесенных в акт вещи или имущественного права и общей стоимости всего имущества, на которое наложен арест;

вид, объем и срок ограничения пользования имуществом;

отметка об изъятии имущества;

лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение имущество, адрес указанного лица;

отметка о разъяснении лицу, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану арестованное имущество, его обязанностей и предупреждении его об ответственности за растрату, отчуждение, сокрытие или незаконную передачу данного имущества, а также подпись указанного лица;

замечания и заявления лиц, присутствующих при аресте имущества.

В соответствии с п. 6 ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве» акт о наложении ареста на имущество должника подписывается судебным приставом-исполнителем, понятыми, лицом, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение указанное имущество, и иными лицами, присутствующими при аресте.

Статья 86 часть 1 Закона четко определила круг лиц, которым передается имущество под охрану или на хранение:

недвижимое имущество должника, на которое наложен арест, передается под охрану под роспись в акте о наложении ареста должнику или членам его семьи, назначенным судебным приставом-исполнителем, либо лицу, с которым Федеральной службой судебных приставов или ее территориальным органом заключен договор.

10.06.2019 г. судебным приставом-исполнителем ФИО3 в присутствии двух понятых был составлен акт совершения исполнительных действий, из которого следует, что при выходе по адресу, указанному в постановлении, должника или его родственников дома не было, судебным приставом-исполнителем ОСП по Мантуровскому, Тимскому и Солнцевскому районам УФССП по Курской области не были представлены сведения (копия договора о назначении хранителем) о лицах, с которыми заключен договор о хранении арестованного имущества.

Данные факты подтверждают законность действий судебного пристава-исполнителя ФИО3 при не наложении ареста на недвижимое имущество.

11.06.2019 г. судебным приставом-исполнителем ФИО3 подготовлено уведомление об исполнении поручения по совершению отдельных исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения (исх. от 11.06.2019 г.).

Данное уведомление с актом совершения исполнительных действий было направлено в адрес ОСП по Мантуровскому, Тимскому и Солнцевскому районам УФССП по Курской области 18.06.2019 г. простой почтовой корреспонденцией, что подтверждается списком простых почтовых отправлений.

Положений, обязывающих судебного пристава-исполнителя направлять в адрес структурного подразделения, направившего постановление СПИ о поручении, уведомления об его исполнении регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату, ни Законом об исполнительном производстве, ни Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом Федеральной службы судебных приставов от 10.12.2010 N 682 не содержат.

Согласно п.4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов уведомление об исполнении постановления СПИ о поручении не входит в перечень документов, которые направляются заказной почтовой корреспонденцией.

Ссылка заявителя на то, что в материалах исполнительного производства, находящегося на исполнении в ОСП по Мантуровскому, Тимскому и Солнцевскому районам УФССП по Курской области в отношении ФИО2, отсутствует подтверждение о надлежащем уведомлении инициатора проведения исполнительных действий, является надуманной и безосновательной, так как в период с 21.05.2019 г. и по настоящее время судебными приставами ОСП по Мантуровскому, Тимскому и Солнцевскому районам УФССП по Курской области в адрес Губкинского РО СП УФССП России по Белгородской области запросов об исполнении постановления СПИ о поручении не поступало.

Кроме того, при направлении в адрес Губкинского РО СП постановления СПИ о поручении от 15.05.2019 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Мантуровскому, Тимскому и Солнцевскому районам УФССП по Курской области к данному постановлению не были приобщены документы, подтверждающие право собственности ФИО2 на имущество: жилой дом , а также земельный участок, на котором расположен дом , категория земель: земли населенных пунктов — для ведения личного подсобного хозяйства .

Так же не была представлена информация о том, кому может быть передано на хранение, арестованное недвижимое имущество.

При этом, административным истцом не учтем тот факт, что в соответствии со ст. 278 ГК РФ обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда.

При направлении постановления СПИ о поручении подобное решение суда в отношении земельного участка приобщено не было. Доводы стороны административного истца о незаконности действий судебного пристава-исполнителя не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ суд,

Р е ш и л :

В удовлетворении административного искового заявления АО «Российский сельскохозяйственный банк» к Губкинскому районному отделу УФССП РФ по Белгородской области о признании бездействий начальника Губкинского районного отдела УФССП РФ по Белгородской области незаконными отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Белгородского областного суда в течение месяца, с подачей жалобы через Губкинский районный суд.

Судья: А.Г. Ларин

В окончательной форме решение изготовлено 23 декабря 2019 года.